拉美地区困难与希望并存

【法国《世界报》１月４日文章】题：拉丁美洲是否已有了个好的开头（作者
巴黎第三大学教授、高等拉丁美洲学院院长乔治·库菲尼亚尔）
不久以前，拉丁美洲几乎还是一个如同神话般的地区。在经历了数十年的政变、军事独裁及长期的政治不稳定之后，尽管民主政治在许多国家中仍有待进步，但它毕竟已重新出现，而且似乎已稳固地建立起来。在几乎所有的拉丁美洲国家中，深刻的结构性变革已使重大的宏观经济平衡得以恢复，通货膨胀得以控制，经济增长得以恢复，而且其增幅往往异乎寻常的高，再就是很多资本被吸引进来。
今天，怀疑情绪仍严重存在着。１９９５年１月墨西哥的比索危机以及自那时以来这场危机的周期性起伏，都表明经济的复苏仍很脆弱。恰帕斯的暴动、哥伦比亚猖獗的暴力活动、智利军人迟迟不愿服从司法机关的决定，所有这一切都提醒人们，这里的民主政治是脆弱的。人们的情绪已由迷恋转为怀疑。那些昨日还在歌颂拉丁美洲取得成功的人们，今天对该地区提出的预测则是忧郁的。
我们要善于保持理智。最近发生的这些危机，不论是政治的还是经济的，大概都是不无益处的，因为这些危机可以使人消除许多幻想，因而能更现实地讨论与这些国家的关系。首先是民主政治问题：除了某些国家在巩固民主政治方面遇到的许多困难之外，还有什么比拉丁美洲总的情况给人的印象更深刻呢！从未建立过长久的民主政体的这一地区正在给世界提供经验。政权的变换在此平静地进行着；中美洲的内战已经平息；巴西和委内瑞拉的总统都因贪污问题而分别于１９９２年和１９９３年下台。在拉美各国，尽管仍存在很多困难，但法制正在建立：司法机构得到了加强，在保护人权方面取得了明显进展，在税收方面进行了改
革，并实行了权力下放。
然而很多问题仍然存在。这里，专制独裁的欲望又有所抬头；那里，军人们不愿总是呆在军营里；国家也难以制止或解决因社会的激烈变化而造成的许多问题。因毒品走私而获得的无尽财力加剧了贪污，成了现在难以消除的大患。在这方面，“第一世界”也负有重大责任。“第一世界”由于无法制止富国对毒品需求的增长，他们就试图让穷国，即生产毒品的国家来解决这个问题。
最令人忧虑的问题是社会中存在的不平等：在拉丁美洲，社会中存在的不平等要比世界其他地方严重得多。尽管国际组织最近曾一再敦促拉美各国改变这种状况，但各国政府对进行这方面的改革并不大热心，然而要想使民主政治扎根，要使经济重新启动则都取决于这一改革。
尽管存在这一切困难，但从总体上来看，拉丁美洲的稳定还是惊人的。区域一体化进程仍在向前迈进。１９９５年１２月１５日欧盟与包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭在内的南方共同市场之间签署的一项自由贸易协定，表明这一组合是富有活力的。包括１２个国家在内的里约集团已成为一个重要的政治经济论坛。正当人们看到在很多地方，地方主义、民族主义、共同体主义正在发展的时候，拉丁美洲则解决了各国间存在的边界问题。