俄学者撰文分析普京外交学说
独联体
普京在回答公共电视台记者关于俄罗斯盟国的一个坦率的问题时说:“首先,独联体所有国家都是俄罗斯的盟国,我们在欧洲也有盟国,我们有足够的盟国。”分析这句话和普京当选总统以来出访的情况,就可以得出一个结论,独联体仍然是总统外交领域的优先方面。
与乌克兰和乌兹别克斯坦空前频繁的接触,土库曼斯坦被列入普京首次出访的名单,都说明总统想使整个独联体团结起来。同时,普京比其前任更注意权力机构一级的相互协作问题,意在共同努力对付恐怖主义和改善讲俄语居民的状况。普京还特别注意在经济领域进行更务实的合作,克服叶利钦执政时期俄罗斯无限制的利他主义做法。显然,与前苏联地区国家关系中的主要问题与其说关系到地缘政治,不如说关系到切实解决与极端主义对峙的问题和解决债务问题。
普京不放弃“不同速发展的独联体”的构想,这个构想要求有更高的合作水平,与独联体核心的伙伴关系享有特权。
普京加快了建设与白俄罗斯联盟的速度,同时把重点放在两国在安全领域利益一致上。明斯克政权的特点没有使他不安,只要白俄罗斯上层能接受,他准备走得远一些。
西方—欧洲
继独联体之后,普京对外政策的第二个优先发展方向很可能即使不是整个西方,也是西方的欧洲部分。普京到访的第一个独联体之外的国家就是英国。总统提出了“稳定的和不可分割的”欧洲模式,说俄罗斯是“建设大欧洲过程中可靠的、建设性的和可预见的伙伴”。
在普京的言谈话语中,西方既非可以世代友好的力量,也非很有远见的力量。他对英国广播公司记者说:“遗憾的是,我们的西方伙伴往往总是停留在过去的印象中,把俄罗斯视为潜在的侵略者。”除此以外,普京对西方从不发表任何对抗性言论。
普京认为,同“七大国”的关系意义重大。他要完成叶利钦在“七大国”问题上未竟的事业——把“七大国”变成名副其实的“八大国”。4月普京明确了对参加即将举行的“八大国”最高级会晤的想法,把率先为俄罗斯争取在议事日程所有无一例外问题上的表决权作为目标。
总统目前对北约的感情是非常复杂的。他“很难把北约想像成敌人”,他不顾军人们的反对,执意解冻了因北约轰炸南斯拉夫而中断的同北约的关系。甚至还说了一句冒失话,让人以为俄罗斯准备加入北约。我之所以说这句话很冒失,是因为他们反正也不会接纳我们——谁也不会允许俄罗斯对北约的决定享有否决权。因此加入北约的要求只能使俄罗斯再次蒙受耻辱。幸好,普京没有再提加入北约的事。
但是,从总统对北约的期望(作为建立真正伙伴关系的条件)来看,恐怕不能指望同北约的关系会有重大突破。北约和俄罗斯的相互协作缺乏平等。普京始终认为对南斯拉夫的行动是一大错误,是违反国际法准则的行为。只要东扩计划不取消,北约不想实现非军事化,总统多次提到过的战略伙伴关系恐怕就难以具体化。
相反,对同欧盟的合作,至少在概念上普京没有看到有什么不妥。这在刚刚举行的俄罗斯—欧盟最高级会晤中就已表现出来,总统在会晤中表示愿意进一步推动同作为我国主要贸易伙伴的欧盟的经济政治协作。
美国—军控
普京在俄美关系问题上很少公开表达意见,他提到的一切几乎都是关于军控问题的。美俄彼此对对方的要求越来越多,又没有找到任何解决办法。因此在军控方面可能等待我们的与其说是突破性解决,不如说是一场危机。
美国政府似乎是为了对付北朝鲜的导弹而执意要部署国家反导弹防御系统,这使具有永久性效力的反弹道导弹条约受到破坏。要知道,反弹道导弹条约是所有核军备限制协定的基础。国家杜马紧急批准第二阶段削减进攻性战略武器条约和全面禁止核试验条约,显示出普京为进一步裁减核武器扫清道路的愿望和确保这些协议在国内得以贯彻执行的能力,却未能改变美国领导人的计划。  (中)

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