1959年9月20日人民日报第5版

第5版()
专栏：

赫鲁晓夫在联合国大会上的讲话
据新华社19日讯　据塔斯社纽约讯：苏联部长会议主席赫鲁晓夫18日在第十四届联合国大会会议上发表了演说。
赫鲁晓夫在这个国际组织会议上发表演说一事引起了到会者极大的兴趣。会议前，联合国各大厅和休息室就已经充满着非常活跃的气氛。世界各国的许多外交人员、文字记者和摄影记者都聚集在这里。在当地时间下午三点钟，赫鲁晓夫及其随行人员来到了联合国大厦。他们在大厦门口受到了联合国秘书长哈马舍尔德、苏联驻联合国常驻代表索波列夫及其他官方人员的热烈欢迎。
当苏联政府首脑赫鲁晓夫走进会议大厅时，大会代表们都站了起来以暴风雨般的掌声欢迎贵宾。赫鲁晓夫在本届会议主席贝朗德、联合国秘书长哈马舍尔德、苏联外交部部长葛罗米柯陪同下走向主席团席位。赫鲁晓夫坐在大会特为贵宾准备的座位上。
会议执行主席贝朗德代表第十四届联合国大会会议的代表们致词欢迎赫鲁晓夫。接着贝朗德请赫鲁晓夫发表演说。赫鲁晓夫在暴风雨般的掌声中走上讲台。当赫鲁晓夫的演说结束时，代表们和来宾们都起立，大厅里发出了一片暴风雨般的欢呼声。会议执行主席向赫鲁晓夫表示感谢，并强调指出，大家极其注意地听取了他的演说。
会后，赫鲁晓夫在联合国秘书长哈马舍尔德的陪同下参观了联合国大厦。
新华社讯　塔斯社纽约18日电：赫鲁晓夫9月18日在联合国大会上的讲话全文。主席先生！尊敬的代表们！
我应美国总统艾森豪威尔先生的邀请来美国访问，正好碰到联合国大会开始工作。首先请让我向大会的代表们和秘书长表示衷心的谢意，感谢他们使我有可能在联合国崇高的讲坛上讲话。使我尤其引为荣幸的是，苏联今天将就最迫切的、令人不安的问题——裁军问题提出极其重要的建议，供大会讨论。
在历史上还没有一个国际组织能够像联合国这样使人们对它寄予如此的愿望。联合国诞生于严峻的时代，那时候，第二次世界大战的最后战役的炮声未息，被破坏了的城市和乡村的废墟还在冒烟，它代表了千千万万饱经忧患的人们的思想和愿望，把使后代摆脱战争灾难作为自己主要的任务。
各国人民都期望各国之间建立信任和相互谅解，加强普遍和平。
目前，联合国会员国有八十多个。在上次世界大战中属于敌视这一组织的奠基者的阵营的许多国家，现在也加入了它的队伍。
这个国际组织已经建立十四年多了。然而，建立这个组织时所致力的目标仍然没有达到。各国人民仍然经常生活在对和平事业和自己的未来的忧虑之中。的确，如果时而在世界的这个地区，时而在那个地区爆发军事冲突，人血横流，怎能不叫人产生这种忧虑呢？第二次世界大战的惨祸记忆犹新，而新战争危险的乌云却已笼罩世界，有时简直是风雨欲来。
国际关系的紧张状态不能长此以往下去：要么是这种紧张局势达到这样的白热点，以至只有爆发战争这条路，要么是各国共同努力及时消除这种紧张状态。各国人民期待联合国加倍努力建立各国之间的信任和相互谅解的局面，加强普遍和平。
如果各国所遵循的目标不是分裂现今的世界，而是促使各国接近，那么，在国际事务中，在解决争执问题中是会有成就的。任何社会的和政治的差别，任何意识形态和宗教信仰上的分歧都不应当阻碍联合国会员国就主要的问题——各国神圣地、绝对地遵守和平共处和友好合作的原则——达成协议。如果把分歧和社会差别提到首位，那么，我们在保卫和平方面的一切努力都会注定失败。在二十世纪里，不能像中世纪的宗教狂热病者那样用火和剑展开消灭异教徒的进军，而不冒使人类面临历史上最大浩劫的风险。
联合国本身就是不同社会和政治制度的各国和平合作的思想的体现。事实上也是如此，请看一看，这个大厅里有多少个不同社会制度的国家的代表，有多少个种族和民族，多么不同的世界观和文化！但是，在各国对争执问题的估价采取不同的态度，在对待当前国际紧张局势的原因的见解有分歧的情况下，必须作好准备：消除分歧需要各国政府作顽强的努力、坚忍和从国家利益出发的英明。这样的时候已经到来：除了联合国为加强和平而作的努力外，还要加上各国政府首脑的努力，加上主张和平和各国安全的广大人民群众的努力。一切都说明，是开辟这样一个时期的时候了，即举行国际谈判、会议和国家领导人的会晤，从而一个一个地解决成熟了的国际问题。
为了各国能够和平共处，必须结束“冷战”，首先就应该停止战争叫嚣。
为了在各国关系中把和平共处的原则完全肯定下来，我们认为，必须结束“冷战”。各国人民不能允许“冷战”这个违反常态的状况长此以往，就像他们不能允许鼠疫和霍乱猖獗蔓延一样。
消除“冷战”是什么意思？对此必须作些什么？
首先必须停止战争叫嚣。必须承认，有一些无远见的国家领导人继续发表好战的讲话。难道还不是停止对其他国家采取武力威胁的时候吗？
“冷战”是加倍地危险的，因为它是在疯狂的军备竞赛条件下进行的，军备竞赛像雪球一样越滚越大，加深着国与国之间的怀疑和不信任。
也不应该忘记，“冷战”是在这样一种情况下开始和发展着的，即：还远没有消除第二次世界大战的残余，还没有缔结对德和约，而且在德国中心，在柏林，在柏林西部的领土上保持着占领制度。消除欧洲中心的这个紧张局势的根源，将提供使目前国际紧张局势正常化的钥匙，因为在这一充满潜在危险的地区，两个敌对集团的庞大武装部队直接接触。我们呼吁美国、英国和法国政府竭尽全力，就达到这一目的的有效步骤达成协议。
谁能否认，尽一切可能发展各国人民之间的接触，对于消除“冷战”和改善国际气氛具有重大意义。我们主张扩大国家领导人，以及政界、实业界和舆论界代表之间的相互访问，我们主张发展国际经济、文化和科学技术的合作。
我想要指出，如果联合国组织能够清除往往束缚它的工作的“冷战”分子的话，它会更顺利地完成自己的崇高的作用。
恢复中国在联合国中的合法权利，将是对整个国际局势正常化的重大贡献。
多年以来，世界上最大的国家之一——中华人民共和国被剥夺了它在联合国中的合法权利，这种令人不能容忍的现象难道不是“冷战”的产物吗。
简直不能想像，有人竟认为没有正在庆祝光荣的十周年的伟大的人民中国参加，也可以持久而可靠地解决最重大的世界性问题。
请允许我在这里完全开诚布公地谈谈对这个问题的下列意见。大家知道，人死了总是要把他埋掉的。不管死者是多么可贵，不管人们是如何对他恋恋不舍，生活迫使所有的人考虑现实情况：给死者做棺材或者掘坟墓，把死者从活人住的地方抬出来。古时候是这样，现在还是这样。为什么在联合国中应该由反动中国的尸体，即蒋介石集团来代表中国呢？我们认为，在联合国中也早就应该像各国人民处理尸体那样做了，也就是早就应该把这具尸体抬走，让中国人民的真正代表来占有它在联合国中的合法地位了。
因为中国根本不是台湾。台湾只不过是一个小岛，是一个省份，也就是伟大的国家——中国的一小部分。中国——这是中华人民共和国，它以飞快的速度发展已经十年了，它有巩固的、为中国全体人民所承认的政府，有全中国人民选举出来的立法机关。中国——这是个伟大的国家，它的首都是北京。而台湾，作为主权中国的不可分割的一部分，早晚要归并于整个人民中国，也就是说中华人民共和国政府早晚要在这个岛上行使政权。这一点做到得越早越好。
恢复人民中国在联合国的合法权利，不仅能在很大程度上提高联合国的威信和声望，而且将是对整个国际局势正常化的重大贡献。
但愿联合国能在本身找到力量，清除“冷战”的所有积垢，成为真正无所不包的国际合作机构，能有成效地为世界和平事业的利益服务。
但是，人们可能提出这样的问题：消除“冷战”、巩固和平及各国和平共处，这当然是使人向往的极其崇高的目标，但是，这个目标能够达到吗？它是否现实呢？现在，在当代条件下，我们是不是就已经能够把各国之间的关系建立在新的基础上呢？
我在这个讲坛上非常坚决地声明，苏联政府认为，达到上述的目标不仅是刻不容缓的，并且是完全可以实现的事情。苏联深信，现在已经有必要的条件能够使国际关系急剧好转，能够彻底消除“冷战”以利于全人类。
让我们来看看，哪怕是走马看花地看看，最近几个月发生的同缓和国际紧张局势问题有关的重大事件。
1959年5月召开了第一次有两个德国全权代表参加的日内瓦外长会议，这个会议召开本身就是国际关系中一种新的精神——现实的态度和相互谅解的精神的表现。当然，还不能认为日内瓦所取得的结果足以实际地解决刻不容缓的国际问题。但是，详细而坦率地讨论日内瓦会议日程上的问题，正像会议结束时的公报所指出那样，使得双方对一系列问题的看法有所接近，这就是好事。这就为进一步的谈判打下了不坏的基础，而进一步的谈判将可能使仍未解决的问题达成协议。
特别令人高兴的是：已经采取了发展苏美关系的一些重要措施。未必还会有人怀疑：整个国际局势的发展在很多方面取决于美国和苏联——世界上两个最强大的国家——之间建立起怎样的关系。正因为如此，最近苏美关系中出现的新事物的萌芽得到全世界最真诚的赞同。苏美关系中的冰块无疑地已经动起来了，我们为此感到衷心的高兴。
在保证改善苏美关系的一系列事件中，苏联和美国政府首脑的互相访问可以说是一个里程碑。我曾经、并将继续就苏美关系问题和已经成熟的国际问题同美国总统交换意见。我们相信，艾森豪威尔先生愿意促使消除国与国关系中的紧张局势。
美国总统在一次记者招待会上曾经说过，他愿意就明智的、相互保证的普遍裁军或特殊类型武器的裁军计划同苏联进行现实的谈判，为解决分裂的德国问题奠定真正的开端，并通过其他的途径促使世界紧张局势缓和。我谨希望我同艾森豪威尔总统的交换意见将会有所收获。
我们都希望美国和苏联国家领导人的互相访问以及即将举行的会见和交谈将有助于铺平完全消除“冷战”的康庄大道，当然，这要双方都有达到这一目的的愿望。我们就是这样看待我们到美国的访问和艾森豪威尔总统即将到苏联的访问。
还可以举出其他许多的事实来说明国际局势中新的好现象。
国与国关系中转暖的征兆，当然不是各种良好情况巧合的结果。我们认为，世界的确正在进入国际关系的新阶段。“冷战”的艰难岁月对任何人来说都不可能不留下痕迹。各个国家的普通人民和政界人士都反复考虑过很多问题，并学会了很多东西。各处积极争取和平和各国人民间友好关系的力量都无比地壮大起来了。
当然，如果说，国与国关系中不信任和怀疑的情况已经成为过去，世界和平已经得到保障，各国不再需要作顽强的努力了，那就是盲目的乐观。因为遗憾的是，情况还远不是这样。阻碍缓和国际局势和散布新冲突的种子的人还在很多国家进行活动并且具有影响。这些人坚持陈腐的、过时的东西，死抓住“冷战”的遗产不放。
但是，许多事件，特别是最近的事件的进程表明，企图阻碍缓和国际紧张局势、把棍子插到车轮里去做法只会使那些不愿意放弃这种企图的人陷入窘境，因为各国人民不会支持他们。
殖民体系最后几个堡垒正在崩溃；苏联对捍卫本国自由和独立的各国人民怀着真挚同情和深刻了解，并予以热情支持。
我们的时代是人类大步前进的时代，我们不仅亲眼看到工业、科学和技术蓬勃发展，而且也看到世界广大地区政治面貌迅速改变。从前落后的人民正在摆脱殖民主义的从属地位，在过去的殖民地和半殖民地纷纷建立起新的独立国家。请允许我衷心地热烈祝贺在座的这些国家的代表。
同时还应该承认，并不是所有有权派代表到联合国来的人民都有自己的代表在这里。苏联同一切爱好自由的人民一样，热烈希望还处在殖民从属地位、但在坚决为争取本民族摆脱殖民主义压迫而斗争的各国人民取得成就。
过时的殖民体系最后几个堡垒正在崩溃和彻底崩溃，这是当代具有重大意义的因素之一。请看一看亚洲和非洲的地图吧，在你们面前展现出的是一幅千百万人从世世代代受外国人压迫和受外国剥削下解放出来的图景。
未来的世世代代将对那些领导印度和印度尼西亚、阿拉伯联合共和国和伊拉克、加纳、几内亚以及其它一些国家争取独立的人给予崇高的评价，就像美国当代人给曾经领导美国人民争取独立的华盛顿和杰斐逊以崇高评价一样。
我认为有必要在这里，在联合国的讲坛上声明，苏联对各个大陆上捍卫本国自由和民族独立的各国人民怀着最真挚的同情和最深刻的了解。我想，我们的这个立场完全符合联合国宪章的原则，因为联合国宪章的基础就是承认各国人民有权利自由地、独立地生存和发展。
如果不是联合国，还有谁应该首先向解放出来的各国人民伸出援助之手，关心保证他们有不可剥夺的权利成为自己命运的主人、在没有外部压力和外部侵犯的情况下建设自己的生活呢？尽力促进从殖民体系的废墟中成长起来的新国家的经济高涨，帮助他们尽快地建立起自己的民族经济，这难道不是联合国的职责吗？只有给这些国家以广泛的经济援助，不附加任何政治条件或其他条件，才能做到这一点。在苏联已经或者今后打算对许多国家给予的经济援助问题上，它的立场正是这样。我们认为，这种立场完全符合联合国宪章的原则。
如果能签订裁军和削减军事预算的国际协定，苏联还会愿意同其他国家一道参加对所谓不发达国家的经济援助，办法是利用苏联和其他国家内部所形成的资金的某些部分。我们从前也说过愿意承担这种义务，我国政府授权我在联大的讲坛上再一次申述这一点。
我们认为，还有一个非常重要的来源应当广泛地用来对经济上不发达的国家进行援助。这些国家当中有很多国家的人民都已争取到了政治上的独立，但是，他们仍然受到外国人残酷的经济剥削。它们的石油和其他天然财富被掠夺，被廉价运出国外，给外国剥削者带来巨额利润。
我们和很多其他国家的人士都认为，在经济援助方面，不能把那些现在没有参加而且从未参加过剥削从前的殖民地国家的人同那些继续无情地从不发达国家榨取财富的人等量齐观。如果使外国剥削者哪怕是把他们靠剥削被压迫民族得来的一部分财富归还原主，使这些通过援助不发达国家的形式而归还的资金用来发展这些国家的经济和文化，用来提高这些国家人民的生活水平，那才是公平合理的。
苏联过去给了、将来仍然要给予落后国家以真正的、无私的援助。问题不在于我们这方面！
阻挠国际贸易活跃和全面发展的各种人为障碍在我们这个时代里是多么荒谬的遗毒！整个贸易歧视制度早就应加以埋葬，而且不必举行任何葬礼。
你们知道，苏联一贯主张在平等和互利的基础上全力发展各国之间的贸易联系。我们深信，贸易是一个很好的基础，在这个基础上可以顺利地发展各国间的和平合作，加强各国人民之间的彼此信任。我们认为，这样的立场完全符合联合国宪章，这个宪章规定，联合国所有成员国必须在尊重各国人民平等和自决原则的基础上发展各国之间的友好关系。
裁军问题是一切大小国家的人民都希望解决的问题。进行军备竞赛只使一切争执问题的解决混乱和复杂化。
在我们大家的面前有着许许多多的悬而未决的国际问题。所有这些问题的意义和迫切性不都是一样的。其中一些问题是涉及个别国家相互关系的，另一些问题是涉及许多国家和洲的人民的利益的。但是有一个问题是一切大小国家的人们——不论他们的社会关系和生活方式如何——都希望解决的，这就是裁军问题。人类的前途如何：是走向带来灾难性后果的战争还是取得和平事业的胜利，这将在许多方面取决于这个问题是否能够得到正确解决。各国人民渴望和平，人们希望过安宁的、不为自己的命运担忧的生活，不必担心在新战争的炮火中失去自己的亲人。
各国人民世世代代憧憬着消除毁灭性战争工具。人类中最杰出的思想家、最伟大的社会活动家和政治家、与劳动人民最密切的政党都提出并坚决主张裁军。但是，不仅没有裁军，数十年来，世界一直在扩军的狂热中动荡。
谁能昧着良心说，军备竞赛帮助解决过哪怕是一个最简单的国际问题。相反地，军备竞赛只使一切争执问题的解决混乱和复杂化。
在人类的全部历史中，军备竞赛从来还没有像今天，在原子、电子和征服宇宙的时代里这样迅速进行和孕藏着如此巨大的危险。
在不久以前，速射自动武器、坦克、远程大炮和炸弹还被认为是最可怕的和最有威力的杀人武器，然而这些武器难道能同现今所有的武器相比吗？如今到了这样一个阶段：很难设想，还有比氢武器威力更大的武器，氢武器的威力实际上是无限的。即使把人类社会过去拥有的一切破坏武器加在一起，那在威力上也只不过等于目前拥有核武器的两三个大国所具有的武器的威力的一小部分。
假如我说，爆炸一个——请注意，仅仅是一个——大氢弹，就会产生巨大的破坏力，这并不算揭开了什么大秘密。不久以前我看到了一位美国原子物理专家戴维森的一篇讲话，他指出，一个氢弹爆炸后所产生的能量，就比人类有史以来所有国家在各次战争中造成的一切爆破力还要大。看来，他的话是对的。用来进行战争的武器的破坏力已经大到如此程度，这难道可以不加考虑吗？现在地球上已经没有一块地方是核武器和火箭武器力所不及的，这一点难道能置诸脑后吗？
很难设想，采用这些骇人听闻的破坏和杀伤的手段的战争将给人类带来什么样的后果。如果让这场战争爆发，那么人的牺牲就不是以百万计，而是要以千万以至万万计算了。在这场战争中将不会有前线和后方的差别，不会有士兵和儿童的差别。它会使许多大城市、工业中心变成废墟，使许多世纪来人类智慧的力量创造的极伟大的文化纪念物永远化为灰烬。
这场战争还会遗害后代。它那放射性感染的遗毒还会久久摧残人类，夺去许多人的生命。
现在世界上已形成了一种危险局面。存在着各种军事联盟，军备竞赛一分钟也没有停止。已经积累了这样多的燃料，只要一点点火花，就可以酿成一场大灾。世界现在面临这样的边缘，只要偶一差错，譬如一架携带氢弹的飞机的操纵器发生故障，或者正在驾驶飞机的飞行员精神失常，战争就会成为现实。
除此以外，大家都很清楚，军备竞赛现在已经成为人民的沉重负担。它引起生活必需品价格上涨，实际工资降低，并且严重地影响着许多国家的经济，阻碍着国际贸易。历史上还没有过像现在这样的情形：这么多国家、这么多人卷入了战争准备。如果除了军人以外再加上那些直接或间接同军事生产有联系的以及从事各种军事研究工作的人，那么脱离和平劳动的人就在一亿以上，况且他们都是些精力最充沛、工作能力最强的劳动者，科学技术工作者。这样巨大的一股人力、知识力量、发明才干和技巧就像落入无底洞一样被日益扩充的军备所吞没。
现在每年各国的军费开支共约一千亿美元。现在是结束消耗人民的资金和精力去准备战争和破坏这种不理智的做法的时候了。
苏联是争取裁军的坚决而彻底的战士。
苏联曾一再提出具体建议；现在问题是消除
裁军道路上的障碍。
苏联政府奉行遵循和平共处原则的外交政策，主张和平和各国人民友好。我们的国内政策的目的只有一个，这就是创造建立符合人类美好理想的生活。我们的七年计划贯穿着热爱和平和关心人民的福利和幸福的精神。我们对外政策的目的也只有一个，而且是不变的，这就是防止战争和保证和平以及保证本国和世界各国的安全。
西方国家的某些人士曾经指望，苏联和其他社会主义国家的物力将会由于“冷战”而消耗殆尽，它们的经济将会遭到破坏。但是他们的算盘落空了。虽然苏联也承担一定的军备负担，但是它同时保证自己的经济迅速发展，日益充分地满足我国人民不断增长的需要。当然，如果能够消除军备负担的话，就会更好地满足人民的物质需要。
苏联是争取裁军的坚决而彻底的战士。在我国没有对战争、对军备竞赛、对侵略别人的领土感到兴趣的阶级和集团。每一个人都同意，为了实现我们在提高苏联人民福利和完成经济建设计划方面所提出的宏伟目标，我们需要和平。我们和其他珍视和平的国家一样，希望把自己的经济和资源完全用于和平目的，以便充裕地满足人们对于衣、食、住和其他福利的需要。但是，在目前的军备竞赛条件下，我们如果把自己的力量全部用于和平建设，就不能不使我国人民的切身利益，国家安全的利益遭到危险。
各国人民都需要和平。第二次世界大战结束时，苏联在联合国提出了具体的裁军建议。我们建议完全禁止原子武器，大大地裁减武装部队和军备，急剧地削减军费。我们主张撤出在他国境内的外国军事基地，主张各国武装部队撤出他国的领土。
我们不仅用言论，而且用实际行动证明了自己对解决裁军问题的愿望。苏联不止一次地表现出主动性，并且采取了具体步骤来争取结束军备竞赛和尽快实现裁军的实际措施。战争结束以后我国马上就实行了武装部队的广泛复员。苏联全部撤消了它在第二次世界大战以后在其他国家境内所拥有的军事基地。
我要追述一下，近年来，苏联武装部队的人数单方面地裁减了一共两百多万人。苏联驻扎在德意志民主共和国的武装部队大大地减少了，苏联军队完全撤出了罗马尼亚人民共和国。我们大大地削减了军费。
1958年苏联单方面地停止了原子武器和氢武器的试验，希望这个崇高的行动能够成为其他国家的榜样。令人遗憾的是，这些愿望没有实现。目前苏联政府通过决议，如果西方国家不恢复原子武器和氢武器的试验，苏联也不恢复核爆炸。只有在西方国家恢复核武器试验的情况下，苏联才解除它所承担的义务。
联合国和其他国际会议讨论裁军问题已经有十四年多了。但是直到现在还没有取得任何实际结果。这种情况的原因何在呢？我不想翻旧账，分析裁军谈判过程中产生的阻碍和分歧，更不想对谁提出责难。现在主要的不在这里。我们确信，主要是在于消除裁军道路上堆积起来的主要障碍，设法寻求解决这个问题的新途径。
苏联赞成真正有监督的裁军，但是反对没有裁军的监督。目前最需要的是消除发动战争的可能性。
裁军谈判的经验十分清楚地表明，监督问题成了达成协议的主要障碍之一。我们过去和现在都主张在裁军协议达成后，对协议的执行情况要有严格的国际监督。但是我们从来就反对使监督系统同裁军措施脱离开来，反对使监督机构成为在裁军实际上没有进行的情况下搜集情报的机构。
我们赞成真正的有监督的裁军，但是我们反对没有裁军的监督。裁军的反对者可以轻而易举地对任何一个措施提出一些在普遍军备竞赛的情况下为其他国家所不能接受的监督要求。看来，就连那些出于这种或那种考虑而提出具有如此深远企图的监督要求的国家，当临到要实现这些要求时，它们自己实际上也不会乐意接受这些要求。
还有另外一个困难。当裁军还只是局部性地加以考虑，当人们主张在裁军协议达成以后还保存这种或那种军备时，各国就仍然保留有进行侵犯的物质可能性。人们会一直耽心，利用剩下的武器和军队将来仍然有人可能举行侵犯。由于意识到这种可能性的存在，这就给裁军谈判带来不少困难。
很多国家害怕裁军措施会恰恰触及到那些它们拥有最大优势的和他们认为对自己特别需要的各种武器。在这样的条件下，在“冷战”和互相怀疑的情况下，如果是认真地说而不是为了宣传的话，任何一个国家也不能公开自己的军事秘密、国防和军事生产的组织情况而不损害本国安全的利益，这是很自然的。
我相信，各位代表会同意，必须引导所有的国家和联合国的集体智慧去寻找解决裁军问题的新途径。
任务在于找到一个能够借以防止人类陷入战争深渊的杠杆。目前需要的只有一点，即消除发动战争的可能性。只要保持着大量的陆海空军以及核武器和火箭武器，只要刚刚开始投入生活的青年人还要首先受军事训练，而总参谋部则在制订今后军事行动的计划，那么，持久和平就没有保障。
苏联政府全面地研究了当前的局势之后表示坚信，必须在全面的和彻底的裁军道路上，寻找出路。如果采取这种态度，就会完全消除建立这些或那些国家的军事优势的可能性。但是全面和彻底裁军才能消除在讨论局部裁军问题时出现的各种障碍，才能扫清通向建立无所不包的全面监督的道路。
苏联建议所有国家在四年之内都实行彻底裁军并且不再有进行战争的手段；同时不拖延永远停止核试验问题的解决。
苏联政府提出的是什么样的建议呢？
我们建议的实质是：希望所有国家在四年之内都实行彻底裁军并且不再有进行战争的手段。
这意味着陆军、海军和空军将不再存在，将要取消参谋部和国防部，军事学校也将要关闭。千百万人将要回到和平建设性劳动的岗位上。
在外国领土上的军事基地将要彻除。
各国拥有的一切原子弹和氢弹都将要被销毁，将要停止继续制造原子弹和氢弹，可分裂物质的能将只用于和平的经济目的和科学目的上。
各种射程的军用火箭将要销毁，而只把火箭技术当作交通工具和为全人类的幸福而征服宇宙空间的工具。
每一个国家只能留有极为有限的配备轻武器的警察（民警）人数，其职责只是维持内部秩序和保护公民的个人安全。
为了使任何人都不能破坏自己的义务，我们建议成立一个有所有国家参加的国际监督机构。应该建立监督各项裁军措施的监督系统这个系统的建立和职能应该适应实现裁军的各个阶段。
如果裁军是全面的和彻底的，那么，在裁军之后的监督也将是全面的和彻底的。各国相互之间没有什么可以隐瞒的：没有任何一个国家会拥有能用来对付另一个国家的武器，到那时监察员们将能完全发挥自己的热情。
这样来解决裁军问题将能保证所有国家的充分安全。它将能为各国的和平共处创造良好的条件。到那时，一切国际问题将不是用武力来解决，而是用和平的方法来解决。
我们是现实的政治家，我们懂得，制定一个如此广泛的裁军计划需要一定的时间。但是，当这样的计划尚未制定出来以前，当问题尚未互相同意之前，不应当袖手坐待。
苏联政府认为，不应当为了制定全面和彻底裁军的计划，而延宕像永远停止试验核武器这样尖锐和完全成熟了的问题的解决。现在有一切前提条件来解决这一问题。我们期望立即签订并执行关于停止核试验的适当协议。
悬在人民头上的火箭—核战争的危险要求采取大胆的、深谋远虑的决定来保障和平。
如果决定在短期内实现全面的和彻底的裁军，并且把这个决定付诸实现，就会为国际生活中的新阶段奠定一个开端。如果各国同意着手全面的彻底的裁军，就能令人信服地在行动上证明它们没有任何侵略意图，真正愿意在友好和合作的基础上同其他国家建立关系。随着武器的销毁和武装部队的取消，各国除了实行和平政策外，就不会有实行其他政策的任何物质条件了。
全面而彻底的裁军将使得有可能把巨大的物力和财力用于建设性的用途上，为人民造福。
实现彻底裁军以后人类就会有这样一种感觉：好像一个精疲力尽和面临着饥渴而死的危险的沙漠旅客，经过长久的漂泊后终于到达了绿洲一样。
全面而彻底的裁军使得有可能把巨大的物力和财力从制造死亡武器方面转移到建设性的用途上。人们的精力可以用来创造物质财富和精神财富，使人们的劳动和生活尽善尽美。
实现全面而彻底的裁军计划使得有可能把大量资金用于建设学校、医院、住房和道路，用于生产食品和工业品。抽出来的资金使得有可能大大地减少捐税和降低物价。这会对居民的生活水平产生良好的影响，会受到千千万万黎民百姓的欢迎。仅仅十年来各国用于军事需要的经费，就可以修建一亿五千多万幢设备齐全的房屋，可以容纳许多亿人居住。
全面而彻底的裁军还会创造出崭新的条件，以援助一些目前在经济上还不发达、而需要比较发达的国家给予援助的国家。即使把由于大国停止军事开支而抽出来的资金的一小部分用来帮助这些国家，也就能为亚洲、非洲和拉丁美洲的经济发展开创一个崭新的纪元。
那时，今天横在发展国际贸易道路上的一切人为障碍，如歧视性的限制、禁运货单等等都会消除。像美国、英国、法国、西德和其他高度发达的国家的工业也就能从其他国家收到大批订货。利用从裁军方面腾出来的资金就能为居民的就业创造极其广泛的可能性。因此，硬说什么裁军会使工业高度发达的资本主义世界的国家发生危机，或者经济衰退，这是不正确的。
当没有一个国家在实际上有可能对其他国家发动军事行动时，国际关系就会在信任的标记下得到发展。怀疑和恐惧将会消失，所有国家就都能真正睦邻相处。各国之间实行经济、贸易和文化合作的大门就会敞开。各国人民努力争取的可靠和持久的和平就将第一次成为真正的现实。
苏维埃社会主义共和国联盟政府深信，在联合国宪章的和平原则下联合起来的各国的共同努力，能够而且应当达到这些伟大的目标，因此，它把一份关于全面和彻底裁军的宣言，连同对这个问题的具体建议提交联合国讨论。
当然，如果现在西方国家由于某种原因还不愿意全面和彻底裁军，那末，苏联政府愿意同其他国家就裁军和加强安全的相应的局部措施达成协议。苏联政府认为，这些措施中主要的是：
一，建立监督和调查区，裁减驻扎在西欧相应国家领土上的外国军队；
二，在中欧建立无原子武器区；
三，从欧洲国家领土上撤出一切外国军队，取消在别国领土上的军事基地；
四，北大西洋公约组织成员国同华沙条约缔约国缔结互不侵犯条约；
五，签订关于防止一国对另一国突然袭击问题的协定。
苏联政府认为回顾一下1955年5月10日苏联关于裁军问题的建议是适宜的，这项建议包含着关于在裁军方面采取局部措施的具体意见。苏联政府深信，这些建议是就这个十分重要的问题达成协议的良好基础。
苏联并非第一次提出全面和彻底裁军的主张。早在第一次世界大战和第二次世界大战之间，我国政府就提出了广泛的彻底裁军方案。当时裁军的反对者喋喋不休地说，苏联提出这个建议是因为它在经济上和军事上是一个弱国。如果说当时这个虚伪的论点能够迷惑某些人，那么现在任何人都已经看清楚，说什么苏联软弱的论调真是荒谬已极。
苏联政府的新建议出于唯一的愿望——确保各国人民之间的真正持久和平。
我们诚恳地告诉一切国家：与目前在某些地区仍旧流行的“让我们武装起来！”的口号相反，我们提出这样的口号：“让我们彻底裁军！”让我们更好地在这些方面展开竞赛：谁能给本国人民建造更多的住宅、学校、医院，生产更多的粮食、牛奶、肉类、衣服和其他消费品；而不要在生产氢弹和火箭上面较量。这将受到地球上一切人民的欢迎。
苏联今后仍然是联合国在使人类摆脱军备负担和巩固世界和平方面所做的一切努力的最积极的参加者。
各位代表先生！
今天我荣幸地在联合国大会上发表演说，联合国可以而且应该在国际事务中起巨大作用。它的意义就在于其中有着几乎世界上所有国家的代表。它们联合在一起是为了共同讨论成熟了的国际关系问题。如果两个或几个国家之间不能达成协议，联合国就应该帮助这些国家。它的作用在这种情况下就是削平可能导致冲突、导致尖锐化甚至战争的各国关系中的棱角。
联合国如果能在巩固普遍和平和保障各国人民安全方面起主要作用，就能博得应有的尊敬，它的威望就会日益提高。
但是，应该坦率地说，令人感到遗憾的是，现在联合国在许多场合下并没有履行它的这种性质的职能。有时，甚至向联合国提问题的不正确方式，也会使各国之间的关系更加紧张。
为什么会发生这样的事情呢？这是因为并不是联合国的所有参加国都以应有的尊敬来对待人类寄予殷切期望的这个机构。某些国家不但没有经常地保持联合国的威望，使它成为一个最有威望的国际组织（一旦各国政府遇到需要解决一些切身重要的问题时，就常常到联合国来），并且还力图利用联合国来谋求自己的狭隘利益。如果在这个国际组织内部有一些国家奉行着把一些国家的意志强加在另一些国家身上的政策的话，那么，它当然就不可能有效地致力于和平。这种政策将会破坏联合国的基础。如果事情继续沿着这种可以称为宗派性质的方向发展下去，那么，这不会导致国际关系的改善，而是导致恶化。联合国就会由一个代表它的所有会员国利益的机构变成一小批国家的机构，这个机构将执行它们的政策，而不是保障世界和平的政策。在第一阶段这将引起人们对联合国的不尊敬，而以后可能导致它的垮台，就像当日国际联盟的情况一样。
一个正确行动的国际机构的特点就在于：在这个机构里，一切问题应该通过明智的和耐心的探求来寻得大家都能接受的正确的解决办法，而不是以形式上地计算票数的方法解决。要知道，如果不顾某些国家的意志通过不合理的决定，那么要它们同意履行这种决定是不可想像的。因为这会给它们留下痛苦的回味。请想一想，在联合国历史上有过多少这样的事件！所以联合国只能采取大家都投票赞成并认为足以代表它们的共同意志和共同利益的决定。这样的决定就会得到我们这一代人和将来的历史学家承认为唯一正确的和唯一可能的解决办法。
当然，目前拥有多数的国家集团可以通过对它们有利的决定。但这将是一种“得不偿失的胜利”。这种“胜利”将给联合国带来损失，使它遭到破坏。
还应该指出，在联合国里表决各项问题时的多数，是一个可变数，它可能变得不利于那些现在常常指靠表决机器的人。有一句俄罗斯谚语说，“播种什么，收获什么”。由此可见，最理智和最有远见的政策，就是共同谋求互相可以接受的解决办法的政策，而作为互相可以接受的解决办法的出发点是深切关心保证世界和平和不干涉他国的内政。
在联合国成立安全理事会的时候，协商解决问题的思想是这个理事会活动的基础。在这方面，那些作为安全理事会常任理事国的大国对于维护和平负有特殊的责任。为了避免国际关系的复杂化，曾认为有必要确立安全理事会各大国一致的原则，即否决权。
有些人反对这种否决权。但是如果没有否决权，就不会有国际组织，它就会瓦解。否决权原则使各大国对要求安全理事会讨论的各项问题必须作出一致的解决办法，以保证有效地维护和平。各大国达成一致的解决办法，比靠武力解决国际问题要好。
各位代表先生：我坦率地阐明对国际形势的一些看法，以及我们对联合国的任务的理解。我们相信，我们受苏联政府委托所阐述的建议一定能够得到各国大多数人民，以及在座的代表们的赞同。
我向大会代表们保证，苏联今后仍然是联合国在使人类摆脱军备负担和巩固世界和平方面所做的一切努力的最积极的参加者。
（文内小插题是本报编者加的） aVz品论天涯网