美刊文章　奥尔布赖特的战争

美国利益
【美国《时代》周刊５月１７日一期文章】题：马德琳·奥尔布赖特的战争
（作者　沃尔特·伊萨克森）
无论奥尔布赖特的追随者还是她的敌人，都常把科索沃冲突称作是马德琳的
战争。当然，从严格意义上讲，近来的情况并非如此。既然它现在已经变成了一
场武装冲突，她则发挥了支持总统、国家安全顾问伯杰、国防部长科恩和高级军
事领导人的作用。但是，与其它任何人相比，她更突出地象征着把这些人拖入这
场战争的一种外交政策构想。
对奥尔布赖特来说，一个稳定的欧洲是我们利益的核心，反对种族清洗是我
们价值观的核心。由于这种刻骨铭心的世界观不断开阔，她认为，美国的利益不
可能轻易与其价值观割裂开来。她说：“我们正在重新确立北约作为欧洲土地上
民主、稳定和人的尊严的捍卫者这样一个核心目标。”
她的批评者指出，这决不是北约的核心目标。５０年来，北约一直是一个防
御性的联盟。在此之前，这个联盟从未对另一个欧洲国家发动过战争，而不论民
主、稳定和人的尊严是如何缺乏。他们认为，马德琳的这场战争是表明由精神上
的冲动和伤感情绪所驱使的不连贯的外交政策的又一个例子。这是一种叱责和胁
迫他国听命于我们假装神圣的指令的外交政策，一种如果它们不就范就轰炸和制
裁它们的外交政策。因此，科索沃的这场战争——以及奥尔布赖特关于这场战争
的坚定态度——不再仅仅是一场地区冲突了。它已经成为关于美国是否应该在世
界上发挥新的作用的辩论中的（核爆炸的）地面零点了。
坚决态度
早在克林顿第一个任期之初，也就是在波黑问题上首次与塞尔维亚人摊牌时
奥尔布赖特出任美驻联合国大使期间，她就在外交政策方面表现出了她的特点。
在１９９３年会见参谋长联席会议主席科林·鲍威尔时，她责问这位将军：“如
果我们不能动用军队，保留你经常谈到的这支优秀军队还有什么用？”鲍威尔后
来回忆说：“我想我当时是目瞪口呆了。”
于是就产生了自她接任国务卿以来一直起主导作用的奥尔布赖特理论：一种
相信可以通过武力来支持战略与道义相结合的目标的、口头强硬的、半强劲有力
的干涉主义。在一个逐步通过正确或错误汲取越战教训而畏惧动武的政府里，她
却是一名通过个人痛苦的方式汲取慕尼黑教训而对绥靖主义保持戒心的人。
绝不妥协
１９９８年２月，米洛舍维奇开始了他在科索沃省针对阿尔巴尼亚族人的一
场可怕的战争。自那时以来，奥尔布赖特决心不让西方再像它在波黑问题上那样
举棋不定了。同年，在伦敦曾经就波黑问题辩论的同一间会议室里举行了（北约
）外长会议。奥尔布赖特在会上说：“历史正在注视着我们。就在这间房间里，
我们的前任在波斯尼亚还在焚烧的时候却迟迟不采取行动。如果我们现在还故伎
重演，历史是不会饶恕我们的。”她摆出了一付决不妥协的架势。当德国和法国
的外长提议是否可以缓和一下他们将用来威胁塞尔维亚人的措辞时，奥尔布赖特
的亲密助手杰米·鲁宾悄悄地问她是否可以表示接受，她却毫不客气地回敬说：
“你以为我们现在在哪里，是在慕尼黑吗？”
一年多以后，在混乱无序的空袭进行了七周之后，奥尔布赖特仍然把自己看
作是强硬分子，其职责是制约各种各样急于达成妥协的、追求和平勋章的人。她
说：“直到冲突开始之际，军队还起着支持外交的作用。现在，我们的外交则起
着支持军队的作用。”
个人经历
虽然克林顿很欣赏奥尔布赖特，但他们仍然不是亲密无间的朋友。
从科索沃问题上可以看出奥尔布赖特的看法和风格与其个人经历有着多么密
切的关系。她的父亲是二战时捷克斯洛伐克的外交官，非常聪明，且善于交往，
具有求生的技能。当时的马德琳还是一个小女孩，她在那里过了两年寂寞的生活
，对暴徒产生了本能的厌恶。
从这种经历中往往产生两种类型的人。有些人如同奥尔布赖特一样产生了强
烈的道德观念和理想主义。另一种人——逃离纳粹的另一个难民亨利·基辛格就
是其中之一——则变成了铁石心肠的现实主义者，他们能敏感地觉察到权力的细
微差别，对各种利益在世界舞台上的冲突有独到的见解，并且厌恶他们所谓的感
情冲动和意识形态偏见。
奥尔布赖特不具有基辛格那种能够使各种错综复杂的战略框架具体化并能够
分析局部的一项行动如何可能在全世界引起轩然大波的能力。另外，她也不擅长
审慎地制订应付突发性事件的计划。结果是，她敦促对科索沃进行干涉，而对这
种行动可能产生的地缘政治影响（这对俄罗斯、中国、马其顿、希腊等国将会产
生什么影响）以及制订应付这种行动可能引发的紧急情况的计划（如何对付可怕
的难民潮、如果米洛舍维奇不就范是否准备动用地面部队等）均没有表示过多的
担忧。
「感到自豪」
奥尔布赖特认为，朗布依埃会谈对于说服欧洲人动用武力来制止塞尔维亚的
行动是必不可少的，因为欧洲人对于帮助阿尔巴尼亚的穆斯林从来都不是那么情
愿的。根据这一标准，朗布依埃会谈是成功的：它使得奥尔布赖特能够迫使欧洲
人采取行动。她一直在制订一项长期的巴尔干战略，即制订一项通过重建经济来
促进持久和平的小型马歇尔计划。她在白宫举行的一次会议上敲定了这一设想。
克林顿总统责成她给他发送所谓的“夜间情况报告”。这一提议可以使她绕过国
家安全委员会缓慢的程序而直接去椭圆形办公室。这对奥尔布赖特来说是至关重
要的，因为她不曾享受以往的国务卿可以经常单独会见总统的那种特权。
尽管奥尔布赖特在强调她的观点时措辞都很强硬，但她仍与国家安全顾问伯
杰保持着默契。他们两人之间保持着直接的电话联系，一般都绕开秘书每天通话
三四次。她与国防部长科恩在意识形态上存在着一些分歧，但迄今为止两人并未
发生过重大冲突。科恩对于动用军事力量一直保持着五角大楼传统的谨慎态度。
奥尔布赖特的支持者之一是共和党保守派、参议院外交关系委员会主席杰西·赫
尔姆斯。
无论在她的大脑或心里，奥尔布赖特都对自己的观点深信不疑。这是一场马
德琳战争吗？她回答说：“我不认为这仅仅是我的战争。不过，我认为，我们做
的是对的，我对我发挥的作用感到自豪。”
图片说明：奥尔布赖特向一名Ｆ—１６飞行员了解有关武器情况。