整合力量 齐抓共管——江苏省常州市武进区“四五”普法工作纪实

第16版(民主与监督)
专栏：“12·4”全国法制宣传日征文

整合力量 齐抓共管
——江苏省常州市武进区“四五”普法工作纪实
苏常武
　　“四五”普法全面实施以来，江苏省常州市武进区法制宣传教育工作在区委、区政府的领导下，按照《“四五”普法规划》扎实展开，为全区改革开放和经济建设创造了良好的法制环境。其特点主要有以下几点：
　　职能部门主动抓
　　区司法局作为普法教育和依法治区工作的职能部门，积极主动抓好普法宣传工作。及时制定教育计划，主动抓协调、抓调查、抓落实。各镇、区级机关各部门高度重视普法教育工作，把普法教育列入了党委政府和各部门的日常工作，有计划、有组织、有内容、有形式，形成了主要领导亲自抓，带头搞好自身普法学习的良好风气。2001年以来，较好地坚持了领导干部学法、普法骨干集中培训、公职人员学法考试等制度。每年全区各级党政机关举办领导干部法制讲座、各类干部学法培训班和青少年、企业经营管理人员、暂住人口法制教育报告会总场次均在450场以上，受众达22.5万人次。
　　围绕中心重点抓
　　近几年来，全区各镇、各部门紧紧围绕党委、政府中心工作开展各类法制宣传教育，坚持干什么工作学什么法律。重点抓了《人口与计划生育法》、《安全生产法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的普及教育工作。今年，区委、区政府作出了“建设平安武进、创建最安全地区”的决定后，全区各部门广泛开展“创建平安武进”的宣传教育、组织发动和依法治理工作，推动了创建工作的深入开展。为配合“争创村民模范自治县”活动的开展，今年下半年，区民政局、司法局运用培训、知识竞赛和法制文艺演出的形式，认真组织开展《村民委员会组织法》的学习教育工作，全区共举办25期村民委员会组织法学习班，培训干部骨干3000余人，在《武进日报》开展《村民委员会组织法》有奖知识竞赛，参与群众达2万余人。同时会同区文化局创作了一台法制文艺节目赴各镇巡演25场，受众3万余人次，深受群众好评。
　　部门联合共同抓
　　“四五”普法开展以来，区普法教育不再像过去那样由某一部门“独家经营”，而是更加注重单位内外的横向、纵向联合，在党委、政府的领导下发挥整体力量，形成推进普法教育的合力。一部新法出台后，主管部门主动与区（镇）普法教育主管部门联系，共商普法计划，共同抓好组织实施工作。区（镇）司法局（所）对本地区的普法教育非常重视，不但主动向领导和上级部门汇报普法工作的意见，而且积极配合其他部门抓好普法教育工作的落实。2002年，在全区暂住人口普法教育中，区综治办、司法局、公安局联合开展暂住人员法制教育专项活动，编写《暂住人员法制教育讲课提纲》发至基层，编印10万份《武进区暂住人员必读》免费发到暂住人员手中，同时组织综治、公安、司法行政部门工作人员到暂住人口村对集中的企业上法制课98场，放映法制影片、录像76场，组织专场法制文艺演出8场，受教育暂住人员达5.2万人次。今年7—10月，区政法、税收部门联合开展了“依法诚信纳税，共建小康社会”税收法制专题宣传教育活动，及时编印下发《税收法制宣传手册》3万册，在《武进日报》开辟“税收法制知识专题”连载税收法制知识、开展有奖问答活动，并向全区1万余家企业发出“致全区纳税人的一封公开信”，同时抽调8名政法和税务机关人员组成“税收法制宣讲团”在区和各镇巡回宣讲32场，上法制课64课。通过教育，增强了企业经营管理人员的税法意识，推动了全区依法治税工作的深入开展，有效遏止了偷逃骗税等违法犯罪案件的发生。
　　与时俱进创新抓
　　今年以来，全区法制宣传教育工作在做好常规性教育的同时，针对新形势、新任务，不断改革创新，努力提高法制宣传的效果，在抓特色上下功夫，收到良好效果。
　　结合民间矛盾纠纷调处抓普法。有的镇针对当地突出情况，及时开展专项教育，他们选取矛盾调解中具有典型意义的案例，把调解过程、结果与有关法律法规的具体规定，制作成板报内容下发各村张贴在宣传栏上，起到了“调解一案，教育一片”的作用。有的镇把纠纷调解室搬进村组，在村组公开调解那些适宜公开调解的纠纷，并组织群众旁听调解过程、参与是非评说，把调解纠纷的过程转变为一堂生动的法制教育课，既方便了群众，也使更多的群众懂得了应当怎样学法、守法和用法，获得“一举两得”的良好效果，群众无不拍手欢迎。
　　结合创建学习型单位抓普法。全区结合开展创建学习型村镇、机关，把法制教育作为重要的学习内容。有的镇把2002年作为法制宣传教育年，组织开展了“百人、千人、万人”系列教育活动，即组织百名镇村干部骨干进行相关法律知识培训；组织千人开展法律知识竞赛活动；组织万名群众收看“法在我心中”大型法制文艺纳凉晚会，以增强群众学法的兴趣，把“四五”普法教育不断引向深入。利用创建契机，区司法局及时组织开展“公民普法情况调查测试”活动，掌握教育情况，有针对性地开展普法工作。
　　结合各项主题活动抓普法。结合妇女维权日、消费者权益保护日、助残日、“12·4”法制宣传日等各项主题活动，全区各单位纷纷走上街头，大张旗鼓宣传有关法律知识，组织开展大型义务法律咨询活动。为普法与依法治理工作的深入开展营造了良好氛围。
　　发挥阵地作用抓普法。近几年来，全区更加注重运用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体和法制宣传橱窗等法制宣传阵地开展法制宣传活动。公、检、法、司等10多个部门与媒体联办各种专栏开展普法教育。它们或以案释法，或刊登法律法规，或报道宣扬法制宣传工作的先进典型和好的做法，宣传效果进一步增强。