胡荣荣：香港国安法实施以来爱国主义教育的新发展

　　香港国安法的制定实施，为香港爱国主义教育的推进提供了重要制度保障。香港国安法实施以来，香港爱国主义教育取得了显著进展。对此问题开展全面、系统研究，对夯实“一国两制”的社会基础、在新的历史起点上推进“一国两制”在香港的实践具有重要意义。目前，关于香港爱国主义教育的研究成果皆发表于香港国安法实施前，对于香港国安法实施以来香港爱国主义教育的新发展，学界尚缺乏跟进和研究，本文尝试对此做一探讨。

　　香港国安法实施后，香港迎来拨乱反正、从由乱到治走向由治及兴的新阶段， 在香港新政治秩序的形成过程中，中共中央提出一系列新思想、新观点，为优化香港爱国主义教育话语体系奠定了科学理论基础、提供了丰富话语素材，增强了学术说服力和理念解释力，也为香港爱国主义教育的深入开展指明了新方向。

　　（一）驳斥反中乱港分子将国家安全与个人自由对立起来的歪理邪说，阐明国家安全与“一国两制”的关系

　　近年来，香港不断产生严重政治问题，其根源是香港社会一些人不愿正视甚至试图颠覆中国共产党的领导。2021 年 6 月，“中国共产党与‘一国两制’”主题论坛在香港举行，参会人士指出，中国共产党开创、发展、捍卫了“一国两制”事业。中国共产党是宪法规定的中国特色社会主义的领导者，也是当之无愧的“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者。2022年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上明确指出：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。”热爱祖国是真切的、鲜活的、具体的、现实的情感和行为，必然要尊重和维护国家的根本制度。只有如此，爱国主义才是全面的和完善的。通过阐明爱国与自觉接受中国共产党领导的内在统一，给香港爱国主义教育注入现实责任感和历史使命感，赋予香港爱国主义教育新的时代内涵。

　　（三）阐明“爱国者治港”与“一国两制”的关系

　　政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的基本政治法则。2021 年 1 月27日，习近平在听取香港特区行政长官林郑月娥述职报告时强调：“香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远， 必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。” 2022 年 7 月 1 日，习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上进一步指出：“把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。”这是对“一国两制”实践规律的深刻揭示，进一步明确了香港爱国主义教育话语体系中治港者必须是爱国者这一基本政治要求。

　　（四）系统驳斥港英殖民时期的诸多错误观念，引导香港同胞树立和坚持正确的历史观、国家观

　　英国试图掩饰其港英殖民时期殖民统治的本质，美化其殖民历史，挑战香港爱国主义教育话语体系，侵蚀香港同胞的国家认同。2021 年 12 月，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，指出香港在英国殖民统治之下没有民主可言，并用事实说话，阐明了英国对香港实行典型的殖民统治、屡次禁止在香港进行民主改革、殖民统治末期急速推进“政制改革”别有用心的历史真相，从而首次以白皮书的形式揭露英国殖民统治的黑暗，戳穿英国发展香港民主的谎言，有助于破除英国殖民话语，根除香港社会一些人存在的“恋殖”心态，引导香港同胞树立和坚持正确的历史观、国家观。

　　（五）阐明民主的前提条件、香港民主发展的来龙去脉等，在香港社会牢固树立国家观念

　　国家统一、领土完整，是主权国家的根本利益所在。近年来，香港反中乱港势力勾连外部敌对势力，以“争取民主”为名，行分裂国家、颠覆政权之实。“二十多年来香港民主发展过程中出现的主要问题，实质不是要不要民主的问题，而是要不要 维护‘一国’原则的问题，是分裂与反分裂、颠覆与反颠覆、干预与反干预的问题”。因此，只有在香港民主问题上正本清源、拨乱反正、凝聚共识，才能在香港社会牢固树立国家观念。《“一国两制”下的香港民主发展》白皮书指出：“中国共产党和中国政府是香港特别行政区民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者”；“任何民主都是在特定国家或地区范围内的民主、必须以维护本国国家安全为基本前提条件”；“‘一国两制’下香港特别行政区的宪制地位和实际情况决定了其政治体制的基本属性是一种地方政治体制”；“不能把民主简单等同于选举”；等等。这些论述匡正了香港社会一些人异化歪曲的民主观，提升了中央和特区政府在香港民主以及爱国主义教育等方面的话语权。

　　香港国安法实施后，在中央的大力支持下，香港特区政府在全社会尤其是青少年和公职人员中采取一系列举措，强化宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，不断增强香港同胞的国家意识和爱国精神。

（一）惩处反中乱港的教师、协会，清理内容不当的教材

　　　　受历史原因影响和反中乱港势力误导，香港爱国主义教育长期缺失，使香港青少年深受其害。建立健全与“一国两制”相适应的教育体系已成为中央与香港社会的共识。

　　“修例风波”以来，香港部分教师的言行引起社会各界的高度关注和忧虑，至2021年4月底，香港特区政府教育局取消了3名教师的注册资格，向42名教师发出谴责信，向 43 名教师发出书面警告。在此之前，2020年7月28日，香港大学校务委员会会议“以18票对2票的比数通过决定，即时解雇该校法律学院副教授、2014年香港非法‘占中’发起人戴耀廷”。这是革除香港教育界“病灶”的一个标志性事件。

　　香港教育专业人员协会是香港最大的单一行业工会及参与会员最多的组织，长期被反对派势力所把持。2021 年 7 月 31 日，香港特区政府教育局宣布：“全面终止与香港教育专业人员协会（教协）的工作关系”，“不能再视该会为教育专业团体”。鉴于香港高校学生会频频参与反中乱港活动，香港城市大学、香港中文大学、香港大学、香港理工大学等高校宣布停止代收学生会会费，与学生会“切割”。随着香港国安法的深入实施，诸多反中乱港组织相继宣布解散。

　　教材是爱国主义教育的重要载体。一直以来，香港的高中通识教育教科书内容存在严重问题，这是香港教育的一大痼疾。2019年，香港特区政府教育局就高中通识教育教科书推出专业咨询服务，多家出版社随后修正或删减多处“有毒”内容，这是香港教育拨乱反正的重要一步。

　　（二）对课程进行重大改革，在课堂上强化爱国主义教育

　　香港特区政府推动国家安全概念纳入学校教育和管理体系。2021年2—5月，香港特区政府教育局“先后公布了《香港国家安全教育课程框架》及15个科目的国家安全教育课程框架，让学校知悉如何透过各科课程内容自然连系和有机结合国家安全的不同领域”。

　　高中通识教育科迎来重要改革。从2021/2022 学年的高一年级起，备受诟病的“通识教育科”改为“公民与社会发展科”，仍必修必考。与以往通识教育科空泛的课程宗旨不同，新科目以“‘一国两制’下的香港”“改革开放以来的国家”以及“互联相依的当代世界”三个主题为核心内容，“涵盖国情教育、宪法和基本法教育、国家安全教育等内容”。“公民与社会发展科”科目的一大亮点，就是为香港学生前往内地交流、学习提供更多机会。内地考察以“中华文化与现代生活”为主题。“公民与社会发展科”课程内容紧扣国家发展，突出国家与香港之间的密切关联，使学生更全面系统地认识国家发展，是香港教育系统性正本清源、拨乱反正的一项重要举措。为了配合这一新课程顺利开展，香港特区政府教育局广泛开展咨询，提供全方位支持。举办教师培训班，制定课程及评估指引，建立学科网上资源平台，一系列有力、及时、到位的工作举措确保“公民与社会发展科”落地见效。

　　由 2018 / 2019 学年开始，中国历史成为香港初中学生独立必修科，同时修订课程内容，增加了近现代中国历史的比重。原来课程中，属于通史部分的课程安排，古代史为96节，近现代史为48节。在新修订的课程内容中，古代史为82节，近现代史为68节。新修订课程于2020/2021学年在中一年级开始逐级推行，让所有学生可以完整系统学习中国历史。其他学科也相应加强了中国元素。2020年，香港特区政府教育局在中小学艺术教育学习领域音乐科课程指引中，将国歌教学加入音乐科课程的补充文件，并按不同年龄段有层次有针对性地提出不同阶段的教学重点。

　　2021年，香港特区政府教育局推出《价值观教育课程架构（试行版）》（以下简称《架构》），强调学校应协助学生从小正确认识国家历史，欣赏中华文化及传统价值观，尊重国家象征和标志，认识宪法、基本法和国家安全的重要性，建立国民身份认同，培育正面价值观和态度等。《架构》还提供指引和示例，供学校作整体规划的参考，“透过相关学科及全方位学习活动，让学生整全及有系统地学习中国历史及中华文化”。这为学校推进青少年价值观教育工作提供了更加完整、系统的指导。

　　在高等教育方面，香港国安法实施后，国家安全教育已列入香港理工大学、香港教育大学等大学的必修课。这些措施有利于提高香港大学生的国家安全意识和守法意识。

　　（三）加强教师聘用管理和培训

　　香港国安法实施后，香港特区政府教育局为教师提供多元化培训以加强学校的国家安全教育，包括安排专业人员到校举办工作坊等。自 2020 / 2021 学年起，“《宪法》、《基本法》和国家安全教育及为期约四天的内地学习团，已纳入新入职教师和拟晋升教师的核心培训”。2020 年 11 月至 2022 年 1 月， 香港特区政府教育局“已举办了 22 场《宪法》、《基本法》和国家安全教育相关培训，超过 5500 名学校相关人员参加”。自 2022 / 2023 学年起，“公营学校的新聘教师必须通过《基本法》测试，方获聘用”。

　　（四）搭建新平台，推动多元化课外学习活动

　　自 2020 / 2021 学年，香港特区政府教育局开展“中华经典名句”推广活动，举办“中国历史文化常识问答比赛”“《基本法》全港校际问答比赛”，设立“积极推广中国历史与中华文化学校年度大奖”、营建“中国历史学生网上自学平台”；“同时设立‘国民教育一站通’网上平台，内容涵盖《宪法》、《基本法》及国家安全教育、国家象征、中国历史和中华文化、博物馆学习等主题”。为学生搭建学习中国历史、增强祖国认同感和归属感的重要平台，使学生在课外有更多机会接触中国历史与文化。

　　（五）加强公务员聘用管理与培训

　　2021年8月，国家“十四五”规划宣讲团分别在香港特区政府总部和香港立法会举行宣讲会。通过对国家最新政策的文件解读，帮助香港特区公职人员、青年、教育界等各界人士及时掌握、理解国家大政方针，推进中央声音、国家议题在港落地、上岸。12 月，香港特区公务员学院成立，公务员事务局局长在致辞中指出：“加强公务员队伍对特区宪制秩序，包括国家《宪法》、特区《基本法》和《香港国安法》的了解，是公务员培训的重中之重”。为确保新聘的特区政府公务员对基本法及香港国安法有基本认识，“所有由 2022 年 7 月 1 日起刊登的公务员职位招聘，在新推出的《基本法及香港国安法》测试取得及格成绩会成为所有公务员职位的入职条件”。

　　香港国安法实施以来，特区政府通过惩处反中乱港的教师与协会、清理内容不当的教材、对课程进行重大改革、加强教师和公务员的聘用管理和培训、搭建课外学习活动新平台等措施，在学校教育与公职人员教育方面取得显著进展。

　　香港国安法实施以后，中央和特区政府注意运用象征符号、仪典形式等，发掘利用香港爱国主义教育资源，组织重大纪念活动，强化香港同胞的国家观念，厚植家国情怀。

　　（一）象征符号与政治仪式的运用

　　象征符号能增强公民对国家的认知，培养公民对国家的忠诚。国家正是通过象征符号被感知、感受。政治仪式是运用符号系统表达政治意义的行为，它将参与者纳入到政治认同系统的构建中，对于政治身份建构、身份认同塑造具有重要意义。

　　国旗国徽象征符号的强化    因应2020年10月十三届全国人大常委会第二十二次会议通过的《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》修正草案，香港特区对《国旗及国徽条例》做出修订，以履行在本地实施这两部经修正的全国性法律的宪制责任。经修订的《国旗及国徽（修订）条例》于 2021 年10月8日正式刊宪生效。“条例保留相关刑责和罚则并加以清晰化，以惩治阻吓意图侮辱国旗或国徽、公开和故意作出侮辱国旗或国徽行为的人”。“修订新增3 个展示国旗和区旗的指定日子，包括 5 月1 日劳动节、农历初一和12月4日国家宪法日。修订也列明，行政长官、主要官员、司法、行政会议、立法会和区议会宣誓仪式须展示国旗和国徽，特区政府、立法会和司法机构网站须使用国徽图案”，以推动国旗国徽这一媒介受承认度最高、影响最大的国家象征符号遍及香港的各个角落。

　　学校升旗仪式的制度化、常态化    2021年8月，香港特区政府教育局通知参加幼稚园教育计划的幼稚园、幼稚园暨幼儿中心及设有幼稚园班级的学校，表示将为其提供一笔“购买国旗及可移动式旗杆津贴”，“协助学校购买国旗及可移动式的旗杆，以便幼稚园在校舍内升挂国旗及举行升国旗仪式。每所幼稚园可获的津贴上限为 3000 元。个别幼稚园或已设置国旗及可移动式旗杆，亦可运用这项津贴以添置或更新相关设备”。香港特区政府教育局提醒，备有国旗及旗杆的幼稚园须按照指引，“在举办庆祝元旦日（1 月 1 日）、香港特别行政区成立日（7 月 1 日）和国庆日（10月1日）的活动时升挂国旗及奏唱国歌”。香港特区政府教育局还“强烈建议学校在重要的日子及特别场合，如开学日、开放日、毕业礼、学校周年庆典、中华文化日等升挂国旗及奏唱国歌”。香港特区政府教育局根据“经修订的《国旗及国徽条例》第 7 条，将国旗和国徽纳入中小学教育”，2021 年 10 月，香港特区政府教育局发出通告，要求自“2022 年1月1日起，中小学（包括特殊学校）必须于每个上课日（遇有热带气旋及/或持续大雨等恶劣天气除外）、以及元旦日（1月1 日）、香港特别行政区成立纪念日（7月1日）和国庆日（10月1日）升挂国旗，以显示对国家的尊重和提升师生的国家观念”。“中小学（包括特殊学社区） 必须每周举行一次升国旗仪式（除学校假期未能举行仪式外），而升国旗仪式中须奏唱国歌。此外，学校必须于元旦日、香港特别行政区成立纪念日、国庆日当日或在上述日子前/后的上课日举行升国旗仪式”。香港特区政府教育局还强烈建议学校在重要的日子和特别场合举行升国旗仪式。专上院校也“须参照教育局局长向中小学发出的指示，处理有关每日升挂国旗及每周举行升国旗仪式的事宜”。随后，香港中文大学、香港科技大学、香港浸会大学、香港理工大学、岭南大学、香港教育大学等高校宣布从2022年起，每天升挂国旗，每周举行升国旗仪式。

　　完善公职人员宣誓制度    2021 年 5 月 21 日，《2021 年公职（参选及任职）（杂项修订）条例》刊宪公布，即日正式生效。“条例为公职人员的宣誓首次订立非常明确的法定标准，为维护‘爱国者治港’原则踏出重要一步”。香港国安法实施后，逾17万名公职人员宣誓或签署声明。2022 年 1 月，香港特区第七届立法会依法组成，立法会 90 名议员在行政长官监誓下宣誓就任。“立法会议员宣誓的场地首次悬挂国徽，体现了‘一国两制’下香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的法律地位，是‘爱国者治港’原则在立法机关得以推进落实的写照”。“由行政长官为第七届立法会议员监誓，标志着香港特别行政区公职人员宣誓效忠制度的进一步确立和完善，体现了基本法确立的行政主导体制的应有之义”。

　　纪律部队改用中式步操    2021年4月15日，香港警务处在警察学院举办开放日活动，受训警员首次进行中式步操队列表演。7 月 1 日，在香港特区政府举行的金紫荆广场“七一”升旗仪式上，“仪仗队和护旗队首次采用中式步操，用普通话而非如过往那样以英文做指令”。2022年 7 月 1 日开始，香港警队全面转用中式步操， 强化了纪律部队对国家的归属感。

　　（二）香港爱国主义教育资源的发掘利用

　　越来越多的包括红色遗址在内的红色资源进入香港公众视野。红色遗址具有具体、真实、形象等特点，可为香港同胞提供丰富的爱国主义教育资源。2020年9月，国务院发出通知，公布第三批 80 处国家级抗战纪念设施、遗址名录；退役军人事务部发出公告，公布第三批 185 名著名抗日英烈、英雄群体名录。其中包括香港特区的斩竹湾抗日英烈纪念碑、港九独立大队大屿山中队刘春祥等12名龙鼓洲战斗牺牲英烈。2021年7月1日，香港邮政以“中国共产党成立一百周年”为主题的纪念邮票和相关邮品开售，这是香港邮政首次发行以中国共产党为主题的纪念邮 票。邮票上的建筑物图案包括中共一大会址、天安门城楼等， 潜移默化地对广大香港同胞进行爱国主义教育。香港回归祖国25周年前夕，在爱国爱港人士的努力下，香港沙头角抗战纪念馆落成，这是香港首个抗战纪念馆。除了红色资源外，承载中华优秀传统文化的博物馆也是爱国主义教育实践的重要载体。2022 年 7 月 3 日，香港故宫文化博物馆正式对公众开放参观，展出从故宫博物院藏品中精选出来的逾900件珍贵文物，其中包括166件国家一级文物，为观众讲述中国的悠久历史和灿烂文化。这是香港与内地共享中华优秀传统文化、赓续传承中华文明的创新性实践。

　　（三）开展重大纪念活动

　　重大纪念活动是指目的明确、意义重大、影响广泛的活动，为爱国主义教育提供了鲜活的载体。除了传统的香港回归纪念日、基本法纪念日等活动外，为庆祝中国共产党建党百年，2021 年 6 月下旬至 7 月上旬，“时代精神耀香江”之百年中国科学家主题展暨月壤展览活动在香港举办。半个多月中，不仅展览天天爆满，而且由多位国家顶尖航天科学家组成的团体成功访港，他们还走进香港多所大学和中小学举办讲座。9 月 3 日，“由香港中联办、香港特区政府、中国载人航天工程办公室主办”的“时代精神耀香江”之仰望星空话天宫活动在北京和香港两地成功举办，正在天宫空间站执行任务的神舟十二号乘组与近 300 名香港科技工作者、教师和大中学生，进行了一场别开生面的天地连线互动。10月 25 日，“由香港特区政府、香港中联办、中国建筑集团主办”的“时代精神耀香江”之大国建造主题展在香港会展中心开幕，一大批反映国家悠久建筑历史和当代建筑领域发展成就的照片、视频及模型在香港与公众见面。上述活动使香港同胞亲身感受到祖国尖端科技的硬核实力、基础建设的伟大成就，增强了他们的国家认同和发展自信。

　　此外，2021 年 7 月 3—9 日，“百年伟业——庆祝中国共产党成立 100 周年大型主题展览”在香港会展中心举行。7 月 10 日，“香港爱国主义教育高峰论坛”在香港举行。这是回归以来香港首次以爱国主义教育为主题的大型高峰论坛，旨在提高香港社会对爱国主义教育的认识，提升香港青少年的爱国精神，落实“爱国者治港”原则，让爱国爱港光荣传统薪火相传。

　　香港国安法实施以来，国旗国徽象征符号得以强化、公职人员宣誓制度不断完善、学校升旗仪式制度化和常态化、纪律部队改用中式步操，充分发挥了象征符号与政治仪式的作用。同时，越来越多的爱国主义教育资源被发掘利用，别开生面的重大纪念活动成功举办，丰富了爱国主义教育的实践载体。

　　香港国安法实施后，中央坚定支持特区政府加大对新闻媒体、文艺和出版工作的监管与引导，香港特区爱国主义氛围日益浓厚。

　　长期以来，反中乱港势力在香港传媒领域影响尤其恶劣。香港国安法实施后， 香港警方严正执法，坚决维护国家安全和香港社会稳定。2020年8月10 日， 香港警方拘捕反中乱港分子黎智英。2021 年 6 月 17 日，香港警方就《苹果日报》5名董事涉嫌“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”采取拘捕行动，“特区政府保安局依法冻结了苹果日报有限公司等3家公司的资产”。12月29日，香港警方依法对涉嫌干犯“串谋发布煽动刊物罪”的“立场新闻”涉案人员实施拘捕，特区政府保安局依法冻结该公司资产。此举有力维护了国家安全和香港繁荣稳定。

　　香港特区政府加强了个人资料私隐保护。2019 年 6 月至 2021 年 6 月，“个人资料私隐专员公署共处理超过 5800 宗侵犯个人资料私隐的‘起底’投诉个案，情况十分恶劣。社会强烈要求特区政府把‘起底’行为定为刑事罪行并加强执法，以杜绝有关行为”。2021 年 9 月 29 日，香港特区立法会通过《2021年个人资料（私隐）（修订）条例草案》，“把侵犯个人资料私隐的‘起底’行为定为刑事罪行，赋权个人资料私隐专员进行刑事调查和检控，并赋予专员法定权力要求停止或限制披露涉及‘起底’的内容”。

　　香港特区政府还加强对文艺工作的监管与引导。2021 年 11 月5 日，《2021 年电影检查（修订）条例》和《有关电影检查的检查员指引》刊宪生效，以完善电影检查规管制度，确保更有效履行香港国安法下维护国家安全的责任，防范和制止可能危害国家安全的行为和活动。同时，香港特区政府还加大对爱国主义电影、电视剧的放映和宣传，以中国共产党历史为题材的内地优秀电影和电视剧如《1921》《觉醒年代》《大决战》等在香港展映或播出。

　　2021年 3 月，“十四五”规划纲要中提出“支持香港发展中外文化艺术交流中心”，首次将香港的文化地位写入国家规划，有利于促进中华文化在香港传承和弘扬。自2021年7月起，国家艺术基金面向港澳特区全面开放一般项目申报，此项政策标志着港澳特区被纳入国家艺术基金资助体系，为香港发展中外文化艺术交流中心持续注入动力。中央广播电视总台CGTN（中国国际电视台）纪录频道和粤港澳大湾区之声频率自 2022 年 7 月 1 日起“整频道整频率落地香港播出”，为香港同胞了解国情提供新的媒体平台。

　　出版方面，香港国安法实施后，香港特区政府康乐及文化事务署辖下的香港公共图书馆重新检视和更新购置图书馆资料及接受书刊捐献的程序和指引，将维护国家安全列为其中一项考虑因素，确保供市民大众免费借阅的图书馆馆藏符合香港法律。中央和香港特区政府支持香港地方志中心编修《香港志》，以记录香港的发展，加强市民对本地历史、文化和传统的认识。《香港志》首册《总述·大事记》于 2020 年12 月出版，第二册《香港参与国家改革开放志》于 2021 年12月出版。《香港志》延绵中华民族编纂地方志的悠久文化传统，对香港自身发展与祖国内地休戚与共的密切关系进行了较为客观、准确、完整的描述，有助于人们弄明白香港从哪里来、走过哪些路、将向哪里去，对加强国家认同有正本清源的作用。

　　香港国安法实施以来，特区政府对反中乱港的传媒势力严正执法，加强个人资料私隐保护、电影检查规管、图书馆馆藏规管，支持编纂《香港志》，同时，中央还不断出台相关政策措施，共同营造爱国主义教育的浓厚氛围。

　　受历史原因影响和反中乱港势力误导，香港爱国主义教育长期缺失。香港国安法实施后，一系列拨乱反正、落实爱国爱港原则的政策措施不断推进，香港爱国主义教育取得重要进展，成效逐步显现。教育、媒体等重点领域逐步拨乱反正、正本清源，反中乱港组织等逐步被清除，爱国主义制度规范等逐步建立，越来越多的国家元素在香港的公务机构、公共设施体现，建立健全与“一国两制”相适应的教育体系迈出关键步伐。爱国主义教育实践载体不断丰富，爱国主义教育氛围日益浓厚。香港爱国主义教育话语体系不断完善，学术说服力和理念解释力显著增强。越来越多的香港青少年看好内地发展前景，增强了对祖国的归属感。据统计，在离港升学的学生中，前往内地的人数近年来呈上升趋势，从 2019 年的 1229 人增至 2021 年的1985人，增加了61.5%，约占全部离港升学学生的35.2%，居于首位。以上措施为未来深入开展香港爱国主义教育、筑牢香港“一国两制”成功实践的社会政治基础、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。

　　香港国安法的实施为开展爱国主义教育奠定了稳固的基础。香港国安法为“一国两制”底线定出法律标准，反中乱港分子的嚣张气焰受到极大遏制。香港国安法使大部分香港同胞深刻认识到中央维护国家安全的强大决心和能力，筑牢了“一国”的根基和底线，符合“一国两制”的政治文化正在形成。香港国安法在教育、传媒、文化、电影、艺术等领域所产生的作用越来越明显。据民调显示，71.9%的受访者表示对“一国两制”前景信心增加，86%的受访者认同香港有责任维护国家安全，76.2% 的受访者认为基本法赋予的自由权利未受影响，75.7% 的受访者对香港国安法实施成效感到满意。越来越多的香港同胞认识到，“一国”是“两制”的前提和基础，维护国家安全的观念成为广大香港同胞的共识。

　　香港爱国主义教育取得的进展得益于中共中央的坚强领导和特区政府主体责任的落实。“修例风波”后，中央政府坚决出手，行使中央事权，启动香港国安立法， 堵住香港国家安全的漏洞。中央坚定支持香港特区政府采取系列措施，强化香港同胞的国家观念，如“时代精神耀香江”、香港爱国主义教育高峰论坛等活动都由中央有关部门与香港特区政府合办。中共中央对“一国两制”与香港爱国主义教育相关的重大理论问题的规律性认识不断深化，香港爱国主义教育话语体系不断完善，为香港爱国主义教育实践提供了理论指导。香港特区政府贯彻落实中共中央对香港的战略决策和重大部署，对教育、传媒等重点领域逐步拨乱反正、正本清源，提高香港社会对爱国主义教育的认识，弘扬以爱国爱港为核心、同“一国两制”方针相适应的主流价值观，不断增强香港同胞的国家意识和爱国精神，让爱国爱港传统薪火相传。

　　（作者简介：胡荣荣，法学博士，副研究员，当代中国研究所）

　　（本文为中国社会科学院创新工程重大科研规划项目“铸牢中华民族共同体意识重大问题研究”（2020Z017）的阶段性研究成果）

　　网络编辑：同心

　　来源：《当代中国史研究》2023年第1期