鲍威尔纵论美国外交

【美国《华盛顿时报》1月9日文章】题：鲍威尔强调2001年的挑战和2002年的目标
以下是本报记者和编辑昨天在国务院采访国务卿科林·鲍威尔的节选。
外交取得三大成就
问：本届政府的第一年任期现在结束了。您认为本届政府在外交政策方面所取得的三个最重要的成就是什么？
答：我认为首先，我们与俄罗斯建立了非常牢固的关系。我认为布什总统与俄罗斯总统普京之间的会谈、我和俄罗斯外长、国防部长拉姆斯菲尔德和俄罗斯国防部长以及两国其他级别官员之间的对话使我们与俄罗斯的关系朝着非常积极和持久的方向发展。
我认为另一个成功之处是我们在过去一年里与中国之间的交往。我们和中国之间曾出现侦察机危机、人权危机和核扩散危机。所以，那时我们和中国的关系似乎困难重重。但我们渡过了这个难关，因为有些事情需要我们双方共同努力才能取得成功，特别是在经济方面。因此我们鼓励中国经济的发展，支持它加入世界贸易组织。我去年夏天访问北京，我认为这次访问为布什总统访华打下了基础。尽管布什总统因恐怖袭击事件的发生不得不缩短了行程，不过，他决心前往亚洲，而且的确去了上海，并与江泽民主席及其他领导人举行了融洽的会谈。
我认为我们和中国在友好的气氛中结束了过去的一年。我们目前一直加强与他们的合作，比如，在印巴问题上。我们也许会给唐家璇外长打电话，同他进行深入的讨论，以确保我们的政策至少得到理解。在阿富汗问题上，情况也是如此。所有这些都源于我们在过去的12个月期间一直加强与中国的交往。我们相信，随着经济的持续发展，随着逐渐看到成为法治世界的一员给他们带来的好处，最终受益的将是中国人自己。
至于第三个成就，我认为我们减少了欧洲对美国的疑虑，在这一点上，我们做得相当成功。
你们没有问我本届政府碰到的问题，不过我很愿意继续谈一下这个话题。
问：太好了。
棘手问题需要处理
答：我们有一些棘手的问题需要处理。当然，我考虑最多的两个问题是中东问题，也就是以色列和巴勒斯坦局势的问题和最近出现的印度和巴基斯坦问题。
问：我知道，您并没有过多地谈论下一阶段反恐怖战争的问题，因为据我们所知，目前您还没有向总统提出任何建议。就外交政策而言，美国目前正在为下一阶段战争做怎样的准备？
答：在外交政策方面，我们正设法分析“基地”组织下设的恐怖机构目前的行踪，谁有可能收留它们，或者说哪个国家或组织可能为它们提供避风港。我们一下子就会想到最近提得比较多的索马里，因为那里可以说是无法可依，没有个像样的政府，而且过去一直和恐怖活动有牵连。我们对这个国家给予了非常密切的关注。恐怖活动可能会在那里找到肥沃的土壤。
像伊拉克这样的国家总是头号问题。我们仍然相信政权的变革，我们也经常回顾我们的计划、情报活动、军事行动以及其它与伊拉克政权变革有关的行动。
关于印巴危机问题
问：我想回过头来讨论一下印度和巴基斯坦的问题。您认为印巴之间爆发战争的可能性有多大？您是否得到了印度方面作出的关于不发动袭击的保证？
答：印巴局势非常紧张、危险。军队被动员起来，相互逼近，而且几乎处于战争状态。不过，我仍然认为，通过政治和外交途径解决问题的机会完全存在。双方都说，它们希望通过政治和外交途径解决问题。
问：谈到印巴问题，大家都担心会爆发一场核战争。巴基斯坦使用核武器的可能性更大，因为它的军事力量比印度薄弱。您与穆沙拉夫先生讨论过不使用核武器这个当务之急吗？
答：我与印巴双方都谈到过南亚地区陷入冲突的危险性。在过去4个月中，我们的反恐怖战争和重塑整个南亚地区的努力取得了很大的成功。这一成功不应被印巴之间的战争破坏。因此，我们明确告诉它们爆发冲突将带来的后果。两国都拥有核武器，因此总是存在爆发核战争的可能，我认为双方意识到了局势的严重性。
问：中国与巴基斯坦关系密切。中国现在想给巴基斯坦泼冷水吗？
答：中国正设法缓和南亚地区的局势，中国领导人与穆沙拉夫总统的会谈、我与唐外长的交谈以及我后来看到的新闻报道都表明了中国的这种态度。中国正扮演负责任的角色，想方设法缓和紧张局势，并不偏袒哪一方。对此大家有目共睹。我们可以看到，紧张局势对谁都没有好处。必须通过外交和政治途径解决问题，这也正是我们的目标。迄今为止，我们防止了冲突的爆发。
下一步阿富汗问题
问：您能否谈一下美国将来在多大程度上参与阿富汗问题？
答：我们将积极参与阿富汗问题。我们将帮助阿富汗政府建设一支真正的军队。我们还将帮助他们重建社会和经济。我下周将参加在东京举行的有关阿富汗重建的会议。就像布什总统一开始所说的，我们在阿富汗的行动计划分三部分，可能不止三部分：首先，打一场战争，击败“基地”组织和塔利班；第二，向阿富汗人民提供人道主义援助，这个计划目前进展顺利；第三，帮助他们建立一个新政府，这个目标已经实现。第四就是重建问题。因此，我们将继续积极参与阿富汗问题。