苏联人眼中的瑞典模式（一）

【苏联《经济和工业生产组织》月刊１９９０年第２期文章】题：瑞典模式：发展的第三条道路（作者经济学博士、苏共中央社会经济部副部长Ａ·Ｈ
·米柳科夫和经济学博士、苏联国家价格委员会主席Ｂ·Ｋ·先恰科夫）（原编者按：受苏共中央委托，党务工作者和苏维埃工作者小组赴瑞典考察，研究经济和社会发展的“瑞典模式”。国民经济的明显进步、经营管理的协调体制、劳动和生活条件的改善、最近６年来实际上消灭了失业等等，不仅引起们人认识的兴趣，而且引起纯实践的兴趣，能否将瑞典的经验用于改革事业？）财政信贷体制瑞典财政体制的特点是大量征税，税收占国民生产总值的５０％以上，而在西欧的其他国家，如在美国和日本，税收占国民生产总值的３０—４５％。瑞典预算一切开支的近４０％用于保健、社会保障、发展教育和文化。其结果是现在国家的失业率最低，居民的目前收入拉平；公民的社会保障水平高，尤其是领养老金者和残疾人；瑞典公司的出口能力很强，它们在世界市场上占有牢固的地位。
在实行短期国家预算的同时，瑞典制定五年预算的预测。预测由财政部公布，可以考虑政策和经济行情中的变化对预测加以补充，直到议会通过最后的方案。
从１９８２年开始，克服和完全消除预算赤字成为国家预算政策的主要目的。下面的事实证明财政部、政府和议会措施的有力性。１９８７年对保险公司实行临时征税，这就增加收入１６０亿瑞典克郎，国家银行决定要各商业银行把自己准备金的一部分以专项无息科目计算。由于这一有针对性的政策，由于１９８７—１９８８财政年度同１９８２—１９８３财政年度收入的超前增长。在开支提高２３％的情况下，收入水平增加７５％。预算赤字从８６６亿瑞典克朗缩小到５８亿瑞典克郎。瑞典经验让人确信必须使我国的预算程序民主化，必须提高最高苏维埃在讨论预算和解决预算亦字中的作用”。
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