美国国务院网站近日再度修改“美台关系事实清单”,重新加入此前删除的“不支持台独”表述,并强调对台政策数十年来保持一致。台湾联合新闻网6月3日刊登题为《美战略弹性 改给两岸看》的文章,全文摘编如下:
美国国务院网站5月初更新“美台关系事实清单”,美国总统拜登月底一番“保台说”,都让外界揣测美国对台政策或将有所改变,此时美国国务院再度大幅修改美台关系介绍,似想留下文字记录,向台海两岸“把话讲清楚”。
5月28日更新版又现“我们不支持台独”。修改文字引起北京、台北各种解读。台当局强调美国政策未变,但仍有部分绿营人士解读,美方透过删除表态,“战略模糊”正被抛弃。大陆方面则警告,在台湾问题上搞政治操弄,试图改变台海现状,必将引火烧身。
之后拜登访问日本时表示,若北京犯台,美将动用军事力量保卫台湾,再引发议论,有人认为口误,有人觉得拜登说出真心话,也有人分析拜登政府为应对北京威胁,正式从“战略模糊”转向“清晰”。
然而,美国随即“修正”,行政部门接连重申美国对台政策未变,拜登否认对台“战略模糊”政策终结。紧接着国务卿布林肯演说重申美国多年来对台立场未变,这些似乎还不够,美国国务院5月底再修改美台关系描述。
对照布林肯5月26日发表的拜登政府对华政策演讲中所讲台湾部分,与国务院5月28日最新版美台关系事实清单会发现,二者很相似,没有新意。虽然政策不变,但美国国务院在一个月内二度修改内容,实属罕见,某种程度也让外界看见拜登政府调整说法的弹性与空间。
美国依其需求与利益,可随时随意修改官方网站描述,总统也可隔日改口。最近一连串事件发展,两岸更要小心,美国人外交操作有其复杂细密考虑,或许是“改给中国大陆看”,或许是“改给台湾看”,但不会仅仅是单一直觉的“答卷”行为,两岸都需谨慎解读。