美国的“字典中没有不偏不倚”

【美国《洛杉矶时报》５月１７日文章】题：在中东和平会谈中，美国决不
是中立的斡旋者（作者　马里兰大学人口、发展与和平萨达特荣誉教授谢卜利·
特尔哈米）
本届政府是５０年来对以色列最友好的政府，克林顿总统大概是有史以来最
受以色列欢迎的美国总统。那么，美国政府怎么会发现自己在以色列与巴勒斯坦
人之间斡旋时处于守势，无法说服国会和美国公众相信它对以色列政府提出的要
求是合理的呢？如果美国政府在以色列将把多大面积的土地交给巴勒斯坦人控制
的问题上不能证明自己有理，那么当明年更加棘手的最终地位问题摆到谈判桌上
时政府将如何应对？
政府在公开作解释时最大的难题是，它一直假装是中立的斡旋者，但实际上
它既不是中立的也不是公正的调停者，因为这个问题涉及到美国的利益十分重大。
以色列总理内塔尼亚胡已设法把他与美国的分歧变成一条原则：华盛顿应该
把协议条款强加给以色列吗？包括美国犹太人在内的大多数美国人认为，美国提
出的合理建议——以色列归还侵占的１３％的土地——突然看起来更像是最后通
牒。
这只是问题的一部分。更重要的是，政府未能解释为什么它积极参与谈判对
美国的利益至关重要。这简直令人不可思议，因为这个理由具有如此大的说服力
。大多数美国人认为中东地区至关重要。在美国对外援助中，三分之一以上是提
供给以色列和埃及的。海湾是美国军事计划和预算的重中之重。和平进程发生的
事情直接影响美国的利益。
美国当然力争成为“公正的”斡旋者，但就像负责中东事务的助理国务卿马
丁·因迪克所说的那样，“我们的字典中没有不偏不倚这个词”。美国对以色列
作出的承诺和美国与中东其他国家的关系没有一点相似之处。它对以色列作出的
承诺被明确说成是美国的国家利益。美国向以色列提供的军事和经济援助是无可
比拟的（埃及远远地排在第二位）。在发生冲突时，或者当以色列的安全受到威
胁时，没人会怀疑美国将站在哪一边。在联合国，美国毫不犹豫地使用它的否决
权来保护以色列的利益，甚至当这个国际机构的大多数成员国站在对立面时。
但是事情也有它的另一面。如果中东和平进程崩溃，美国在海湾的经济和战
略利益将遭受损害。美国在海湾部署了大量的部队。