郑永年：西方如何看待当代民主危机

郑永年：西方如何看待当代民主危机

　　新加坡《联合早报》网站4月29日刊发《当代民主危机：西方的认知》一文，作者郑永年。此文为文章概要。

　　西方发达国家的民主，普遍呈现两个极端现象的共存：一方面是公众对民主制度的普遍冷漠，另一方面是西方社会的激进化。

　　发达国家的选举投票率一直不高，民众并不认为民主与自身利益有很高的相关性。

　　20世纪60年代后很长一段时间，而西方社会处于比较稳定的状态。最近西方社会激进化的主要原因，在于西方所面临的经济危机。欧洲的希腊和西班牙的社会运动、美国的“占领华尔街”运动，都是激进化的体现。

　　民主衰落的最直接原因在于中产阶级（被视为当代大众民主的支柱）的衰落。西方学界普遍认为“没有中产阶级便没有民主”。

　　民主需要政治参与，需要民众一定程度的政治热情，从这个意义看，政治冷漠是民主的敌人。但如果政治参与过度，民主又会发生危机。

　　政治冷漠有其背后深刻的原因。政治冷漠的同时又出现“街头斗争”，民众选择街头斗争而非正常的、制度化的途径（例如参加选举）有很多原因，主要的因素是民众不再相信这些既定的制度参与途径，仍然具有能力解决民主所面临的问题，满足社会的需求，所以要另辟途径。

　　另一方面，在越来越多的发展中国家，民主或者已经失去了其进步的动力，或者沦落为政客操纵的民粹主义。

　　在埃及，伊斯兰主义运动在推翻了旧政权之后，试图重新把国家转型为宗教政治。

　　在泰国，民主没有使得国家的各个社会阶层更加整合，相反在分化着社会，使得国家经常处于无政府状态。

　　在乌克兰，民主只是腐败寡头政治的轮流执政，与民众没有多少关系；分裂的政治力量更使得国家面临外力的干预，导致国家的分裂。

　　西方的一些主流学者指出，今天的民主政治面临来自各个方面的威胁，导致“民主的倒退”：

　　一是非西方世界的“竞争性权威主义”和“模拟民主”，即“非自由主义民主”越来越多。很多国家使用民主的制度和话语，来维持实际上的统治者个人权力或者统治集团的权力。

　　二是来自“权威主义”的政治威胁。中国的崛起和中国模式（被表述为“市场经济+权威主义政治”）的形成是主要原因。这种模式对很多仍处于贫穷状态的发展中国家，具有很大的吸引力。中国模式提供了有别于西方民主的另一种选择，被认为是对“西方民主的威胁”。

　　三是来自西方国家民主制度的衰落，支撑西方传统民主的基础在当代社会已经不再存在。上述“中产阶级的衰落”是一个主要因素（作者认为，中产阶级问题只是表象，西方民主衰落具有更深刻的根源）

　　四是西方国家没有能力把其价值观和外交政策有机地结合起来，即“民主扩散过程的政治动力危机”。二战后，西方民主之所以能在全世界扩散，同西方（尤其是美国）的经济、军事和政治优势分不开。今天西方的“价值观外交”已力不从心。美国入侵伊拉克和阿富汗的动因之一是“推行民主”，但那里的民主没有一线巩固的希望，而美国因国力衰退，正努力从这两个国家撤出。同样的原因，美国不愿意有力干预叙利亚，对乌克兰局势一筹莫展等等。美国正倾向于更“内向型”。一旦“民主输出国”缺少输出能力和动力，现存的“非西方民主”也会出现问题。

　　五是来自对民主的简化。无论是西方内部还是非西方国家，民主越来越简化成为“选举”。选举本来只是民主的一个部分，民主还有比选举更重要的要素，例如道德价值、文化传统、精英共识等等。但现在的民主过分强调选举，忽视了民主的其他价值观和法治。

　　上述因素也可以分为三类：西方民主内部的问题，非西方民主所面临的问题，和民主从西方向非西方传播和扩散过程中的问题。对西方学者的这些意见，可以有不同的意见和评估，但的确可以促成和深化人们对21世纪民主所面临的挑战的认识。

　　网络编辑：岚河水

　　

　　

发布时间：2014-12-03 21:54:31