从资产8万元飞跃到资产评估超13.8亿元,长洲30年总资产增长了17000多倍,其创造并超越神话的秘诀何在?
从耕田到耕屋,长洲靠什么蜕旧换新打造成社会主义新农村,并成为广东最具代表性和典型性的和谐社区。
第一个在中山农村推行股份制,促进集体经济发展的同时让全体股东共享发展带来的实惠;第一个建立了中山市农民退休社会保障体系,如今退休的农民最高每月已经可以拿到养老金,退休农民、独生子女、低保户免费参与合作医疗体系,最高保障达45000元;第一个兴建了中山市农民新村,让失地农民从过去耕地改为经营自有物业,带来十多倍的个人经济收益增长;第一个兴建了中山市农民房地产公司、农民乐园、农民大剧院、农民宾馆、农民星级酒店,又第一个为丰富农民文化生活,每年举办一次农民艺术节奠定了和谐的发展根基;他们积极解放思想,始终把群众和股东的利益放在首位……
这里,就是一个坐落在孙中山先生故里的社会主义新农村——广东省中山市西区长洲社区。长洲社区下辖3个自然村12个居民小组,1.5平方公里的土地上住着2000多户人家,常住人口6000多人,2007年实现产值5.25亿元,税收3100万元,税后利润2666万元,股份分红及各类社会保障达1747万元。
一、艰苦创业,始终不忘集体和群众
在改革伊始,随着中山市城市的西扩,长洲村的土地被征用,村领导班子结合自身实际,坚持“发展壮大集体经济,走共同富裕的道路”,积极举起“敢为人先”的旗帜,成立了中山第一个企业办公室,由单一的农业布局转向发展乡镇企业、发展二、三产业的轨道。
当时,长洲的条件异常艰辛,企业办仅有3000元的流动现金。企业办的领导就带着大家,靠山吃山,利用紧邻一些工业企业的优势,与“工人老大哥”建立起紧密的联系,依靠卖小石头、运输小石头、承包小工程,形成“一条龙”的生产服务,开始着原始资本积累。最早的推销员还曾用帆布包背着石头顶着烈日和风雨去到“广州27层”的工地上推销。
开采石场,这是长洲人向石头要的第一个利润;运输石头,这是长洲人向石头要的第二个利润;建筑修砌,这是长洲人向石头要的第三个利润。“一粒石头三个利”,树起长洲发展的雄心。当时,附近石场“承包风”正盛行。但是长洲的石场坚决“不承包”,企业办的领导班子不怕麻烦、不怕辛苦亲自管理,收益也因此比承包多出数十倍,每年上交集体利益高达百万元,最高的一年竟突破300万元。
20世纪80年代初,中国农村新一轮的土地承包的风暴刚刚掀起,将城里的工厂搬到村子里办的话题还处在天方夜谭之中,但锐意进取的长洲人硬是凭着胆识和魅力,在一没厂房,二没资金,三没技术,四没设备的情况下把工业引进了村。长洲企业办利用当时还叫大队部的会议室,将中山服装厂“引凤筑巢”到了村里来。第二年又与港商联合办起了当地第一家“三来一补”企业——长洲手套厂。当时长洲没有合适的人才来组织和管理。长洲的领导班子就大胆向社会“挖人”。事实证明,当初企业办的大胆招聘,为后来的工业发展起到极大的促进作用,人才的引进为长洲的经济发展添上了浓重的一笔。
随着“引凤筑巢”的成功,长洲企业办再次利用地缘的优势,先后投入380万元建起了狮山工业区、富洲工业区、帮书围工业区,“筑巢引凤”,二者有机结合,扩大了招商引资的效果,很快在这一方热土上便朝气蓬勃地崛起了30多家企业。这不仅增加了长洲村民的就业门路,而且促进了长洲集体经济大步向前。
二、依托“一条龙”,大力发展房地产业和第三产业
“一粒石头三个利”,其“一条龙”的组合给了长洲领导班子诸多启发。随着人民生活水平的不断提高,长洲领导班子敏锐地意识到:房地产业将会成为新的经济龙头。1984年,长洲人果敢地确定了依托自己的建筑队、采石场和运输队,将原有“一条龙”升华并重新定位,确立以开发房地产业为主体核心、再配合服务和商业的综合发展思路,成立了中山第一家民营房地产公司——烟洲楼宇实业服务有限公司,相继开发了烟洲新村、长乐新村、西苑新村、翠景花园、翠逸居、翠景湾、翠朗华苑、翠景豪苑等住宅区,并逐步成立了自己的建筑公司、物业公司,在中山西区形成一个集居住、商务、酒店、娱乐、餐饮、康乐于一体的大型生态和谐生活圈。现在,“翠景”二字已成为中山地产的一面旗帜,并且融合到文化、旅游领域。
1986年春节,经过精心的策划、筹备和运作,长洲人在中山建起了广东第一座由农民投资、农民兴建、农民经营、农民管理的乡办宾馆——侨苑大厦,《羊城晚报》在头版头条称赞:“中山长洲人兴办实业走的是一条踏踏实实的正路。”
当时,正是中山西郊商业的繁荣时期,每天都有大量的客商从全国各地赶来批发服装、香烟等,侨苑大厦正在西郊小商品市场的对面,宾馆每天客似云来,客房经常爆满,餐厅更是人头攒动,生意兴隆。长洲人也就看到了发展第三产业的曙光。睿智的领导班子也就着手筹备人才,积极将村里的大学生引回村里……
1994年3月28日,共投入9000万元巨资、按四星级标准装修设计的富洲酒店正式营业了(“富洲”二字就是“富裕的长洲”意思)。广东中山的农民办起星级大酒店,又一次成为海内外媒体争相报道的焦点。正是这家酒店,为长洲栽下了一棵枝繁叶茂的“摇钱树”,并且拉开了长洲的第三产业新篇章……
今天,长洲的旅游板块也正如初升的朝阳冉冉升起,在依托烟洲书院、黄氏大宗祠、翠景康体园、富洲酒店之下,以文化、文明、休闲、生态打造的狮山公园、中山市第一个村办五星级酒店——翠景酒店和打造中山旅游之美食天堂的翠景食城正在铿锵崛起……
三、股份合作制的制度创新
股份制创造了长洲新型农村经济体系。1985年,长洲村成立了中山第一家“以工补农”的股份制企业,开创了中国农村股份制体系建立的先河。长洲村委从集体企业的现值中划出三分之一的固定资产作为股份本金,然后按照当时政府下达的总耕地面积为计算依据,每户村民每承包一份责任田为一股,股份划定时间根据承包合同时间计算,一定15年。承包责任田越多,分到的股份就越多。五保户、军烈属则每户送上20股。集体每年从利润中提取10%至20%作为年终股份分红。
长洲股份制的特点是将村办企业与承包责任田的村民挂钩,其实质是把村办企业所有权变为全体村民所有,用集体企业的利润去支持农业生产,这既提高了村民支持、监督集体经济发展的积极性,又促进了农业的发展,更重要的是在经济转轨过程中稳稳抓住了发展的机遇。
在企业的发展过程中,长洲村不进行个人承包,集体经济的命脉因此牢牢控制在集体手中。在经济利益分配上,规定利润定额,超产分成,工资浮动,上不封顶,下不保底。对编制内人员按完成利润计划指标发放60%的工资,其余40%到年终结算。为了提高经济效益鼓励“三来一补”企业职工的积极性,当时长洲村还规定,“三来一补”企业的在编人员年终奖金(实际是浮动工资)达到8000元的,公司加奖5%,超过10000元的,公司加奖10%。这种激励分配制度,既对国家、集体、个人三者都有益,更重要的是,它与集体留成使长洲集体经济的发展有了根本保证。
在资金管理上,长洲村实行“内部银行”制度,统一资金管理与使用,互相融通,加速周转,提高资金利用率,并主动邀请会计事务所对资产进行审计。同时,股东代表大会、居民代表大会、职工代表大会“三会”制度的实施,加强了监督与管理,从而使决策、经营、监督权利很好地实现了分离,经营权由总公司属下的每个法人完成,集团财务审核小组有效地对集团内公司进行有效的审核监督,并提交到有关大会上通过。这些制度,不仅为长洲的集体经济提供了制度保证,同时也确保了改革成果长期福泽社区居民。
四、经济社会协调发展
这些年来,长洲先后投入2000多万元改善村内的道路、水电等基础设施,大力创建文明村,改善居民的生活环境和企业的投资环境。除了专业的绿化队伍外,社区还组建了97人的强大治安保安队伍,实行24小时巡逻,加强出租屋管理,设立社区警务室,并大手笔投资为社区主要路道装置了电子监视器和岗亭,有力地保障着社区的平安和谐发展环境。
在经济社会发展过程中,长洲形成“小城镇,大战略”思路,促进了城市化、现代化的步伐。而随之建起来的中山市第一个农民新村(安居乐业工程)、第一个农民乐园(翠景康体园)、第一个农民大剧院(翠景文化中心)、第一个贵族品质廉价收费的学校(翠景东方)等等都是这一思路的具体体现。
投入2.28亿元(其中集体投入1.25亿元,村民投入1.03亿元)占地276亩,建筑面积达16.8万平方米的安居乐业工程,让每位村民享有住宅、商铺、车房33平方米。它既考虑到了改善农民的居住条件、力塑高标准现代化的文明村镇,又考虑到了解决征地后农民的工作和生活出路问题——经营、出租商铺和旧房解决了征地后失地农民的工作和生活问题——一改过去耕地为经营好自有物业,并带来十多倍的个人经济收益增长,真正让村民既安居又乐业。
投入3000万元建成的翠景文化中心,集电影放映、文艺演出、会议等多功能于一体,既丰富了村民和企业员工的生活,更为千百年来农民出身的长洲居民和绝大多数企业员工提供了一个享受高雅艺术的良好环境。投入1.2亿元的翠景康体园,占地面积80多亩,里面设有运动馆、健身中心、游泳池、网球场、室内羽毛球等体育设施等。还有投入300万元的健身文化广场等等……。这些,不仅推广了全民健身运动,而且提高了社区文化素质,改善了社区环境。
另外,软性的教育、文化环境等等,更是构筑和谐长洲的基石。首先是黄氏大宗祠打造爱国教育基地对文化的传承;其次是烟洲书院以教育对文化的烘托;接着是大手笔、大策划、大规模,而且高瞻政治、经济、文化的农民艺术节的崛起,以及社区艺术团的成立;长洲特有的民间艺术——醉龙已在2008年1月31日被国家文化部公示入选“第二批国家级非物质文化遗产名录”。这些,都让繁荣的长洲村响彻中山,名扬全国。
中山长洲在经济发展中注重工业园区的建设与规模化经营。随着经济的发展,各地招商引资的优越条件越来越多,但是,在长洲的外来企业却一直没有离开过。在这里,在长洲党总支领导下的长洲领导班子的诚信和服务,以及打造的理想投资环境,都像磁石一般深深地吸引着投资者。
五、全面建立社会保障体系
相对于一些城中村,长洲并没有让人听了都眼红的现金分红。长洲把单纯的现金分配转向经济建设,以滚雪球的经济效益来建立、健全社区的社会福利保障。长洲的领导班子认为,福利保障本身也是一种社会分配形式,而且这更符合长洲的发展和实际。
事实也证明了长洲领导班子决策的正确性和高瞻远瞩。长洲在分配的时候,没有短视地分光、花光而炫目一时,而是“将集体放在首位”,保证了集体经济的健康持续发展。也正因为有了集体经济的健康持续发展,才有了真正“把群众放在首位”,才有了今天长洲的美丽生态环境和人人安居乐业、共享文明成果、共享福利建设的和谐新景象。
长洲的党员、干部在改开以来为民创富争做排头兵,在实践社会主义新农村建设的道路上,积极解放思想,始终把集体和股东放在首位,用智慧、心血和汗水,谱写着一张张新面貌、一曲曲新民风、一朵朵新民俗。“长洲现象”引起了各地领导的垂注,经济学家对它发生浓厚兴趣,新闻传媒对它连篇累牍加以报道,来这里参观的学习的人络绎不绝。
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