北京建筑业维护民工权益不含糊——恶意欠薪者，当逐！

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　12月2日，北京市建委宣布，将拖欠民工工资并造成恶劣影响的湖北孝昌建筑工程公司清出北京建筑市场。北京市对恶意拖欠民工工资造成严重社会影响的劳务企业将一票否决
　　北京建筑业维护民工权益不含糊——
恶意欠薪者，当逐！
　　本报记者 王建新 饶文靖
　　恶意拖欠工资的湖北孝昌建筑工程公司被清出北京建筑市场。北京市建委已锁定十几家有类似行为的建筑企业，将核实一个处理一个
　　这是一个令北京建筑行业85万外地务工人员拍手称快的消息！
　　12月2日，北京市建委宣布，将拖欠民工工资并造成恶劣影响的湖北孝昌建筑工程公司清出北京建筑市场，今后该公司不得在北京承接任何工程。
　　湖北孝昌建筑工程公司是北京大兴区西红门瑞海新城经济适用房工程B组三标段的劳务分包单位，该标段建设单位是北京鸿坤伟业房地产开发有限公司，总承包单位是中国第一冶建设公司。
　　12月3日上午，记者来到大兴区西红门瑞海新城经济适用房工程建筑工地。
　　听到记者来采访欠薪一事，瑞海新城工地很多务工者聚集过来，一个接一个地向记者倾诉他们的辛酸：他们大多从一个工地换到另一个工地，很少有领到全额工资的，即便最后给了，都是几十个务工者联合起来，采取非常规的手段迫使对方付清的。湖北孝感一陈姓男子告诉记者说，他上一次工钱就是联合了40多个人一起找老板，才好不容易给结清的。
　　今年11月27日13时左右，湖北孝昌建筑工程公司招用的11名四川籍零散民工，找到该公司索要被拖欠的2万余元工资，双方发生冲突。该公司一经理指使人殴打这11名民工，其中5人被打伤，1人重伤。现公安部门正在对此事进行调查处理。
　　有民工告诉记者，受伤的民工已经回家。这个消息在大兴区仁和医院也得到了证实，该医院骨科一负责人告诉记者，在此治疗的被打民工已于11月30日11时左右离开医院。
　　北京市建委对此事做出的处理决定有四项：一、对中国第一冶建设公司和湖北孝昌建筑工程公司依据有关法律法规，进行行政处罚；二、责令建设单位和总承包单位在2日内发放拖欠施工现场全部民工的工资；三、将相关公司和项目经理等相关人员的不良行为按规定记录到北京市建设行业信用系统；四、将拖欠民工工资款造成恶劣影响的湖北孝昌建筑工程公司，清出北京建筑市场。
　　为解决民工工资拖欠问题，北京市建委、市劳动和社会保障局联合发布通知，规定对建筑企业恶意欠付民工工资并造成社会影响的，将实行一票否决制，清出北京建筑市场。湖北孝昌建筑工程公司是首家被处理的企业。北京市建委已经锁定了十几家有类似行为的建筑企业，将核实一个处理一个，决不姑息。
　　在北京的建筑工地上，有85万外地务工人员，他们被拖欠的劳务费达数十亿元
　　北京的建筑业是全市使用外地务工人员最多的行业，注册总量超过85万人。然而，由于受工程款拖欠等因素影响，北京拖欠民工工资问题比较严重。
　　北京市统计局城调队对北京建筑、装修、餐饮、宾馆和物业5个行业16家企业中包括90位民工在内的106人进行了调查。结果表明，在建筑业被调查的36位民工中，有26人工资被拖欠，比例高达72.2％；在被调查的建筑和装修业49位民工中，仅有6.12％的人按月领取工资。据民工反映，拖欠民工工资现象，不仅在个体和私营包工企业存在，甚至在某些国有企业也相当严重。
　　在瑞海新城的建筑工地，来自湖北京山县的民工李红经告诉记者，已近年关岁尾，但他们回家的路费还没有着落，晚上40多人挤在一起，被子都是湿的，冷得睡不着。一同来的湖北籍民工钟四清告诉记者，现在很多务工者手脚都冻伤了，想回家，可是没钱又怎么回家见亲人。
　　大量的劳务费拖欠对建筑业的健康发展和社会稳定造成了极大影响，一些外来务工人员为追讨劳动报酬，因为没找到适当的途径，甚至采取跳楼轻生、集体上访等过激行为。
　　谈起拖欠原因，北京市统计局城调队专家分析：一是由于部分开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不足，导致建设单位未按合同约定支付工程款，从而造成建筑工程施工企业或劳务分包企业拖欠民工工资；二是包工头为了自身利益，多赚利润，故意拖欠民工工资；三是个别包工头钻法律空子，不与民工签订劳动合同，随意克扣、拖欠民工工资，导致民工投诉时缺乏法律依据。
　　有专家称，建筑业民工工资拖欠是一个连环套。在这个连环套中，简单地说包括四个环节：开发商、建筑商、劳务企业、民工。应该说，在这个链条上，在建筑行业中从事着苦、脏、险、累工作的民工处于最底层，谈判力最弱。对此，清华大学社会学系主任李强认为，因为劳工市场供大于求，不签订劳动合同是一个相当普遍的现象，需要政府和工会的力量来保障他们的权益。另一位研究社会保障问题的专家认为，拖欠民工薪金现象短期内难以避免，现阶段减少这种现象需要民工增强维权意识，一方面劳动执法部门也应加大监管力度。
　　北京市建委主任说：“要在农历腊月二十三之前解决今年的兑付工作，让辛苦一年的农民兄弟回家过个好年。”
　　“我就是全市建筑业85万民工兄弟的代表，谁不给民工发工资，我第一个不答应！”11月21日，北京市建委主任刘永富在北京建筑系统解决民工工资支付工作会上，向到会的众多北京建筑施工集团和外地进京施工企业的主要负责人，明确表明了解决建筑业企业拖欠民工工资问题的态度。
　　刘永富说，北京今年解决这一问题要从“四早”做起，即早动员、早部署、早检查、早兑付。北京市建委已经制定了具体工作目标，其中对2002年以前形成的劳务费拖欠，总包企业与劳务分包企业要逐一签订还款协议，并在三年内全部还清；对2003年当年竣工工程和在施工程应支付的劳务费必须在2004年春节前100％兑付给民工。“我们要在农历腊月二十三之前解决今年的兑付工作，让辛苦一年的农民兄弟回家过个好年。”
　　“对于违法违规企业，‘曝光一批、查处一批、清出一批’。”为使追讨民工工资落到实处，北京市建委出台了三项新措施：一是因建设单位拖欠施工单位工程款而造成拖欠民工工资的，责令建设单位先行支付拖欠的工资；二是因施工总承包企业拖欠劳务分包企业劳务费而造成拖欠民工工资的，必须限期补发或签订还款协议，否则将对其进行曝光，降低资质或取消施工资格；三是对恶意拖欠或克扣民工工资造成严重社会影响的劳务企业实行一票否决制。
　　12月1日至明年元旦、春节，北京将对建筑企业民工工资支付情况开展专项执法大检查。
　　12月3日当天，北京市、区（县）、街道三级劳动保障监察机构就检查施工工地812处，涉及民工11万多人，纠正拖欠工资单位177家，为4480多名民工追回被拖欠工资880多万元。3日上午，在宣武区南横东街陶然亭危改小区N9号楼工地，该工程的劳务分包商———四川广安都发建筑劳务有限公司负责人在北京市宣武区劳动和社会保障局劳动监察大队的监督下，将拖欠86名民工4个月的部分工资，共计32万元发放到民工手中。
　　3日中午，站在瑞海新城施工工地上，寒气一阵阵地往人的脖子里钻。民工刘刚告诉记者，他原来在西直门附近的一个工地务工，但他和另外15个伙伴的6000多元钱的工资却一直没有着落，其他15人都回家了，就留他去讨回这些工资。说起年关，他一脸的愁容，他现在唯一的希望就寄托在这个连名字和建筑公司名称都不知道的周姓老板的一个手机号上。但记者拨打这个号码，传来的声音却称电话已停机。而这位憨厚的汉子却坚信能找到对方。“无论怎样，我们相信党，相信政府不会让我们空着手回家过年的！”工地上的其他民工也满怀着希望。
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　　根据北京市建委提供的数据，截至去年底，北京竣工已结算和竣工未结算的拖欠工程有3407项，拖欠总额为235.34亿元，劳务费拖欠总数超过了30亿元。今年1月到10月，北京建筑业因工资拖欠而引发的各类极端或群体事件37起，涉及5800人，争议金额5200多万元。
　　北京市劳动和社会保障局提供的数字显示，今年1至10月，北京市查处拖欠工资类案件2557件，涉及职工3.78万人，追发拖欠工资8300多万元。