摘要:中国进口美国煤炭有利于促进双边贸易伙伴的发展,并缓解中美贸易不平衡的压力。
美国佛罗里达州奥兰多斯坦顿能源中心内的一座燃煤火力发电厂的烟囱和冷却塔。 (图源:新华社)
美国《华尔街日报》8月28日称,中国重新成为煤炭进口国,这帮助提振了低迷的美国煤炭行业。市场力量──尤其是中国──给美国煤炭行业带来的提振作用远远盖过了特朗普政府举措的影响力。文章称,美国煤炭行业实现增长的背景是,总统特朗普承诺将结束美国煤炭行业的长期低迷局面。最近几年,由于来自其他燃料的竞争加剧,美国有几百座煤矿被关闭。特朗普政府寻求放松行业监管,这使得煤炭更加缺乏竞争力。中国市场成为了解决美国煤炭增产的关键性因素。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,中美在煤炭领域的合作对中美双方是互利的。对美国来说,美国是石油、天然气、清洁能源的使用大国,煤炭工业本土发展空间小。然而,出于煤炭资源丰富的原因,美国需要为煤炭销售寻找出路。在已有出口石油的基础上,向中国出口煤炭,能为美国提供减少中美贸易不平衡的新手段,此项举措也是对美国发展实体经济的支持。
对中国来说,中国现阶段需要增加煤炭储备。中国虽然是煤炭大国,但煤矿的品质不高。煤炭来源多元化有助于防止中国本土煤矿资源的开发过度,促进可持续发展。总而言之,中国进口美国煤炭有利于促进双边贸易伙伴的发展,并缓解中美贸易不平衡的压力。
上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员陈友骏则认为,在能源合作上,美国对中国的需求主要在于中国巨大的市场。中美百日计划已将天然气纳入两国能源合作的议程,向中国出口煤无疑会将中美能源合作的深度和广度加大。同时,这也表现了特朗普实现他的政治诺言的意图,即向工人提供更多的就业机会,能源领域无疑是最好的手段。
能源合作折射中美经济相互依赖加深
美国耶鲁大学杰克逊全球事务研究所高级研究员斯蒂芬·罗奇曾表示,美中两国经济相互依存度极高,一方采取任何行动都会对另一方产生很大影响。出口是中国经济增长最快的领域之一,从改革开放的1979年到国际金融危机之前的2007年,中国出口额占国内生产总值的比率从约5%增长到近38%。30多年来,美国一直是中国最重要的出口市场之一,目前,美国是中国最大的出口目的地国。
与此同时,美国经济也在很大程度上依赖中国。过去10年来,中国是美国增长最快的出口市场(除北美地区市场外),现已成为美国第三大出口市场。美中贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元,38年间增长了211倍。长期以来,中国也是持有美国政府债券和其他美元资产最多的国家,对美国长期的预算赤字无疑是至关重要的支撑。由此可见,美中两国经济相互依存度越来越高。
陈友骏认为,正如习近平总书记强调的,中美经济相互依赖是中美关系的压舱石。中国和美国是世界两个贸易大国,双边贸易关系对全球贸易走向产生重大影响。良好的经贸合作,对打击国际贸易保护主义的抬头和促进自由贸易的发展都有利。美国应该从本国贸易结构寻找原因,以扭转中美贸易不平衡的局势。
美国国内对中美经贸的两条“路线”
据英国《每日电讯报》网站8月26日报道,美国白宫原首席顾问班农近日声称,要“搞砸‘一带一路’倡议”。
班农认为,中国“钻世贸组织规则的空子”,等于是在对美国发动“经济战”。作为一个相信文化冲突不可避免的狂热的天主教徒,他认为中国的经济增长是对美国的一个额外的、具有支配性的威胁,因此美国必须予以回击。他说:“我希望世界在100年后回顾过去时说,他们的重商主义、儒家制度已经沉寂。取得胜利的是坚持基督教自由主义的西方。”
班农等美国右翼的言论让中美经济相互依赖受到考验。中美间经济的相互依赖究竟是一个理想化的理论,还是它真的能减少中美间在经贸甚至是安全领域的冲突?陈友骏表示,中美经济相互依赖是一个实实在在的现象。这一相互依赖的关系需要中美双方共同维护,才能培养成为一个健康的、有利于双方的合作关系。陈友骏认为,美国前白宫成员发出的右翼言论,不排除是美国政治家彰显个性的夸张措辞,并不一定会对中美经贸关系产生实质影响。
而美国国内对中美经济合作确实存在两派,一派是中美贸易打压派,即保守派,这一派别希望中国保持克制,减少出口,提升人民币汇率,以及合理计算中美贸易值;另一派则是中美贸易支持派,即自由派,这一派别持续支持中美贸易,鼓励进口中国劳动力密集型的产品。在陈友骏看来,中美经济合作问题是美国两派斗争的结果,而非一边倒。
白明则认为,中美经济合作是互补的,给美国带来了巨大的机会,美国不会因小失大。如果按照班农的做法,美国则会遭受更大损失。