依托资源优势 发展文化产业

第15版(理论专页)
专栏：新高潮 新高度 新成效

依托资源优势 发展文化产业
马中平
　　党的十六大报告指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。”这为我们大力发展社会主义文化产业指明了方向。按照“三个代表”重要思想的要求，坚持先进文化的前进方向，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动文化产业健康、快速发展，是我们在新世纪新阶段全面建设小康社会的重要内容之一，也是陕西建设西部经济强省过程中的一项重要而紧迫的战略任务。
　　发展文化产业是一项重要而紧迫的战略任务
　　实现“三个文明”协调发展的重要结合点。在社会主义市场经济条件下，文化产品具有商品属性，文化产业是第三产业的一个重要部类，是社会主义市场经济体系的一个重要组成部分。做大做强文化产业，可以为国民经济的发展作出重要贡献，是物质文明建设的重要内容。文化产品又具有意识形态属性，它是一个国家、民族的历史文化、思想道德、民族精神等的载体，肩负着传承文明的重要使命。文化产业的发展是满足人民群众精神文化需求的重要保障，反映着精神文明的发展程度。社会主义文化产业的发展必然推动社会主义精神文明的发展。同时，文化与政治又是相互交融的，积极稳妥地推进文化体制的改革和文化产业的发展，必将推动政治体制改革的深化，推动政治文明的发展。由此可见，发展文化产业是推动“三个文明”协调发展的一个重要环节。
　　维护文化安全，巩固马克思主义指导地位的需要。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。随着我国加入世界贸易组织，国内文化市场将进一步对外开放，外国文化产品将大量进入我国文化市场。西方发达国家凭借其经济实力和科技优势，以文化产品的形式把他们的政治理念、价值观念、生活方式等输入我国。可以说，各国文化产业之间的竞争，既是经济较量，也是意识形态的较量。如果我们不加快发展文化产业，就会面临“打不出去，守不住”的危险，这直接关系我国的文化安全，关系国家的战略安全，关系能否巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。因此，我们不仅要从产业发展和市场竞争的角度，而且还要从文化产业背后的意识形态较量的角度出发，大力发展文化产业。
　　培育新的经济增长点的需要。一个国家或地区经济发展速度的快慢、质量的高低，很大程度上取决于它在产业升级中能否充分调动各种积极因素，能否深入挖掘对其经济发展能产生重大推动作用的潜在产业资源。当前，许多国家和地区都在多方利用自身的文化资源，将文化产业作为新兴的朝阳产业，努力使之成为国民经济的支柱产业。中华文明源远流长，文化资源极为丰富。随着我国人民群众的精神文化需求不断增长，文化产品的消费市场不断扩大，以此为基础大力发展文化产业，将是我国未来经济发展的一个重要增长点。对陕西来说，充分把握机遇、发挥优势、挖掘潜力，大力发展陕西的文化产业，把文化产业培育成为陕西新的经济增长点，将对实现经济跨越式发展和建设西部经济强省产生积极的推动作用。
　　发展文化产业须依托文化资源优势
　　陕西省具有十分丰富的文化资源，其中既有灿烂的历史文化和丰厚的革命文化，又有特色鲜明的民俗文化和有一定实力的现代文化。几种文化集于一省，这在全国是少有的，使陕西有着发展文化产业的巨大潜力。
　　陕西省委、省政府高度重视依托文化资源优势促进发展，把发展和壮大文化产业作为新的经济增长点，作为推进西部大开发的一个突破口。陕西的文化资源优势突出表现在这样几个方面：历史文化灿烂。农耕文明从这里发祥，汉唐雄风从这里崛起，丝绸之路从这里延伸，历史上14个王朝曾在这里建都。全省文物景观35750多处，文物古迹极为丰富，具有巨大的开发潜力。以历史文化遗产为依托的旅游文化产业，前景尤其广阔。
　　革命文化丰厚。延安是革命圣地，是学习中国现代史的课堂。这里孕育了伟大的毛泽东思想和延安精神，中国革命从这里开始转折，逐渐走向胜利。毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》成为革命文艺的指路明灯，至今依然是我们发展社会主义文艺的根本指针。
　　民俗文化特色鲜明。秦腔是我国戏曲艺术中最古老的剧种之一，汉剧、眉户、碗碗腔流行甚广；陕北民歌是中国民歌百花丛中的一朵奇葩，民间流传5万多首；户县农民画、剪纸、皮影、泥塑等已初步形成特色产业，在海内外有广泛影响。
　　现代文化具有一定实力。陕西省教育和科研实力雄厚，拥有高等院校52所，其中6所高校列入国家“211工程”，科教综合实力居西部第一、全国第四，民办高校规模居全国第一。“陕西作家群”享誉全国，“长安画派”独树一帜，陕西书法家群体蜚声笔坛，以西安电影制片厂为代表的“西部电影”品牌在当今中国影坛举足轻重。这些都为发展文化产业奠定了较好基础。
　　发展文化产业须坚持创新精神
　　以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持先进文化的前进方向。我国文化产业起步较晚，文化市场的发育程度相对滞后，无论在产业规模和结构上还是在经营管理水平上，都与文化产业发达的国家有较大差距。当前，要使我国文化产业迅速发展壮大，成为新的经济增长点，并在与国外文化产业的竞争中掌握主动，就要坚持用“三个代表”重要思想统领文化体制改革和文化产业的发展，坚持先进文化的前进方向，解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的思维和方法推动文化产业健康、快速发展。要按照分类指导的原则，一手抓公益性的文化事业，一手抓经营性的文化产业，在积极稳妥的基础上，实行观念、体制、机制等方面的创新。具体到陕西来说，就是要通过文化资源与高科技的融合、文化产品与市场的对接，把资源优势转化为具有核心竞争力的产业优势，把文化产品真正做大做强，使文化产业后来居上，实现陕西文化产业的健康、快速发展，把陕西建设成为文化产业强省。
　　推动文化产业发展的观念、体制、机制及科技等方面的创新。要坚持用“三个有利于”标准衡量文化体制改革，在坚持党对意识形态工作领导的前提下，把对文化产业的认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化产业发展观，树立文化、经济、科技、政治等相互交融的开放的大文化产业发展观；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，积极借鉴经济体制改革的一些成功经验与做法，借鉴现代企业制度建设的一些模式和做法，为文化产业发展提供体制与机制动力；以资本为纽带，盘活文化资源，在国家法律政策允许的范围内鼓励多种投资主体进入文化产业，积极扶持民营文化企业；发挥陕西科技优势，不断推动科技创新，用科技提升文化产品的竞争力；用市场机制合理配置人才资源，积极培育高素质的文化产业人才队伍。
　　选择好发展文化产业的突破口。发展文化产业，既要有整体的规划、全局的考虑，又要抓住文化资源优势明显、市场发育程度较高、发展潜力巨大的地区或产业门类，积极进行改革试点，实施重点突破，使其率先发展。陕西省要认真理清文化产业的发展思路、筹划文化产业的战略布局，大力支持和推动西安市文化体制改革试点工作，大力促进文化旅游业、文娱演出业、影视业、会展业等重点文化产业的快速发展，为文化产业的整体发展提供示范、创造经验。
　　加快组建文化企业集团，做强做大文化企业。一个地区文化产业的强盛，在很大程度上取决于该地区是否能培育出一批具有强大资产实力、科技创新能力、市场运作能力的有竞争力的文化企业。因此，要大力整合文化资源，鼓励文化企业之间实施重组并购，组建文化企业集团，壮大文化产业的规模和实力，提高产业的集中度、规模化；发挥得天独厚的文化资源优势，大力培育优势企业和优势产品，形成强有力的品牌效应，增强市场竞争力；发挥科教资源优势，实施科技与文化的融合、嫁接，提升文化产品的创新力。当前，要从增强竞争力这一目的出发，加快陕西省广电、出版、发行、报业集团等的组建，使文化企业集团在推进陕西文化产业的发展中发挥龙头作用。
　　（作者为中共陕西省委常委、宣传部长）