1957年7月9日参考消息第3版

阿根廷：摆脱庇隆统治后的恢复时期
    【本刊讯】下面是美国“现代史料”月刊４月号介绍拉丁美洲情况专号中的第三篇。作者阿瑟·普·惠特是宾夕法尼亚大学历史教授。
    文章的摘要如下：
    阿根廷的一千九百多万人民在军事委员会的领导下，仍然在走向民主政府和经济宽裕的艰巨道路上斗争前进。自从１９５５年９月１９日推翻了庇隆的历时十年的专政以来，这种斗争一直在进行。
    在政治上，似乎已经达到中途，因为临时总统阿兰布鲁将军年初宣布，恢复民主政府的选举将在今年年底举行。
    经济也在恢复，特别是农业和畜牧业。在庇隆的错误管理使它们减产以前，它们使阿根廷成为世界上主要的食品出口国之一。由于气候帮忙，这次小麦作物比庇隆时期的平均产量增加三分之一，过去一年，向阿根廷最大主顾英国所输出的牛肉也增加了一倍多。
    但是，不论在政治、经济或社会方面，国家的情况远不是健全的，最严重的考验还在前面。新政权
    推翻庇隆的主要是武装部队，他们立刻接手控制政府，他们至今还控制着。解放革命的领袖洛纳迪将军作为总统领导临时政府，解放革命的主要海军英雄罗哈斯将军任副总统。
    洛纳迪执政不到八个星期。他的革命伙伴立即由于两种原因而竭力反对他。第一，他在对付被打败的庇隆分子方面太软弱了，第二，在他的政府内，反动的天主教徒的势力太大。
    于是，洛纳迪就在１９５５年１１月１３日被迫下台，由另一位将军、阿兰布鲁来接替他的职位，罗哈斯将军仍然任副总统。
    正如所预料的那样，阿兰布鲁改变了洛纳迪的路线，大大加紧铲除跟庇隆政权有关的人物和措施，改变了倾向教会的趋向。在其他方面，他尽力遵守洛纳迪所规定的解放革命的纲领。这包括发展私营企业、节制不可收拾的通货膨胀、减少臃肿的官僚机构，立即恢复言论自由和出版自由，尽速恢复立宪的文官政府。他还继续跟洛纳迪一样反对庇隆的一项措施，这项措施大大地得罪了甚至是庇隆自己的许多信徒，在很大程度上促成了他的下台，这项措施就是庇隆几乎同加利福尼亚美孚油公司签订成功的关于在阿根廷开采石油的合同。新政权的问题
    至今，阿兰布鲁的军事委员会已经击败了一切企图推翻它的尝试，但是这种尝试很多，没有理由可以相信不会再进行尝试。他的政权的力量基于这些事实：第一，这个军事专政受到陆、海、空三军的支持，三军享有推翻庇隆的威信，而且几乎垄断了阿根廷的全部武器；第二，它受到大多数政党的支持，因为它们认为这样的看守政权在政治上是必要的。
    阿兰布鲁政权的弱点主要在于这个事实：它的中间路线受到左右两派的许多阿根廷人的斥责。武装部队本身就存在着这些分歧，在武装部队内，除了正常的部队之间和个人的竞争以外，同时还有一大批较年轻的军官、即“大金刚”，他们似乎也对阿兰布鲁的温和感到不耐烦，正如他以前对洛纳迪的温和感到不耐烦一样。
    甚至在“忠诚”的政党的基本党员中也有许多反对派分子；庇隆主义还很强大，特别在工人阶级中；共产党党员虽然不到１０万，却据说正在增加；而在另一方面，极端天主教徒并未宽恕洛纳迪由于实行教权主义而被驱逐下台这件事情。
    结果，自从阿兰布鲁迫使洛纳迪下台（这件事情的本身就证明了新政权是不稳定的）以来，几乎每一个月都有某种新的震动的。非庇隆化运动
    显然已经立即实施了某些非庇隆化政策。当然，首先是解散庇隆主义政府，这种清洗也很可能迅速扩大到教育系统。阿根廷的教育系统一度是拉丁美洲最优秀的，后来成了庇隆分子的大规模宣传机器。因此，从小学到大学，教育系统的各个部分都需要采取果断的措施。于是很快便把庇隆派的教授和行政人员解职，起用在庇隆统治下被解职的人，重编教科书，改订课程。
    在通过法令清洗了庇隆的最高法院以后，新政权很快便着手通过法令废除１９４９年制订的庇隆宪法，恢复了１８５３年制订的阿根廷宪法，加上了一项非常重要的条件，即“在这个宪法同解放革命的目的发生冲突时则无效”。这项条件所引起的重大问题当然是：由谁决定是否存在着这样的冲突？对这个问题的答案必然是：归根结底，当然是由阿兰布鲁的军事委员会来作这种决定的。
    对总工会、或者更广义地说对阿根廷工人进行非庇隆化的任务似乎在战胜庇隆的初期所认为的更加艰巨。仍然有许多迹象表明一般工人不满，不管这种不满是由于留恋庇隆时代的“好日子”，还是由于猜疑现政权的政策倾向。劳工局势极为混乱，其发展情况也许在很大程度上要看阿兰布鲁政府处理经济和政治问题的作法而定，这些问题都是在国际上有重要的关系的。经济问题在阿兰布鲁政府所面临的许多迫切问题中，除了使自己继续当权这一个问题以外，再没有任何问题比恢复阿根廷的遍体鳞伤的经济更加重要的了。这问题一方面是补救庇隆当政期间所造成的深重损害这样一个短期的问题，另一方面也是长期的发展问题。这是一个十分困难的问题，因为，当新政权上台的时候，运输系统几乎完全破坏，事业由于过分重视工业化而遭受了惨重的损害，用以换取进口货的农业出口锐减，而象燃油和汽油这种进口品却更加需要了，同时，国外的商债累累，比索贬值，信贷缺乏，外国投资者由于一遭吃了亏就加倍缩手缩脚起来了。
    困难是明显的，但是，究竟新政府应该运用什么补救办法，关于这个问题阿根廷人之间却不能求得一致意见。新政府曾经试行的办法在人民中间的人数众多而拥有巨大潜力的一部分人——工人阶级中间激起了特别强烈的反感，他们猜测，他们将在政府将通过的节约计划之下遭受主要的打击。
    这项计划基本上是由劳尔·普雷比希草拟出来的，他在庇隆当政期间流亡国外，担任联合国拉丁美洲经济委员会主席。这项计划中的一个主要特点在于，它坚决主张，必须制止工资和物价的接连不断的膨胀性的上升，因此除了生产有了提高而增加工资以外，不应该再提高工资。另外一个特点在于，它建议征收工商业利润税，以便为恢复工作提供资金。
    正像１９５５年底一个高级政府官员十分坦率地所说的，至少在今后两年内，在恢复方面的主要负担，势必要由劳资双方担负。这项计划中的另外一个特点在于，它对于农业有所偏厚。结果，在作为庇隆主义的据点的劳工中，不满情绪增长了起来，而在庇隆当政以前就早已存在的阿根廷农、工业之间的矛盾也就越发尖锐起来。
    政府很慎重，它没有在增加工资的问题上坚持自己的主张。１９５６年初，它命令工资普遍提高１０％，随后个别工会也分别同雇主方面零零星星地谈成了另外的一些增加。政府迫于环境，不得不有所变通。政府首先宣布恢复自由企业和劳工自由，但是它仍然继续保留一些控制，例如对物价和进口的控制；同时它仍然通过“仲裁员”（政府指导员）来控制一些工会，这些人员中间许多人都曾经担任武装部队的军官；它告诉工会它们什么时候可以罢工，什么时候不可以罢工。
    此外，新政府从一开始就表示欢迎外国投资，但是它又规定石油工业例外。恢复民主
    阿根廷当前的政治问题是恢复民主政治的问题。准备工作目前已经接近完成。政党法规已经通过；新的可以认为是公正而精确的登记选民的工作也已经完成；阿兰布鲁总统已经宣布，这一过程将由要在今年年底举行两次选举来完成——其中一次选举是选举制宪会议来修改１８５３年的宪法，另一次选举是选举总统、副总统和国会议员。国会大概还会是两院制（由参议院和众议院组成）。
    阿根廷人民彼此之间分歧很深，派别众多，因此现在要来预测这两次选举中的任何一次选举的结果，就是十分轻率的了。最大的政党是激进党，它在１９１８年到１９３０年期间在阿根廷执政，它是反对庇隆的主力。它也拥有阿根廷最强有力的政治家，这人就是沉默寡言而深具灼见的阿图罗·布朗迪西，他过去坚持不懈地反抗庇隆，但是现在却拼命为前庇隆分子拉票，这也许是一件表面看来荒谬的事。但是，激进党又分裂成为许多派系——其他大多数党派也是那样，如老大的国家民主党（保守党）、新进的天主教民主党和共产党（除非是它最近已经消除长期以来的内部分裂）。只有社会党看来倒还是团结的，而它却是一个小党派。
    虽然有这种内部倾轧的混乱局面，阿根廷的一般政治气氛却是平静的，这种平静是不自然的，以致使人感到它成为不祥之兆。阿根廷的新闻自由所受到的最流行的一种批评是：虽然可以说它是完备的，但是却很少用它来对临时政府目前正在采取的具有决定意义的措施进行评价……
    临时政府的外交政策比起庇隆的外交政策来是更加开明，更加具有合作态度的。这种政策是符合它的国内政策的精神的，而且也是符合阿根廷的民族利益的。阿根廷需要广泛的外援以执行恢复和发展经济的任务。新政权参加了一些专门性的国际机构，例如庇隆所抵制的世界银行，并且终于批准了１９４８年美洲国家组织宪章。
    １９５６年８月，它邀请巴西、乌拉圭和巴拉圭同它一道配合着泛美防御委员会的计划成立南大西洋防御体系。到撰写本文的时候，也就是说六个月以后，还没有为建议要举行的这种会议规定下日期来。据说所以迟迟不决是由于巴西主张实行它自己所倡导的区域性防御计划；假如这种解释是正确的，那末这种解释就表明，阿根廷和巴西两国之间的由来已久的矛盾，目前仍然是存在的。
    美国已经把英国到第二次世界大战为止一直占了一个多世纪的第一把交椅拿了过来。这一点可以帮助说明新政权为什么希望同华盛顿建立友好的关系（华盛顿也表现了同样的愿望）。友好关系的结果之一就是向阿根廷贷款一亿美元。
    布宜诺斯艾利斯和华盛顿之间的亲善时期会延续多么长久呢？在考虑这个问题的时候应该注意，这个时期并不是从这一个把庇隆赶下台的政权开始当政的时候开始的，而是开始于庇隆本人当权的最后两年，而且，庇隆的被推翻，一部分原因也是由于他同美国融洽和好这种情况触犯了阿根廷国内为数众多的反美国佬的人们。
    这一派人依然存在，而且在左翼激进党人和前庇隆分子以及社会党人和共产党人中间拥有最强大的势力。两国之间今后的关系在很大程度上取决于这些人在１９５７年底的选举中（假定选举如期举行）所取得的成就。 76E品论天涯网