北平市半年来治安工作 谭政文局长在北平各界代表会上报告摘要

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专栏：

　　北平市半年来治安工作
谭政文局长在北平各界代表会上报告摘要
【平市讯】北平各界代表会议第二日（八月十日）上午，北平市公安局谭政文局长关于北平市半年来治安工作报告摘要如下：
今天我将北平市半年来的治安工作向大家作简略的报告：北平曾经是国民党反动派在华北政治的和军事的中心，也是国民党特务活动的重要据点。北平解放时，除了北平原有的特务分子外，还有从东北、西北、华北各个先解放的地区先后潜逃来的大批特务，除此以外，还有反动军队的大批散兵游勇，再加上在国民党反动派长期统治下所造成的土匪、小偷、银元贩子、流散在民间的非法武器等，都容易被特务匪徒们所利用，严重地危害着人民生命财产的安全和社会秩序。
北平市人民政府公安局入城之后，就在这样复杂的情况下，担负起保护国家财富与人民生命财产安全，镇压残余的反革命分子的活动，建立人民革命秩序的艰巨任务。
一、半年来的工作
半年以来，公安局作了以下的工作：
（一）肃清特务匪徒：
我们已经破获了特务匪徒的各种阴谋暴动案八十三起，逮捕首要特务分子五百六十二人：其中包括“保密局”系统及“剿总”系统潜伏的特务组织三个站，十四个组；破获了伪华北自救军和伪华北民众别动军，张荫梧、吴雷远等巨大军事暴动案共八起；破获了特务杀人、冒充我军、行抢、放毒等案四十八起，逮捕了现行犯二百三十人；同时也破获了美帝战略情报局的重要特务案。
配合着镇压坚决反革命特务分子的活动，我们曾先后两次号召反动党派人员和特务分子自首登记，给那些真诚悔过的特务分子以自新的道路，在这样宽大的方针下，一共登记了的特务一千九百一十四人，加上管训改造的，在押与释放的以及送往法院的共有四千三百零九个职业特务，并收缴了敌特电台四百零一架，枪支一千多枝，特务的炸药两吨半。
（二）清除散兵游勇和处理各种案件
１．除了协助流散军人处理委员会工作外，公安局直接清查处理流散军人一万零七百八十九名，收缴长短枪支四千七百九十九枝，各种子弹四十二万五千零四十二发，手榴弹九千五百七十八枚，地雷一百四十余箱，炸药九十一箱及其他各种军用物资和敌伪暗藏的材料。连同纠察总队及警备司令部等机关所收容流散官兵在三万七千以上，由于我们迅速的处理了散兵游勇，就使我们初步巩固了社会治安。
２．破获了各种案件一万四千零七十件：其中包括制造与使用假钞，破坏金融案十七起；窃盗案一千八百一十起，捕获窃犯二千零一十三名；破获抢案一百九十六起，逮捕人犯三百六十六名；破获银元案一千五百二十二起，人犯二千六百四十人；抓捕小偷一千七百四十四人；扑灭火警六十九起；警卫群众性的会议八十五次；此外，还初步查对了全市户口并协助收容乞丐一千二百四十八人。
入城以来，由于我们干部逐渐熟悉了城市情况，克服了许多工作上的困难，旧的人员在改造学习中也树立了对人民负责的工作态度，所以在六、七月份新发生的案件逐渐减少，而破案的比例大大增加，百分之八十以上的案件都已破获，如六月份就破获了四百零八起，不少解放前的积案，亦被我们破获了。
３．此外，我们还处理了各种刑事违警案件共计一千二百件，人犯二千三百一十四名，送往法院各种案件一千九百二十八件，尚未计算在内。至于改进交通秩序，协助整顿全市摊贩四万二千八百七十六户，及其他配合各部门的工作也做了不少，不详述。
（三）打碎旧警察机构，建立人民公安机构
过去的警察局是反动的统治阶级镇压人民、镇压革命运动的重要工具，即反动的“国家机构”的重要组成部分，必须予以坚决粉碎，重新建立“人民民主专政”的新政权机构。主要的工作是：
１．有分别、有步骤地处理旧警察人员：总计伪警察局共有人员一万三千多人（清洁总队等工人一千八百名工友一千多在内），除明令开除，遣散与送清河大队分别处理总共五千人外，其余都经过了轮训或集训的方法加以教育改造。经过半年来的努力，现已有九千员警（清洁总队等工人及一般工友在内）分别留用。这些人，除个别为人民所不满意或他们自己太不进步者须继续清洗外，他们大多数只要决心为人民服务，在广大人民的监督之下，我们估计是可以继续进步和得到改造的。
２．建立人民的公安派出所：为了使公安局的领导机关更加接近下层，联系群众依靠群众肃清匪特，因此，取消了原有的警察分驻所，加强了各个人民公安派出所。
现在全市的派出所，经此次的彻底改造，已逐渐往健全的方向前进。
二、敌特的活动与我们的对策
我们所以取得上述成绩，说明了人民对公安工作的拥护，说明了我们的公安局正是人民民主专政的有力武器，也是人民大众忠实的勤务员，这与过去的代表少数反动统治阶级利益来压迫多数人民的伪警察局，是有着本质上的区别的。但是，我们绝不敢以取得这些成绩而自满，绝不要因此放松对于暗藏敌人的警惕。这些暗藏的敌人在解放前预先有计划的潜伏，利用各种各样的方式乘机进行捣乱和破坏，利用糖果放毒（毒死了朝阳门外二道街和八里庄的居民李杜氏等老幼四名；特务在香山慈幼院放毒，致使五十多个儿童中毒）；勾结散兵游勇，土匪强盗进行抢劫（如特务任俊明等在抢劫前门外廊房二条天瑞祥古玩铺的时候，就曾开枪打死了铺伙郭守志，特务叶志茂、李俊波在七次抢案中，每次都用非刑拷打事主，甚至用烧红的火筷子将事主的身体烫伤。据我们初步与极不完全的统计，半年来发生的抢案中，事主们因伤致死的已有十二人，重伤的四十余，至于财物的损失单金银首饰等贵重物品即值人民券一亿以上，这些多半都是与国民党特务和国民党流散官兵有关的），及纵火（如烧毁电车公司五十九辆电车，烧毁了北平被服厂存在西车站的二十八万多斤棉花，七千斤小麦）；印制伪钞、捣乱金融；制造谣言，挑拨劳资纠纷，企图达到破坏生产的阴谋活动；组织武装暴动（如特务张荫梧、吴雷远、马仲元等解放前，即曾杀害人民，解放后又组织政治土匪企图武装暴动）；杀害革命干部（如匪特李克勤与土匪宋炳生暗杀了流散军人处理委员会的董俊岭同志，刺杀了外一区的朱凯同志）；假造印信证件，破坏人民政府及人民解放军的信誉（如特务程祝青、辛维等分别假造“人民政府”“秘查总组”“人民解放军平津前线司令部除奸组”等关防印信及证件，组织反动武装，向人民敲诈勒索，特务王天佑以北京大学学生为掩护，勾结三青团特务，假造公安局印信及路条等，招摇撞骗）等一连串的阴谋罪行。可以告慰于人民的是这些罪行累累的匪特，已大部被我破获，有些已经受到应有的裁判了，我们有信心全部肃清他们，以保卫各界人民生命财产之安全。
为了使各位代表了解我们对付反革命分子的工作情况，我愿意把对于特务分子的处理方针和政策报告一下。
一、我们的方针：是本着“首恶必办，胁从不问，立功受奖”宽大与镇压相结合的方针，有分别有重点地来进行。
二、有一部分特务，曲解我宽大政策为软弱可欺，采取蒙混欺骗手段，如实行“假自首”，试探我们的态度，骗取我们的信任，争取合法，以达到一面“坦白”一面“隐蔽”的阴谋；另外一种是半吞半吐，避重就轻的硬把加入特务组织说成是党派活动，不承认是特务罪行，或说加入特务是为生活所迫，不肯交出确实还有的组织与关系；还有一部分是顽固不化坚持反动立场，拒不登记，对于这些特务，我们绝不能任其逞凶作恶，逍遥法外。为了使特务匪徒觉悟其罪行，了解我们对特务的政策，促使其悔过自新，揭破其“假自首”与蒙骗阴谋，乃根据当时情况，又决定实行了集中管训：其中有自动要求前来受训，改造思想者，有的则是令其前来受训者。经过数月的改造教育确有不少分子有了改变，他们在思想上得到初步改造后，坦白出许多新的材料，逐渐放下反动的思想武器，不久前已将一百多经改造而悔过比较彻底的分子分别予以释放。
三、对于少数冥顽不化，拒不登记继续潜伏，进行阴谋破坏的特务分子，如张荫梧吴雷远所组织的巨大阴谋暴动“剿总”二处石家庄中心组长张振海伪造我人民币，筹备特务经费等反动案件，则采取了侦察破案坚决逮捕的办法，也只有如此，才能给危害人民的敌人以有力的打击。
三、过去工作中存在的缺点和我们对于今后公安工作的几点意见
北平市人民对国民党匪帮特务分子以及流散军人万分痛恨，半年来，我们收到市民很多的控诉信，收到很多检举特务分子的函件及材料，除了少数诬告函件外，其中绝大多数材料都是十分重要的，经验证明要想彻底肃清反动残余势力，治安机关必须与各界人士密切结合起来。
有人批评政府对于罪大恶极的特务分子，太宽大了。认为对他们过于宽大的结果，便放松了镇压的一面，因此要求对匿不登记，死不悔改的特务匪徒，加以严惩，我们认为这种意见是正确的，因为如果宽容死不悔改坚持作恶的敌人便是危害革命人民的利益。
在工作方式上，我们也有不少的缺点，比如城门和车站等处的检查，就曾引起过不满，由于我们对工作人员教育的不够，过去在这一工作上执行的比较机械一点，检查的方式有时很生硬，因此虽然在检查中也查出不少违禁品，发现不少问题，起了它一定的作用，但既然它有上述的一些弊端，为了大多数人的方便，我们现已决意取消这种检查，而改用其他方式。
最后，我提醒大家注意，现在敌人并没有因为遭到打击而放松破坏活动，相反的，目前正积极从各个方面，利用各种机会派遣特务，潜入本市，网罗其反动余孽，搜集情报，企图进行各种反人民反革命的罪恶活动，最近我们还不断破获特务的潜伏电台、同时王凤岗等特务匪徒已派遣大批武装特务潜入北平城内，企图对本市人民，进行武装抢掠，并阴谋暴动。我们必须提起高度警惕及时识破其阴谋，坚决给以镇压以便保护北平市二百万人民的生命财产，巩固人民民主专政。
现在公安局正进行反动党团人员登记，目的是再给一切愿意悔过自新，可以改造的国民党特人员以自新之机会，并击破敌人的隐蔽潜伏的阴谋，彻底肃清反动特务组织及活动，同时为了保卫北平市的生产建设事业使之不受破坏，我们认为首先应肃清工厂、企业、机关等组织中隐藏的反革命分子。所有这些工作，都不能认为是单独公安局一个部门的工作，而是各界、各部门、各机关共同的任务，希望大家积极起来协助执行这些任务，真正做到象毛主席指示我们的“全国人民团结起来，坚决彻底干净全部地粉碎帝国主义及其走狗中国反动派的任何一项反对中国人民的阴谋”实现以大多数人民统治镇压少数反动派的人民民主专政。