军工转业中的几个问题

第4版()
专栏：

　　军工转业中的几个问题
本报记者 商恺
中国人民解放战争将要取得全国胜利，和平建设即将全面开始，新接管的军工工业，一般的已不能适应目前需要，迅速转业成了紧迫的任务。转战时生产为和平建设生产，是一件比较复杂的工作。目前，就北平各军工制造厂的转业中所遇到的一些问题，并提出几点意见，供各地参考：
（一）转业前的准备工作
军工生产转业前，应首先确定方向，转什么业？制造什么？根据生产性质与今后建设需要，军工生产最好转为机器制造。由于百年来中国社会半殖民地化的特点，中国机器制造业极端薄弱，虽有些零散的机器厂，也多是停留在修配阶段，今后为建设真正独立自主的一套工业体系，这就更增加了机器制造的重要性。华北人民政府，曾根据华北目前情况与建设需要，确定了北平机器厂、七十兵工厂今后一个时期内的制造方针：主要制造交通器材与农业机械，协助铁路交通之恢复发展，并解决农村耕作灌溉困难。
转业方针既经确定之后，应立即停止军火生产，否则会造成大的开支与浪费，拖长了转业过程。军工生产停止后，一方面可立即接受一批临时机器订货，以便在转业过程中，减少工厂开支，协助交通与其他工业之恢复与发展，并给工人以转业学习过程，逐渐走上正规的有计划的制造。北平机器厂，最近即接受了交通部的水鹤，中纺公司的架煤机、纺织机零件等定货。另一方面，可将各厂停工后所剩存的军工半成品，集中一处，进行结束。北平机器厂第一分厂，即是担负了各厂的结束任务，并预期在八月份全部完成结束工作。
（二）培养职工新的技术
制造军火与制造机器是两种不同的生产，现有技术职工，因长年从事军工，转为机器制造后，技术学习是一个重要问题。在目前，机器制造技术工人缺乏，而各地又在积极招收技术人员进行恢复建设的情况下，企图抛开现有工人，不愿耐心教育改造，另寻找一批制造机器的技术工人，完全是不可能的；因此解决转业后的技术困难，主要依靠从现有工人的现有技术水平上，进行积极的培养与提高，在一定期间将军工工人变为机器制造工人。同时找少数熟练于机器制造的技术工人，做为骨干，带起全场工人进行生产学习。根据七十兵工厂的情况，宣布改业后，曾引起一些工人的思想波动，因旧的技术不能使用，新的技术尚未学会，担心失业和影响工资。这就需要进行充分的思想教育，和深入的思想动员，说明我们是革命的工厂，当尽量从现有工人中培养机器制造人材，稳定工人情绪，提高学习信心；并根据具体情况，给工人以一定的转业学习时间，规定在一定时期内学会新的技术。
在转业学习过程中，一面根据工人技术优劣和能力强弱，重新编配，采用带徒弟的办法，在实际工作中，进行研究学习，以求得逐步的改进和提高。另一面，于业余成立技术补习班，结合政治文化学习，进行有计划的培养。
（三）整理机械设备
北平原有的军工工厂，除了七十兵工厂规模较大，比较集中外，其余都是一些七零八落的修械所，缺乏较大的机械设备。而这些厂子，在国民党匪帮三年统治期间，只使用不建设，盗卖器材，贪污资金，厂房倒塌，机器生锈，这也成了今天转业中的困难。在现有的基础上，首先根据新的工作需要对机器位置进行适当的调整。将坏的，及长期不用的机器，进行修配与擦锈，对不健全的各种设备，扩充或重建。另外对于一些过于零散的厂子，进行合并与适当的集中。北平机器厂及三个分厂，即是由十几个单位合并而成的。最近还正在建设新的翻砂厂与装配厂。七十兵工厂更计划用昼夜两班制解决大型机器缺少的困难。
（四）改造旧机构
在生产管理方面，这些厂子里，曾残存着国民党时期所遗留下来的官僚机构与官僚作风。有的厂是编制过大，存在着一些不必要的繁杂制度，妨碍生产，如七十兵工厂，领一种材料，要经过七层手续，再加上官僚主义作风的积压拖延，有时从早七点直到午前十一点尚领不出来。有的厂则为退休的国民党伪军政人员所充斥，无任何制度、规章和条例，如北平机器厂及所属各分厂转业前，仓库存有多少材料，做一件东西要用多少工料，均无法统计。今后进行正规生产，必须改革这种官僚机构，肃清这种官僚作风，将人事进行必要的调整。建立工厂管理委员会，实行民主管理，在刺激生产情绪，提高生产效率的原则下，根据本厂实际情况，参照各地经验，大家从实际工作中共同研究改进，逐渐建立起一种合理的组织机构，与科学的生产制度。
（五）走向企业化
改营机器制造业，必须实行企业化经营。在过去，军工生产不需要找寻市场，不计较成本高低，缺乏合理的经营。今后，必须强调改变经营方法，加强经营机构，计划资金周转，精确核算成本。
同时，必须要有一定量的资金，否则将无法周转，因此在转业期间，应对全部资材进行清理估价，确定固定资金，然后再由政府根据工厂性质，生产任务，在可能范围内进行有计划的投资，以使各厂走上有计划的生产，并获得发展。目前北平各厂已开始这样进行。
（六）原料采购问题
机器制造，需用大批的钢铁原料，但各厂存料不多，必须仰仗从各地搜寻；这就需要培养一批有经验又具有相当政治觉悟的采购人员，并制订科学的采购制度。如采买制度不健全，将要影响成本的提高和器材的浪费。同时在采购过程中，因材料缺乏，势必形成互相抢购，这就很容易刺激价格的高涨（天津已有此种现象发生），这是一个值得严正注意的问题；是否可以建立一种联合采买机构，进行合理的掌握与调剂，尚待大家共同研究。
（七）与私营工厂的配合
在转业期间，甚至在转业后一个长时期内，和私营铁工厂的配合关系，也是十分必要的。因为军火生产设备并不完全适合机器制造，往往是缺乏某一生产过程的装备，所以接受一批定货后，分出某一制造过程，交私营工厂共同来完成。如北平机器厂因缺少大的翻砂厂，即将翻砂工程交与私营工厂去做。七十兵工厂，因大量制造模型，也将模型的一部分包给了私营工厂。这样既克服了本身技术人员缺乏与设备不全的弱点，同时也扶植了私营机器制造业的发展与繁荣。