确保进口木材卫生安全——绥芬河出入境检验检疫局服务企业纪实

第6版(国民经济)
专栏：2003中国质检口岸行

　　确保进口木材卫生安全
　　——绥芬河出入境检验检疫局服务企业纪实
　　本报记者 原国锋
　　“关口”前移
11月29日早7时，位于中俄边界的黑龙江省绥芬河市的气温已降至零下17摄氏度，北风呼啸，夹着雪片打在人脸上疼如刀割。离中俄边界线三四百米远的市出入境检验检疫局货检处，迎来了当日第一列满载木材的入境货车。
　　货主出示给检验检疫人员几张单据，经过一番仔细核对，车体开始接受各种消毒、防疫措施。
　　“怎么没见你们对车上木材进行检验检疫呢？”记者疑惑地问绥芬河检验检疫局局长苏永泉。
　　“不是没有检验检疫，是将关口前移到了俄国境内。”苏永泉说。
　　原来，我国每年需要从俄罗斯进口大量木材。但由于产地木材品种多，采伐地广，疫情复杂，入境检验检疫任务非常重。绥芬河出入境检验检疫局为此开展了境外预检业务，检验人员到俄罗斯的采伐区、大型贮木厂、输华木材加工厂等地开展疫情调查，根据各个通关环节和在俄检验检疫情况，制定针对性很强的预检办法。
　　由于木材发运点大多集中在深山密林，交通极为不便，特别是冬季的夜晚，行车很危险，但为了及时检验检疫，工作人员多选择在夜间行车，一走就是几天几夜。“货主把我们称为专拣苦吃的夜行动物。”苏永泉告诉记者。
　　关口前移提高了检疫效率。据统计，2000年至今，该局共检出中俄“双边植检植保协定”中规定的检疫害虫云杉八齿小蠹、松横坑切梢小蠹等4种、82批，一般性生活害虫30余种、200多批；检出不合格原木1338批，有效地防止了问题木材入境。
　　严防“缺斤短两”
　　在绥芬河亿新木业有限公司，记者看到，从俄进口的木材堆如小山，一台小型吊车正伸着臂膀从一辆装载木材的大货车上卸货，几名工人拿着尺子一边对木材量体记录，一边向旁边的检验检疫人员汇报。苏永泉告诉记者，这些原木在进厂前都进行了熏蒸除害处理，这是在对进口木材“检尺”，以防“缺斤短两”。
　　以前，绥芬河出入境检验检疫局指定几个大企业承担整个口岸的木材检尺任务。但随着进口木材企业数量的增多，该办法逐渐暴露出其弊端：一是受人力、物力等条件的限制，不能详细地参与整个口岸进口木材的原始检验过程；二是缺乏权威的检尺记录，造成索赔时缺乏依据；三是一些机构向进口公司摊派不合理的管理费用，引起公司不满。
　　针对上述情况，绥芬河局与木材进口企业达成协议：以共检方式对进口木材检尺。各进口木材公司根据协议配合检验检疫局做好检尺业务人员的培训、考核；检尺人员按有关规定和标准逐批逐车进行检尺，做好原始记录；并指定专人负责原始检尺记录的审核、整理等工作，及时将木材检尺单报送检验检疫局。
　　据统计，该局今年已发现短尺622批，办理对外索赔289批，为企业挽回巨额经济损失。
　　不留死角
　　在绥芬河市三峡经贸有限责任公司的加工车间，记者发现加工剩下的木材边角料、泡沫、树皮等废弃物被装进袋子，由专人运往标有“处理区”的地方，不解地问：“这些东西还要处理么？”公司负责人李世民告诉记者：“病虫害一般都集中在这些废弃物里，我们设立了边角料储存区、焚烧处理区，对这些废弃物进行焚烧处理。”
　　进口木材落地加工是绥芬河口岸近年来逐渐兴起的新产业。黑龙江省出入境检验检疫局局长杨敏对进口落地加工木材的除害处理明确提出，要在方便通关、减轻企业负担的前提下实行注册登记监管，将具备除害条件的进口原木储存区、生产加工区、边角料储存区、检验处理区或企业进行注册登记管理，不符合条件的不许加工生产。
　　据介绍，对取得注册登记资格的木材加工企业，绥芬河检验检疫局重点对原木储存、边角料检疫处理实施监管，确保边角料经过熏蒸或者焚烧处理。没有检疫处理能力的木材加工企业、木材储存场，检验检疫工作人员将严格督促企业将边角料运往具有熏蒸或者焚烧能力的场所进行检疫处理，确保除害处理不留任何死角。
　　据统计，绥芬河辖区内现有进口木材加工厂140余家。这些加工厂日加工原木总量6000立方米左右，安排就业5000余人。在检验检疫人员的把关和服务下，木材加工业正在蓬勃发展。