中印积极推进全民教育

第7版(国际)
专栏：综述

中印积极推进全民教育
新华社驻印度记者 刘军 本报驻印度记者 张静宇 钱峰
　　2003年11月10日至12日，由联合国教科文组织举办的“全民教育第三次高层小组会”在印度首都新德里召开。本次会议的宗旨是，促使国际社会恪守2000年达喀尔《全民教育论坛》会议上通过的《世界全民教育行动纲领》中做出的承诺，到2005年要消除中小学的性别差异，到2015年实现所有儿童都能够完成高质量的初等教育，并将女童及妇女教育作为优先发展的领域。鉴于中国在扩大义务基础教育机会以及迅速提高成人识字率方面所取得的成就，中国教育部部长周济被特别邀请出席了本届会议。
　　开幕式上，印度总理瓦杰帕伊以《全民教育：一个不可剥夺的权利》为题做了主旨发言，宣布印度将实施自独立以来最雄心勃勃的教育计划，到2010年基本实现全国范围内6至14岁儿童的8年制义务教育。而中国代表团有关中国到2000年已经基本实现“两基”，即基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的报告，以及中国政府将加大教育投入，到2010年也就是达喀尔会议规定的中期目标实现期限的前五年，全面实现“两全”目标——在全国范围内完全普及九年制义务教育、全部扫除青壮年文盲的承诺，使与会者尤其受到鼓舞。各国代表认为，世界上两个人口最多的国家在普及全民教育方面所做的努力与承诺，将为达喀尔会议预期目标的如期实现提供重要保证。两国的经验和做法对于世界上其他发展中国家具有积极的借鉴意义。
　　由于历史原因，发展中国家的教育普及率普遍偏低，造成在综合国力的竞争中明显处于劣势地位。为了尽快改变这种状况，各国目前普遍认识到教育是使国家摆脱贫困、实现发展的唯一途径，从而将发展教育、提高公民整体素质作为优先发展领域。1993年10月，联合国教科文组织将包括中国和印度在内的九个人口最多、文盲率最高的国家列为该组织特别优先对象，提出九国争取实现全民教育的经验，对所有国家规划和执行全民教育战略具有重要价值，九国取得的进展，将使整个国际社会更加接近实现全民教育的目标。
　　中国政府对参与国际多边领域的教育合作一向予以积极支持。1993年12月，借“九个人口大国全民教育高峰会议”在印度召开之际，中国国务院副总理李岚清代表中国政府做出庄严承诺，并与其他与会国一同签署了《德里宣言》。在此后的10年里，九个人口大国普遍增加了对基础教育的投入，推进全民教育的力度明显加大。据教科文组织统计，1990年至1995年期间，九国接受初等教育的儿童增加了3000万人，与此同时，成人文盲率明显下降。中国与印度两国为此做出了较大贡献。
　　周济部长表示，截至2000年底，中国普及九年义务教育地区人口覆盖率已达85％以上，小学学龄儿童入学率达到99.1％，初中阶段毛入学率为88.6％，各项指标在九个人口大国中均居前列，从而为在2015年全面率先实现达喀尔会议所规定的中期目标奠定了良好基础。全民教育的普及为全面提高中国公民和劳动力的整体素质、提高中国在国际制造领域的国际竞争力发挥了重要作用。这一成就被美籍华裔物理学家杨振宁博士称为“划时代的历史丰碑”。
　　考虑到中国目前尚未达标的均为老少边穷地区，进一步普及全民教育的难度增大，中国政府制定了“西部攻坚、中部巩固、东部发展”的全民教育发展战略，一手抓教育普及，采用最先进的远程数字教学手段，在全国范围内扫除教育死角，实现教育的均衡发展。一手抓质量教育，通过扩大教育领域的国际合作，全面提高中国教育的质量水平，争取尽快建立起一批国际一流水平的教学和科研机构，从总体上提高中国的综合竞争力。
　　中国在普及全民教育方面的成功经验开始受到印度方面的好评。印度总理瓦杰帕伊今年访问中国期间，两国政府签署了在教育领域加强合作的有关协议。印度教育部门的官员在会上多次表示希望向中国学习，加强两国教育部门的交流合作。而印度在高等教育和职业教育方面比中国起步早，他们的一些有效做法也越来越受到中国同行的重视。可以相信，世界上两个人口最多的国家在教育领域加强交流与合作，不仅对双方具有深远意义，而且对整个世界都将产生积极影响。（本报新德里电）