2003年12月23日人民日报第13版

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

先进性，向八小时外延伸
——吉林省白山市“在职党员进社区”活动纪实
李忠春 叶剑波
　　今年3月，吉林省白山市的市、区直属机关的229名在职党员，带着组织证明信到古兰社区报到。在内容详细的调查表上，党员们认真填写年龄、业余爱好，根据自己的兴趣爱好，确定加盟哪个序列的“十大员”和“党员志愿服务者”队伍。
　　机关党员干部由“单位人”向“社区人”的角色转换，进一步密切了党群干群关系，也为在职党员八小时之外的活动和表现增添了透明度。
　　筑起“回音壁”，把“盲点”变为“亮点”
　　为了使在职党员的管理向社区拓展、党员的先锋模范作用向八小时之外延伸，白山市委制定出台了《关于市、区在职党员业余时间参加社区党组织活动的具体实施办法》，市直机关党工委把在职党员参加社区活动情况作为机关工作目标责任制考核的重要内容，八道江区委也采取相应措施，把对党员干部的监督管理权交给社区、交给群众。市直、区直、街道、社区四级党组织携手开展的共驻共建活动，使在职党员的业余活动和表现由屏蔽状态下的“盲点”变为公开环境下的“亮点”。
　　今年3月，市、区直属机关的229名在职党员，其中3位市级、23位县级、146位科级干部，带着组织证明信到古兰社区报到。一位市级干部对社区领导说：“从现在开始，八小时之外我接受你的指挥和社区群众的监督，社区有什么困难、搞什么活动一定要告诉我。”
　　建章建制，使活动稳步开展；真抓实干，为群众排忧解难。按照市委和区委的要求部署，新建街道和古兰社区成立了在职党员活动协调指导委员会，制定了在职党员报到回执、参加活动记录、考评反馈、活动“三卡”等10项制度，对在职党员实行双重管理、双向反馈和双方确认。赋予群众对党员、干部的知情权、参与权、选择权和监督权。八道江区委从今年开始，在发展党员、干部选拔任用时，实行考察、公示进社区。
　　活动开展以来，在职党员参与社区共驻共建的主动性和积极性不断高涨，成为推动社区工作蓬勃开展的一支重要力量。在党员干部的主动帮助下，社区工作和群众生活中的行路难、买菜难、就业难等老大难问题得到迅速解决。
　　搭起“大舞台”，由“观众”变为“主角”
　　社区搭平台，活动做载体，党员当主角。
　　为给在职党员发挥先锋模范作用提供广阔舞台，古兰社区根据人才库储存的信息，分门别类设立政策法规宣传员、维护稳定治安员、文娱体育健身员、民事纠纷调解员、计划生育监督员等“十大员”队伍。
　　在职党员和社区党组织围绕改善居住环境、丰富业余生活、促进邻里互助等开展了让群众看得见、摸得着、能受益的各种活动。沟通红旗大街至滨江大街的社区主干道，一直没有实现硬覆盖，春季尘土飞扬，夏季泥泞难行。社区党员干部出面协调，八道江区房产局等有关部门鼎力相助，在最短的时间内使昔日的“水泥路”变成了宽敞平坦的油渣路，居民们纷纷向社区反映，希望将这条路命名为“爱民路”。
　　调解邻里纠纷，化解社会矛盾。社区民事调解员，市检察院干部陈继华、八道江区法院干警耿丽经常利用业余时间在社区设立法律咨询台，义务为居民搞法律咨询，深入居民家庭做思想工作，并用法律手段帮助一位从事个体经营的居民清回5000元货款。
　　拆除“隔离带”，使“蝈蝈笼”变为“大家庭”
　　在共助共建活动中，古兰社区为每个居民家庭送去了便民服务卡，把社区干部和十大员联系电话公之于众，开展了“一员、一岗、一面旗”活动，密切了党群干群关系。党员与群众零距离接触、面对面沟通、心与心相连，生活在社区、奉献在社区、快乐在社区成为社区工作的主旋律。感情在共建中拉近，情感在互助中对接。7月，市、区两级在职党员60多人，参加了社区绿化养护员、社区卫生维护员、政策法规宣传员便民利民活动。9月，社区和在职党员组织敬老助残解困员，开展敬老助残解困活动，为住区的老人、残疾人送温暖献爱心。“十一”前夕，开展了在职党员奉献日活动。70多名在职党员与社区居民一起清运建筑垃圾，规范商业牌匾，取缔滩头市场，整治社区环境。
　　一位社区居民说：“过去住楼房一家一户像个蝈蝈笼子，互相都不往来。现在通过开展各种活动，党员与老百姓慢慢都熟悉了，我们也能跟市领导见面唠家常了，谁家有个大事小情，有钱出钱，有力出力，不能出力的出主意，真切体会到了大家庭的温暖。” IIg品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

想方设法为农民服务
中共山东省莘县县委书记 赵庆忠
　　赵庆忠，汉族，1958年9月出生，河北故城人。曾任中共山东省莘县县委副书记、副县长、县长，现任中共莘县县委书记兼县人大常委会主任。
　　党的十六届三中全会提出，要“改善农村富余劳动力转移就业的环境。”莘县农业人口占全县总人口的80％还多，是典型的农业县。近年来我们一直瞄准“三农”热点问题，力促“三化”，即逐步过渡并实现农民工人化、农业企业化、农村工业化，扎扎实实为农民脱贫致富创造条件。
　　在实践中我们认识到，必须努力打破城乡分割产生的束缚，将祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民转为市场带动、产业带动下的新农民，实现农民角色的真正转变。我们立足本地实际，倾力完善和推进“四个一批”工程。目前，全县已成功地使16.5万农村劳动力得到合理转移，光外出务工农民就达13万人，占全县农业人口总数的16.2％。
　　在大批农民转移之后，给种植结构调整留下了广阔的空间。我们因势利导，稳步推进农业企业化制度的形成与建立。工业化是现代化的必要条件，农村工业化是工业化的重要组成部分，是解决“三农”问题的根本所在。
　　我们在多年的实践中认识到，要实现农村工业化，首要的是扩大产业关联度，发挥比较优势。在具体操作中，我们一是瞄准县属骨干企业，比如纺织、酿酒、机械制造等，跑好龙套，搞好服务，唱活配角戏。二是依托农产品优势，发展农副产品加工工业，使农产品加工业成为农村工业的支柱产业。在此基础上，我们将以某种专业产品为主导，以某个区域为集散地，使资源、技术、信息相对集中，加快培植中小企业集群，形成较强的产业优势，打造县域块状经济，更好地为农民群众服务。
（附图片） IIg品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：贯彻“三个代表”重要思想 树组工干部公道正派形象

张清——
朴实无华写就无悔人生
　　张清，河北魏县一名普通的组工干部。历任干部统计员、干部档案管理员、干部档案管理指导员，他享受到的最高待遇是副主任科员。张清在平凡的工作岗位上默默无闻地努力工作着，用朴实无华的行动写就了无怨无悔的人生。
　　他1969年大学毕业后进藏，在西藏工作了14年。1982年调回河北魏县，又在县委组织部工作了整整20个春秋。张清1983年从西藏进入魏县县委组织部工作，家人团聚了，生活条件改善了，他的工作劲头更足了。当时组织部库存的干部人事档案没有明确专人管理，档案材料杂乱无章，查阅调档很不方便。张清接手这项工作，每天一上班就把自己关进档案室，埋头整理档案。这种单调而乏味的工作，他一干就是数年。经他提调和认定的档案无一差错。在他手中的4000余份干部人事档案和大量的文书档案，分类准确、编排有序、目录清晰、装订整齐，无一份材料散失在外，为魏县干部人事档案升为国家一级档案奠定了基础。
　　1981年，他在西藏默默工作的第十三个年头，拉孜县委办公室副主任缺职，组织上几次找他谈话，准备提拔他，他却坚持把机会让给了另外一名同志。1992年，是他到魏县组织部工作后的第十个年头，组织上对他进行了考察，拟提拔到一个条件较好的县直单位任职。就在县委常委会拟定研究任命的前一天，接到上级的通知，因机构改革冻结人事任免，提拔的机会就这样与他擦肩而过。此后，和他一起被考察的几十名同志，大多数先后得到了提拔任用，他依然心静如水地埋头工作。对于组织上安排的工作，张清从来都是力求尽善尽美，但个人的事却从来不向组织上“张口”。
　　2002年10月9日，年届57岁的张清带着对组织工作的眷恋，默默地离岗了。有人说，张清没有当过什么官，也没有干出什么大事，但在平凡的岗位上，他却处处留下了对党的忠诚，表现出对党的事业的无比执着。他自觉地做到了守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，认真践行了“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，他以数十年如一日的人生实践，向人们展示了一个共产党员的高风亮节，树立了一名组工干部公道正派的形象。 IIg品论天涯网

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专栏：党政干部论坛

“雪中送炭”更重要
张铁网
　　锦上添花，是好上加好。雪中送炭，是解燃眉之急。作为领导干部，尤其是作为经济还不算发达地区的领导干部，在实际工作中，少些锦上添花，多些雪中送炭，更为重要和必要。
　　党的十六大指出，“现在达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。”十六大又明确提出了全面建设惠及十几亿人口的小康社会的目标。党的十六届三中全会“五个统筹”，全面、协调、可持续发展的发展观，充分表明了要解决当前的这种不平衡现状的决心。
　　发展中的问题固然要在发展中解决，在发展过程中，领导干部更多的是要做雪中送炭的工作。比如，解决群众的吃水难问题、冬季取暖问题、就业问题、子女入托入学问题、民工拿不到工资问题、看病难问题等等，这些与广大群众切身利益密切相关的事情，都应该作为大事来抓，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。事情看起来虽小，但对老百姓来讲，都是“雪中送炭”的大事。
　　我们共产党人，代表着中国最广大人民的根本利益，“少一些锦上添花，多一些雪中送炭”，是我们的使命、责任对我们的必然要求，也是“两个务必”、“三个代表”重要思想的必然要求。这一点在当前社会转型期尤其重要。
　　当前，一些地区和单位，对群众疾苦和呼声充耳不闻，对雪中待炭的人们视而不见，热衷于搞锦上添花的“作秀”；大搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，追求报上有名、电视有影、广播有声，刻意制造“轰动效应”。这些领导干部的言行，与立党为公、执政为民的要求有不小的差距。
　　因此，各级领导干部要真正深入到群众中去，特别要深入到那些“雪中待炭”的困难群体中去，切实为他们排忧解难。
　　胡锦涛总书记指出：“各级领导干部都要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”这应该成为我们各级领导干部对待人民群众的工作指南。万事民为先，始终坚持群众利益高于一切，竭尽所能在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，把这些事关老百姓利益的事办好了，办实了，在老百姓眼里，就是实践了“三个代表”重要思想。（作者为中共包头市委副书记） IIg品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：

德正为范
王淑军 董忠科
　　山东鲁能恒源集团公司党委书记张传生，近日被授予山东省第八届职工职业道德“十佳标兵”荣誉称号，他是山东电力系统获此殊荣的唯一个人。
　　2001年7月，张传生调到鲁能恒源经贸集团公司任党委书记、董事长。上任伊始，他就下基层调研。30多个分（子）公司，他每到一处，进现场，入班组，和职工倾心交谈，听取意见。
　　“立业德为主，修身德为先”，一个崭新的企业经营理念在张传生的脑海里逐步清晰起来：以德治企，诚实守信。班子之间要严于律己，开诚布公；同志之间要信任团结，以诚相待。
　　在工作中，张传生善于把解决企业发展中的“难点”问题，作为加强党建、思想政治工作和精神文明建设工作的着力点。在鲁能恒源经贸公司任职期间，每年年初，公司都下发党委和行政两个“一号文件”，把企业党建、思想政治工作、精神文明建设与企业改革发展、生产经营、建设一流等工作紧密结合。
　　近年来，张传生先后荣获“山东省职工思想政治工作研究会优秀干部”等称号。他任职期间的鲁能恒源经贸公司多次荣获“山东电力先进基层党委”、“山东省省级文明单位”等称号。 IIg品论天涯网

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　上海航空公司党委多年来十分注重创新党员教育和管理的新方式和新方法。今年，各基层党组织积极探索和创新党的组织生活形式。飞行部对飞行员坚持上“微型党课”、“网上党课”，收到较好效果；商务部根据点多、线广的特点，开展“六个一”的党员教育活动；生产一线的部门结合职工大会和班组会，召开党组织生活会，也收到较好效果。
　　1、该公司充分发挥党员先锋模范作用，以优秀共产党员、全国劳模吴尔愉命名的标兵乘务组受到表彰。
　　2、该公司的党员飞行员飞行归来时交流探索如何过好空中党组织生活。
　　3、今年“七一”该公司乘务员认真准备歌咏比赛。
夏本建摄影报道 IIg品论天涯网

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专栏：一周党建新闻评点

培养尊重人才的氛围
董宏君
　　据新华社12月17日消息：重庆工学院这所名不见经传的普通高校，在不到一年的时间内，吸引了近30名海外留学高层次人才到学校从事科研、教学和科技成果的转化，一位教授说：“再好的待遇都比不上对人才的尊重，大家是冲着学校尊重人才的氛围来的。”
　　重庆工学院一不是名牌，二也拿不出特别丰厚的待遇，但这里有尊重人才的浓厚氛围。一两个领导要做到尊重人才并不难，难的是在一个单位、一个地区乃至全社会上上下下都形成尊重人才的氛围。氛围的营造，很大一部分是普通员工的素质、观念与修养在起作用。这需要引导，更需要培养。 IIg品论天涯网

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专栏：一周党建新闻评点

不为所有 但求所用
姜洁
　　据新华社石家庄12月15日消息，只有3名院士的河北省，2000年以来在引进人才方面实施“引智工程”，以院士联谊会为载体吸引199名“两院”院士为该省所用。这些院士近3年来通过学术交流、开展咨询服务、引进指导转化科技项目、为各级领导提供决策帮助等形式发挥了重要作用。
　　河北省的这一做法打破了以往“人事关系决定人才归属”的陈旧人才观念，本着“不为所有，但求所用”的原则，通过院士联谊会这一全新的载体灵活引进高层次人才，给“两院”院士服务河北创造了良好的氛围，也使得自身获得了实实在在的实惠。实践证明，消除人才地区、部门、身份、所有制等的限制，疏通人才流动的渠道，才能营造人尽其才的环境，让人才的价值得到充分体现。 IIg品论天涯网

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专栏：一周党建新闻评点

给更多人才配上“引擎”
崔士鑫
　　据新华社12月22日消息：明年我国将加大职业培训力度，实施培训10万新技师计划，同时组织实施400万人员的再就业培训、30万人员的创业培训，实现职业技能鉴定规模增长20％。
　　世界上第一次工业革命过程中，蒸汽机、纺纱机等许多新产品，是由身为工人的劳动者发明的。时至今日，虽然高技能人才为社会经济发展所急需，而具有一定技能的劳动者，同样是全面建设小康社会、进行现代化建设宝贵的人才资源。如果没有成千上万的素质较高的劳动者队伍，人才强国战略就很难落到实处。加强职业培训，等于给一些潜在的人才配上了“引擎”，不但让他们有了基本的劳动技能，还为进一步发掘他们的创业、创新能力打下了基础。做好这一工作，人才队伍就会越来越壮大，人才强国的目标也就会更快地得到实现。 IIg品论天涯网

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专栏：一周党建新闻评点

体制壁垒少些再少些
盛若蔚
　　据沈阳晚报12月17日报道：12月17日，辽宁省的沈阳市、鞍山市、丹东市等9个城市的代表签署了《辽宁中部城市群人才开发一体化共同宣言》。这意味着在这些城市中流动创业的各类人才不再受到地域、户口和各种地方政策的限制，在一个城市取得的资格证书在其他城市也将承认。而且，各城市还将实现教育、培训、考试等的互通和互相承认。
　　从各地频频推出的各色人才“绿卡”，到长三角人才开发一体化，再到眼下的辽宁中部城市群人才开发一体化，人们有理由相信，一个人才区域开发一体化的热潮正在到来。人才流动的最大障碍，不是别的，是陈旧体制壁垒的沉淀。这种沉淀不会自然消失，只能通过改革破除。要形成人才畅流、人尽其才的良性局面，就必须在更大范围内、更深层次上逐一消除体制性障碍带来的消极影响。当前的种种迹象显示，这种改革，风头正劲。 IIg品论天涯网

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专栏：一周党建新闻评点

不拘一格选人才
江月
　　据新华社12月16日消息：我国第一个由“公推公选”产生的县长16日在江苏徐州沛县诞生。据沛县县委组织部介绍，这位脱颖而出的县长候选人推荐人选，产生于徐州市70位报名参加“公推公选”的处级干部中，先后经历了5轮激烈的竞争。与此同时，江苏省有两个市也采取了“公推公选”的方式产生区长候选人。
　　“公推公选”作为一种新的干部选拔任用制度，为正在干部选任制注入新的内容和活力。党政人才的评价重在群众认可。“公推公选”正是基于这一评价尺度进行的选任创新，它扩大了选任党政领导干部的范围，虽然还需要在程序上进行不断完善，但其创新的精神值得提倡，其不拘一格选用人才的方式值得推崇。 IIg品论天涯网