烟雾迷茫世人当忧
【美国《纽约时报》8月17日报道】题:在海外,吸烟是人生小小的乐趣之一(记者安德鲁·波拉克)香烟文化大有市场
总的来说,发达国家的吸烟率在下降,而发展中国家的吸烟率在上升,后者成了在国内受到限制的美国公司未来的市场。在那些国家内,吸烟是身份的象征,它是与富裕开放的美国生活方式相联系的。
在越南,约有73%的男士吸烟。在已成为世界最大的香烟消费国的中国,男性烟民比例为60%以上,敬烟与奉茶同为待客之道。
由于社会传统的关系,许多亚洲国家妇女吸烟率一直保持在10%以下。但是,这一比率正开始上升,因为妇女把吸烟看作解放的标志。
那些国家之所以对吸烟问题不感到紧迫,一种解释是,那里往往存在着像传染病之类更为紧迫的健康问题。
在美国医务总监提醒人们注意吸烟的危险33年之后,一些国家仍然处在烟草管制的起点上。难道它们不在乎在健康和社会方面付出的代价吗?政府干预软弱乏力
有些国家的确限制吸烟,但也有些国家对吸烟的危害缺乏认识。许多人对限制吸烟作出的强烈反应是:吸烟是一种个人的习惯,虽然有害,但并非过于有害,所以,政府和社会应当予以容忍。这些人以一种居高临下的眼光看待他们所认为的美国反吸烟游说集团在美国实行的专政。意大利卫生部长罗西·宾迪在接见一家意大利报纸的记者时称此为美国的“禁欲运动”。
日本烟草业以前是由日本烟草公司垄断的,现在它仍控制着80%的市场,而该公司2/3的股份为政府所有。过去,每当厚生省试图警告人们注意吸烟的危险时,其措辞都被权力更大的大藏省淡化了。今年厚生省没再让步。日本厚生省今年取得了一个突破。它的年度白皮书直截了当地宣称,吸烟和二手吸烟是对健康有害的社会问题。该省负责反吸烟工作的官员高兴地说:“这是日本实行烟草管制的起点。”反烟规定心慈手软
另一方面,许多国家已经采取的反吸烟政策现在还只是美国拟同香烟制造商达成的解决办法中考虑采取的政策。加拿大写在香烟盒上的字更大也更醒目:“吸烟会使你丧命。”包括阿富汗、尼日利亚和老挝等欠发达国家在内的30个国家已完全禁止做香烟广告。
如果说有些专家认为对香烟征收重税是遏制吸烟最有效的办法之一,美国在这方面可谓心慈手软。在丹麦,税款占每包香烟价格的85%,德国占73%,南非占45%。而在美国,税款平均只占香烟售价的35%左右。不过,美国烟民的比例(男子约占28%,妇女占24%)却是全世界最低的国家之一。
在法国,烟草管制条例被看作像交通法规一样的例行规定,不为人们所重视。该国有40%的男子和27%的妇女是烟民。对法国人来说,吸烟是咖啡馆和小餐馆中必不可少的节目,它甚至代表着某种知识氛围。而且,法国文化中爱好吸烟的倾向似乎也传到大西洋的这一边来了:魁北克的吸烟率高于加拿大其他地区。
在日本,有将近60%的男子吸烟。香烟广告被允许在夜间电视上出现,香烟盒上的警告词句也只是比较客气地提醒人们不要吸烟太多,要注意礼貌。特别是在日本的一些拥挤的城市内,人们用吸烟和饮酒来排遣压力,而美国人则可能通过到公园里跑上一圈或打一场网球来缓解这种压力。日本也是一个重视团体和谐的社会,这使不吸烟的人很难向办公室内的烟民提出异议。
在有些国家内——其中包括西班牙和意大利——烟草业是由政府垄断的,因此,提倡吸烟能给政府带来财政上的好处。借助法律令行禁止
尽管存在这样一些障碍和消极态度,反吸烟运动和立法正在不断扩展。美国拟议中的解决办法虽然尚待政府批准,现在已经证明是很有影响的了。
美国人就几乎没有日本那种在社交上的矜持态度。美国在吸烟问题上进行的斗争,特别是在法庭上进行的这种斗争,比任何别的国家都多。其他国家是立法多于诉讼。美国在限制在餐馆和公共场所吸烟方面也领先于大多数其他国家。
但是,在许多国家,个人要么不会考虑因吸烟而对香烟制造商提出控告,因为他们认为吸烟是自己的选择;要么没有必要控告,因为他们的医疗费全都由国民保险公司支付。在除美国以外的其他国家,反吸烟集团往往人数很少,亚洲国家尤其如此。在亚洲,公民组织通常都是软弱无力的,人们向来尊重中央政府。中央政府当然可以采取限制吸烟的行动。在这方面,亚洲最突出的例子是新加坡。在那个国家,从嚼口香糖到拥有汽车,个人的各种行为都受到政府的管制。新加坡政府对从卖香烟给青少年和违反其他反吸烟法的行为都规定了严厉的惩罚措施。在香港,6月间颁布的反吸烟法比以前的类似法律更加严厉,其中包括了美国的烟草公司在拟议中的解决办法中已经接受了的某些限制做广告的条款。斯洛伐克最近对于在公共场所吸烟实行了限制。
就连日本,禁止吸烟的班机、高速列车车厢以及工作场所的数目也在不断增加。上个月,在善打官司的美国人的激励下,一批日本律师和反吸烟积极分子决定控告日本烟草公司。

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