“我想指出，新年伊始，拉塞尔和伯恩斯接踵而至，这充分反映出中美双方对发展两国关系以及在重大国际和地区问题上保持沟通协调的重视。”昨日，中国外交部发言人秦刚如此总结美国常务副国务卿与负责亚太事务助理国务卿“不期而遇”的中国行。这两名美国高级外交官19日和20日分别从华盛顿启程，21日在北京汇聚，再于今天结伴去东京。
如此罕见的路线设置刚一公布，“调解中日矛盾”便成了观察家眼中两人穿梭东亚的首要目的。然而中美外交圈内人清楚，两国间每次磋商，桌面上的议题绝不止是一个东京。美国国务院的表述是，双方将讨论“双边、地区及全球议题”。同样由于两人路线的特殊性，“华盛顿—北京—东京三角”成了亚太观察家畅谈“政治八卦”的中心。
美国常务副国务卿伯恩斯(William Burns)在近期已成为中日外交人士竞相争夺的对象。而拉塞尔(Daniel Russel)是稔熟东亚尤其是日本事务的专家，早在八十年代就与日本现任首相安倍晋三有过一面之交。这两人中无论谁赶赴中国，意义都殊为重大。
22日，当伯恩斯与拉塞尔与中国官员会晤时，日美媒体分别出现这样的声音：前者问“奥巴马政府会不会更换亚洲盟友”，后者要华盛顿对犯了错的日本说出真话，美国无法包容安倍惹人厌恶的言行。
22日，国家副主席李源潮在人民大会堂会见伯恩斯
中美迎来新年第一谈
美国国务院16日便发布了常务副国务卿伯恩斯19日启程访问韩国、中国和日本的消息。负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔则是20日从华盛顿启程到北京与伯恩斯会合，然后与他同赴日本，接着再单独访问韩国和新加坡。于是分析家被激发出同样的好奇：作为2014年首批访华的美国高级外交官，伯恩斯与拉塞尔的“北京两日”会给中美关系留下怎样的痕迹。
人们的第一反应是，“美两高官同步访问北京、东京，或介入调停中日紧张关系，力促转圜”。但两国官方表述显然都没这么直接。22日，中国国家副主席李源潮和外交部长杨洁篪分别会见了美国副国务卿伯恩斯。秦刚22日在中国外交部例行记者会上称，中国外交部副部长张业遂与伯恩斯会谈，就中美关系和共同关心的国际地区问题交换意见。中国外交部部长助理郑泽光则与拉塞尔共同主持第五次中美亚太事务磋商，就亚太形势、各自亚太政策及共同关心的地区问题交换意见。美国国务院会谈前发布的新闻稿称，伯恩斯将在北京与中国高级官员谈及“双边、地区和全球议题”。
“调解中日矛盾显然在伯恩斯与拉塞尔的任务单中，但并非其全部”，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣22日对《环球时报》说， 两人来华应有三大目标：讨论中美双边事务;就朝鲜半岛局势交换意见;调解中日矛盾。其中中美双边事务涉及很多方面，如怎样安排2014年中美高层交往;解放军将以何种形式参与美国主导的环太平洋军演，是否派出军舰;两国如何就双边投资协议进一步磋商;以及在叙利亚等国际问题上如何合作。
近来，一些美国主流媒体发出这样的猜测：作为对去年错过亚洲行的补偿，奥巴马今年4月将访问去年被爽约的文莱、印尼、菲律宾和马来西亚，他接下来会不会顺访日韩，甚至转道中国三亚，与习近平举行“中国版中美庄园峰会”?一名长期关注中美交往的分析人士22日对《环球时报》说，伯恩斯与拉塞尔访华的首要议题是协商本年度中美高层交往计划，安排一份密集而富有节奏的计划表，“2014年是中美真正能做些事情的年份，人们除了关心第二次庄园外交，也关心北京金秋举行的APEC峰会”。
针对北京APEC峰会，《日本经济新闻》昨天传出消息，为确保奥巴马出席峰会，美国希望中国将原定10月开的峰会推迟至11月上旬，理由是美国11月将举行中期选举，奥巴马希望10月能到各州演讲，如果因此导致“连续3年缺席APEC”，将让外界怀疑他“重返亚洲”的诚意。而中国对此提议颇感纠结，既担心峰会延期将赶上11月雾霾多发期，又担心奥巴马缺席令峰会价值“减半”。
杨洁篪会见伯恩斯
伯恩斯能完成任务吗？
“先访韩中，后去东京的伯恩斯的任务是先收集韩中两国立场，之后再敦促日本改变态度;拉塞尔则正好相反，他先去北京、东京商量解决问题的办法，再把办法通知韩国。”韩国NEWSY昨天如此推测伯恩斯与拉塞尔东亚行的不同分工。多数韩国媒体相信，两人此行的重要任务是给中日韩矛盾灭火，展开“仲裁外交”。
“伯恩斯能否完成使命?”俄罗斯之声以此为题说，伯恩斯此行任务很重，既要调解日韩矛盾，又要安慰中国。文章猜测，中美元首去年会晤时可能已就避免亚洲冲突达成某种非正式共识，伯恩斯此次亚洲行有可能重操某种幕后外交。
22日，日本新闻网“曝光”了一些中美北京会谈“内幕”，这家由在日华人任社长的中文新闻网站援引“来自北京的消息”称，伯恩斯在与张业遂的会谈中重点讨论对日本的问题，他也敦促中国与日本改善关系，同时讨论了中国防空识别区问题和朝鲜问题。该网站称，日本政府十分关注美国政府两位负责亚太事务最高官员的中韩之行，并将在两人抵达东京后陈述日本政府立场。东京外交人士担心，美国会在历史问题上更多地偏袒中韩，并对安倍政权施加压力。
22日，《环球时报》驻日本特约记者试图就美高官结伴访中日电话采访日本外务省国际报道官室，得到的答复是有关情况都由美国驻日大使馆掌握，应向美方询问。日本媒体此前释放的消息称，伯恩斯23日到达东京后将与外务大臣岸田文雄会谈，两名美国官员还将对日本说明美国对安倍参拜靖国神社表示失望的立场，要求日本不要采取导致东亚不安定的行动，并就日美防卫合作指针、TPP、奥巴马4月访日本等问题与东京协商。《日本经济新闻》还说，岸田文雄计划2月访美，解释安倍参拜。
对于中美此轮外交磋商，有中国分析人士22日对《环球时报》表示，双方对于讨论“日本问题”和“中日关系问题”存在微妙差别，中方显然倾向于前者，美方则把后者视为继续管控的挑战。中方的期待是，美国须修正在领土争端问题上偏袒日本的立场，若仍两边渔利，效果将有限。“至少中美应共同给安倍政权划出底线，以免新型大国关系被日本这块石头绊倒”。
美国在东北亚向着谁?随着伯恩斯和拉塞尔来到北京，这个问题似乎特别能引起媒体的兴趣。《日本时报》21日题为“奥巴马政府更重视对华关系?”的文章称，日本必须意识到，美国越来越将重点转向与中国构建新型大国关系，奥巴马的国家安全事务助理苏珊•赖斯去年11月的演讲足以说明美国的地缘政治考量，她说美国在实现亚太再平衡过程中将要求中国在朝鲜无核化、伊朗核问题、南苏丹战乱、阿富汗安全等全球议题上与华盛顿紧密合作，构建美中关系新模式。对日本来说，重要问题是当中国越来越强、日本越来越弱时，美国会如何看待中国。文章说，1935年美国驻华大使麦克默里曾警告华盛顿抛弃日本与中国结盟的危险性，如今日本不能忽视美国更换亚洲盟友的可能。
“美国应该对日本说真话”，在见惯了对华强硬立场的美国舆论场，CNN网站以此为题的文章读起来挺新鲜。文章作者、乔治•华盛顿大学国际史副教授格雷格说，日本有时候会犯错，而华盛顿对此的理解存在问题。尽管美国一直把日本视做坚定盟友，但安倍2012年上台以来的所作所为更多是对美国在亚洲战略利益造成了破坏而非支持，但遗憾的是，奥巴马对日本外交政策转变的反应非常虚弱。格雷格说，对于安倍参拜靖国神社，美国本该与中韩同样愤怒，神社里的战犯直接导演了偷袭珍珠港和硫磺岛血战，“我们怎能忘却有超过10万美国军人在这些战役中丧生?”文章说，美国在东亚不应允许任何一方挑衅，同时需向日本表明，美日同盟的存在不代表美国包容安倍惹人厌恶的言行，只有当盟友犯错时美国敢于提出批评，才能对外展示睿智及公正的领导，而亚洲现在正渴望着这些。
日媒促中日韩搁置争议
翻开近日美国媒体的评论版，在中日领土争端中拉偏架偏袒日本的文章似乎还是更多些。美国《外交政策》21日文章将中国比作不懂礼数的少年，没有意识到自己危险行动的潜在后果，同时认为美国不应继续扮演和平调解人，而应该与日本一起让中国感到不舒服。文章宣称，当年古巴导弹危机之所以会爆发就是由于赫鲁晓夫此前与肯尼迪接触时认定后者很“软”，进而升级了行动。虽然今日中国不是昔日苏联，2014年也不是1962年，但今日中国与当年苏联一样对现行国际秩序不满，试图挑战，美国必须要在北京的上述计算中注入风险。
与《外交政策》相比，日本《朝日新闻》英文版22日社论发出的声音温和许多。文章称，中国建安重根纪念馆一事凸显日本与中韩政府间极对立的历史观，前者称安重根是恐怖分子，后者认为是抗日义士，就像硬币总有两面，历史也总有极为矛盾的解读。文章称，政治家的责任应是将那些会让所有人发怒的问题永远搁置，代之以寻求共识和合作的可能，但现如今日中韩却陷入了徒劳的争吵和恶性循环，“中日韩应将目光放长远些，认真讨论对于亚洲的未来，真正重要的是什么”。
“你相信钓鱼岛争端最终能解决吗?”在被《福布斯》杂志这样问时，加州大学政治学教授古尔托夫说，如果中日关系不从整体上改善，钓鱼岛问题得到解决是不可想象的，这意味着中日间需要一次峰会，而安倍如果想说服北京，他自己要先停止扩军。古尔托夫还说，安倍总说想与中国接触，但东京释放的所有信号都在显示“不接触”。
(综合环球网、中华网消息)
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