韩国经济的苦恼
【日本《经济学人》周刊4月14日一期文章】题:面临重蹈日本“覆辙”危险的韩国经济的苦恼(作者长期信用银行综合研究所主任研究员深川由起子)
韩国是日本对照自己的一面镜子。韩国能够发挥后起之利避免日本的失败吗?三重打击
实现了盼望已久的加入经合组织之后,1997年韩国经济从一开始就遭受到三重打击。首先是年初爆发了大罢工。到了1月底,又揭发出韩宝集团巨额票据拒付丑闻。正当以上两个国内问题震撼韩国的时候,从年初以来的日元贬值又开始给出口以沉重打击。韩元对美元的汇率,在2月5日时,比1996年第一季度下跌了10.9%,不过还赶不上日元下跌的幅度大。
罢工造成生产停滞,加之汇率变动,使得1月份出口减少8.2%。另一方面,受原油和原材料价格上涨的影响,进口增加了4.5%,因此,贸易逆差达到37亿美元,按月度来算,创造了历史上最大的涨幅。累积债务再次突破千亿美元。政府曾计划在1997年使1996年达到236亿美元的经常项目收支赤字(推定数字)缩小到140亿美元左右,但是很快亮起了红色信号。高速增长系统达到界限
年初的“三忧”大体上集中了韩国经济面临的结构问题。首先,韩宝事件的背景是:被称为“官治金融”的政府的强行干预和控制、不负责任的银行贷款、经济力向“财阀”集中、脆弱的中小企业层,等等。
可以说,支撑过去的高速增长的经济系统已经走向成熟并达到极限。
70年代以前,韩国通过集中支援特定企业即“财阀”和扶持战略产业实现了高速增长。另一方面,一直实行了容许通货膨胀的政策。银行的贷款利息一降再降,谋取银行贷款使得企业自动地保证了收益。因此,对银行贷款的过分需求现象经常发生,像韩宝集团那样的不正当贷款事件不绝如缕。
80年代前半期,这种高速增长和高通货膨胀因累积债务而陷入困境,政府使国营银行实行民营化,谋求“金融自律”,而实际上还是一直对金融部门实行控制。
另一方面,实物部门要想获准营业,也需要向有关部和厅办理各种手续。要想尽快获得批准,则需要付“加急费”,因此很难杜绝腐败。走向全球化步伐迟缓
其次,劳动争议和贸易逆差扩大,虽然角度不同,但都是起因于在应付全球化时代方面行动迟缓。
韩国在加入经合组织时,不光是对劳动部门,而且在资本流动以及贸易外交易自由化这一点上也作了相当的保留。
过去,韩元对美元的汇率一下降,即使还赶不上日元的贬值速度,就强化出口。但是目前由于同东盟国家和中国的竞争激烈,因此,按照目前程度的韩元贬值,国内工资之高无论如何是难以弥补的。
自1986年日元第一次升值以来,日本产业多次以亚洲为中心,设法对产业重新进行国际部署。但是,韩国出于保护国内产业的考虑,长期以来对接受外资态度未必是积极的。因此,韩国不仅脱离了日本的生产和投资网络,而且脱离了在日本之后向亚洲扩展的欧美产业的生产和投资网络。只是到了1993年以后才通过大幅度修改外资法等转为积极姿态。如何着陆?
韩国经济需要在以下三个方面进行软着陆,即:①由长期的高投资、高通货膨胀和高速增长转向高生产率、低通货膨胀和稳定增长;②由政府主导型转向市场主导型经济运营;③由民族主义走向全球化。
首先,尽管人均国民收入超过一万美元,在生育高峰时期出生的一代人已全部走入劳动市场,而且经济已开始成熟,但是,在社会心理上并没有摆脱过去的高投资、高通货膨胀、高速增长的格局。
事实上,这次韩宝集团的破绽和发端于这一破绽的金融动荡表明,投资规模差别大,而且通过合并破产企业并继续加以吸收的历来做法已经到了限度。向稳定增长进行软着陆,同时也意味着不动产价格下跌,因此,企业的帐外资产大幅度减少,并且直接打击金融机构,而且包含着成为韩国版泡沫崩溃的可能性。但是,如果担心软着陆,过去的政策永远继续下去,那么,企业家就会越来越依赖于政府的安全网络,软着陆时的冲击将会越来越大。
总之,通过避开问题以免重蹈日本的覆辙,或者是可以在轻微的重蹈的过程中加以处理,这乃是走向经济成熟化的韩国的新的“后起之利”。

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