关于加强调查研究的思考

    调查研究是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用，是党的实事求是思想路线的生动体现，是做好各项工作的基础和前提。新的形势下，只有加强调查研究，才能认清形势、理清思路、改进工作、提升水平，进一步把握和提高各项工作的预见性、针对性和时效性，使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。不管是过去、现在和将来，调查研究始终是党和政府的一项十分重要工作。

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　　——调查研究是谋事之基,是保障事业沿着正确方向前进的需要。调查研究是联系理论与实际的有效途径，是沟通认识与实践的知行桥梁，是我们认识事物、分析问题、探索规律的重要方法。只有加强调查研究，把基本情况弄明，决策依据才可能真实可靠，才可能作出符合实际的决策。否则，就可能脱离实际、脱离生活、脱离群众，让发展受损。我们党历来高度重视和加强调查研究。毛泽东提出了“不调查不研究就不得了，就要亡党亡国亡头”、“一万年还是要进行调查研究工作”的著名论断。邓小平同志指出：“我们办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题。”胡锦涛同志多次强调：“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础。”正是我们党的几代领导人身体力行、率先垂范，一以贯之地倡导调查研究，我党和人民事业才始终沿着正确的道路前进。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是省市县集中换届之年。更需通过调查研究，全面总结本届工作，精心谋划新一届工作，确保党的事业在继承中创新，在创新中发展。

　　——调查研究是干事之需，是激发人民群众干事创业热情的需要。目前，各地普遍面临加快发展与转变发展方式的双重任务、双重挑战，也是“两难”考验。这是一项很大的挑战、考验，需要人民群众的热情参与与积极支持。当前，一些干部中存在遇事不调查、办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥等调研作风不实的现象，工作脱离实际、脱离群众，导致官僚作风膨胀、行政效能低下、社会矛盾集聚，人民群众很有意见。转变干部作风，加强调查研究，不仅可充分听取群众意见、集中群众智慧，还能进一步密切与群众的血肉联系，做好群众工作，激发人民群众干事创业的热情，形成推进科学、跨越发展的强大合力。

　　——调查研究是成事之道，是提高领导干部执政能力的需要。决策是整个领导过程中的中心环节，科学决策的水平和能力是执政能力的核心要素。决策的正确与否，事关工作的成效乃至事业的兴衰成败。决策正确，推动经济社会又好又快发展，得到人民群众衷心拥护支持，打下全面协调可持续发展的坚实基础；决策失误，劳民伤财，影响工作大局，危害党和政府形象。在实践过程中，为什么一些决策得不到群众的理解和支持？为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事，但最终却导致“好心帮倒忙？”其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究，没有掌握真情实况。温家宝总理指出：“当前国际经济形势复杂多变，对我们分析判断形势，制定和调整政策增加了新的难度。仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究、从实际出发；仅了解本国，不了解世界；仅了解局部，不了解全局；仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很难作出正确决策的。”这要求我们各级党委政府重视调查研究，把调查研究放在各项决策首位，深入了解所出台政策的背景和现实情况，充分听取群众的意见和建议。只有这样，决策才能正确对路、不失偏颇，才能符合科学发展观，不被群众反对，成为推动科学发展的强大动力。

　　当前，各地深化改革开发、加快转变经济发展方式的任务十分艰巨，许多新情况、新考验前所未有，要确保少走弯路、少走错路，加强调查研究是一种必须遵循的工作方法？毛泽东同志曾经说过：“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”现在，我们正处于跨越发展的关键节点，必须进一步提高认识，切实增强做好调研工作的责任感和紧迫感。

　　一、坚持围绕中心、服务大局调研。围绕中心、服务大局，是调查研究工作的基本规律，也是基本要求。必须围绕中心选课题，服务大局抓调研，瞄准党委政府中心工作和经济社会发展的重点难点问题，结合各自职能和优势，想大事、谋大事，既参之有道，又谋之有方，还言之及时。当前，特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发，围绕“十二五”规划建设提出的目标任务、重大举措，多在加快转变发展方式、加强和创新社会管理等方面调查研究，出思想、出精品，增强调查研究工作的指导性、实践性、针对性。

　　二、坚持深入基层、贴近群众调研。调查研究是我党的一项基本工作方法和领导制度，一贯要求从实际出发，敢于反映实情，善于发现问题，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实。坚持实事求是说起来容易、做起来难，难就难在客观实际是错综复杂、千变万化的，难就难在隐藏在现象背后的规律不是那么容易把握。“要知道梨子的味道，就得亲口尝一尝。”毛泽东同志指出：“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。走马看花，不深入，……还必须用第二种方法，就是下马看花，过细看花，分析一朵‘花’，解剖‘麻雀’。”要真正做到实事求是，必须按毛泽东同志所说的那样，下马看花、过细看花，认群众为师，虚心听取群众意见，集中他们的智慧，总结他们的经验。各级领导干部，尤其是具体从事调研的同志，要结合目前正在开展的“千名干部进百村入万户”活动，放下架子、扑下身子，深入基层调研、贴近群众调研，从群众中寻找解决问题的方案和办法。特别是多搞一些典型调查、专题调查和系统调查，问政于民、问需于民、问计于民，走进基层听真话、察实情、解民意，切忌浮光掠影、主观臆断、搞花架子。

　　三、坚持“文可载道，以用为贵”调研。毛泽东曾经指出：“调查研究就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究与学术研究不同，最大的特点就是要解决实际问题。一项调研，无论功夫花得多深、文章写得多好，做不到“语当其时，策当其用”，无助于领导决策和实际工作，就很难称之为精品力作。调研工作者必须“人在卒位，胸怀帅谋”，站在党委政府的高度，对调查得来的第一手资料进行科学分析和综合研究，反复论证，努力使提出的意见和建议既有较强的前瞻性和科学性，又有较强的针对性和可操作性，能够进入党委政府决策程序，转化为推动应城科学、跨越发展的现实力量。

    四、坚持加强领导，整合资源调研。调查研究是一项劳心劳力的探索未知世界、认识事物发展规律、寻求解决问题办法的工作。必须加强对调研工作的领导，主动关心调研人员，加大调研干部培养、提拔使用力度，充分调动大家开展调研工作的热情，让调研工作岗位既“精品纷呈”，又“人才辈出”。调研人员也要树立起强烈的事业心、进取心和不断创新的敬业精神，坚持执笔为荣，调研为荣，以执笔为民的宽广情怀，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，勤学习、勤动脑,多调研、多实践，展示才华，实现人生的追求和价值。

   （来源：人民网-理论频道）