华中局召开高级干部会议 开展精简节约运动 林彪邓子恢号召大力贯彻

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专栏：

华中局召开高级干部会议
开展精简节约运动
林彪邓子恢号召大力贯彻
【新华社汉口十日电】中共中央华中局于三日召开了华中区、湖北盛武汉市党政军直属各机关的高级干部会议。到会者达千余人，林彪司令员、邓子恢副政委在会上讲话，号召开展精简节约运动。
邓副政委在讲话中强调指出：这次华中局下了最大的决心，要在全区开展一个大规模的精简节约运动。这个运动实质上是一个整党整风运动，应当坚持下去，使之成为经常制度。邓副政委首先说明：开展精简节约运动的目的，主要是为了解决我们当前的财经困难。在革命斗争胜利发展的形势下，我们虽然有着许多有利条件，但也遇到了许多困难，其中最大的是财经困难，这个困难不解决，将要影响前方部队的战争力和生活，影响到人民的生活与城市的生产，影响到军民关系与上下团结，影响到各方面。所有干部应该了解国家的这个财政困难。至此，邓副政委报告了目前及今后一年的财政状况，以统计数字有力地说明，因为消灭国民党残余匪帮的战争尚须继续进行；因为土地改革尚未能进行，封建势力所控制的农村，包围了孤立的城市；因为有些干部在进入城市后发生严重的铺张浪费，贪图享受的不良倾向；以及因为我们在城市接管的国民党遗留下的官僚主义的企业尚未整顿，机关臃肿庞大，营业亏损极巨等原因，华中目前的财政是处在极困难的状况下面。邓副政委说：“但这是胜利形势中的局部的暂时的困难，是完全可以克服的，每个干部应该了解这个困难，应该了解克服这个局部的暂时的困难仍需要相当时间。因此我们在思想上必须作长期打算。邓副政委指出解决这个困难的办法可以有四个：增加税收、发行公债、发行货币、精简节约。邓副政委说：“靠发行货币来解决财政困难是最危险的。就全华中区来说，目前我们的货币发行量不是太多，而是太少，但因为票子不下乡，挤在城市，却造成局部通货膨胀，以致引起物价波动，影响基本群众生活。所以在票子未下乡以前不能继续大量发行，更不能靠发行票子来解决财政问题。否则票子发行越多，物价将越高，结果不仅财政困难不能解决，反而把社会经济弄乱了，这是最危险的办法。因此在最近几个月内我们要做到尽量不发，至少是少发。至于税收，由于群众负担能力有一定限度，决不能过分增加。因此在目前最迅速、最有效、最靠得住的办法，就是精简节约。历史的经验证明：过去各个解放区每逢财政经济困难，便采用这个办法，每一次都收到良好的结果。一九四七年冬，华东战场受国民党匪军重点进攻时，山东黄河以南地区只留下几个县城，海口也被封锁了，财政困难到了极点；但由于当时我们实行了精简节约运动，最后不仅渡过了难关，而且还积蓄了反攻的物资基础。他在列举了华北、东北、西北各解放区实行精简节约、克服困难的实例后指出：精简节约运动的意义，其作用不仅在于解决财政困难；而且只有实行精简节约，才能抽出大批干部下乡工作，也才能克服目前若干干部中存在着的铺张浪费现象以及计较地位、贫图享受的危险倾向。这种倾向如不加以制止，便会发展到使这些干部贪污腐化、思想蜕化。他号召每个干部应保持中国共产党艰苦朴素的优良传统，同时以这种艰苦朴素作风去影响社会风气，在人民群众中树立以朴素为光荣、视奢侈浪费为耻辱的观念，达到移风易俗的目的。
接着，邓副政委传达了华中精简节约委员会的第一次会议决议中关于精简节约的初步要求：
（一）关于精简编制方面：（甲）精简人员。要求人民解放军第四野战军直属各单位缩减三分之一，但警卫部队不能缩减。要求华中局直属单位机关、中原临时人民政府及市一级机关大量裁减。缩减方法首先是裁并不必要的科处，缩减层次，抽出干部下乡，和大大裁减勤杂人员，派到前方或乡村去工作。各机关尽可能采取集体吃饭、集体办公，以减少通讯员及勤杂人员，应仿照旅馆茶房的配备办法来配备勤杂人员。饲养员完全可以裁撤。炊事员过去是每十二人配备一个，今天这种集体环境可以每二十五至三十人配备一个。一切机关编制应按城市集中的条件予以改变。（乙）精简牲口。精简节约委员会提议：在大、中城市里所有各机关骑马一律裁撤，通讯马也应裁撤，改用脚踏车。对乡村通讯马则应保存。前方部队之马匹亦应尽量裁减，以免在不适宜于喂养马匹之南方遭受许多困难并使牲口死亡。（丙）汽车编制：仿照华北局关于汽车使用暂行办法之规定，大大裁减。（丁）在武汉的机关部队所有大车一律裁撤，改配汽车。前方大车、马车亦应尽量裁撤或减少，改用汽车。（戊）各省地方武装人数应有限制，由军区参谋处与各省军区商定之。（己）各省党、政、民、财机关编制及干部训练应规定其最高限额，不得任意增加，其数额由华中局组织部协同中原临时人民政府规定之。（庚）各省公立学校经费及公费生人数应有限制，由华中局宣传部协同中原临时人民政府教育部核定之。（辛）各省报纸以集中力量办好一种报纸为好，在武汉则集中力量办好长江日报，党内刊物亦应限制，以免重复及浪费人力物力财力。
（二）关于节省开支方面：（甲）减低供给标准：华中是新开辟的新区，财政困难，供给标准不应与东北、华北看齐。精简节约委员会决定由六个大的单位各组成一个三人至五人的小组，研究本系统供应标准，最后由周纯全、徐林、范醒之三人召集六个组长，将各组意见集中起来，起草统一的华中供给标准。（乙）限制汽油、水、电使用：由上述起草委员会规定每辆汽车每月汽油、及每人每月水电之用量。（丙）限制请客：凡华中区内部人员来往，一概不请客；友区来人及外宾必须请宴者，一律不超过六菜一汤。（丁）取消特灶，中小灶应有严格限制，大灶伙食应予改善。开会一律不会餐。（戊）停止出钱看戏，由宣传部门组织现有文工团、戏团输流演唱。（己）住房问题：除必需之工厂仓库外，不建造新房屋，不再租民房，不再买家具。现有各机关住房，由华中局指定专人组织房屋调整委员会负责调整。凡能移住郊外者尽可能移出城外。
（三）关于生产方面：（甲）提倡业余劳动，在环境许可条件下，各单位可进行种菜、喂猪、打油、生豆芽等生产，以改善伙食。（乙）由野战军和中央局的直属机关及市一级各机关立即组织机关消费合作社，统一采购各机关人员所需的油盐煤菜与自造各种办公用具等，以减少中间剥削。但严防对外做生意及借口生产进行囤积居奇等行为。
（四）关于清查物资和将现金移交银行方面：（甲）各单位所存物资一律清查登记，报告野战军后勤部及财委会；（乙）登记后仍留供各单位使用，太多者由上级机关个别调剂之。（丙）各单位所存金银，一概移交银行，按实际市价九折扣算，作为折实存款。
（五）关于开展国营工厂及金融、贸易机关的精简节约运动，主要地是动员与教育工人职员爱护人民祖国的财产，节省原料、燃料，保护机器器材。这个工作如果做得不好，比任何贪污浪费的损害都要大。此外，应注意调整机构，使生产组织合理化，以达到减低成本增加生产的目的。
邓副政委在讲话中最后指出：精简节约运动应自上而下地开展，首先要求高级干部打通思想，以身作则，起模范作用。就地区来说，则应首先搞好武汉。唯有这样，才能上行下效，把运动推广出去。其次，要走群众路线，动员全党全军卷入这个运动，各单位回去要立即进行动员。长江日报与新华社华中总分社今后报道方针应以此为中心任务之一。各机关精简节约的数字和办法、经验，要在报纸上发表，也就是向人民作报告。好的应当表扬，坏的应当批评。
林彪司令员继即讲话，他特别强调指出：我们所遇到的困难与国民党的困难有根本性质上的差别。国民党的困难是失败中的困难，是根本不可能克服的；我们的困难则是胜利中的困难，是局部的暂时的困难，完全可以克服。但目前这种困难确是很大的，并且是实实在在的困难，绝不可忽视。林司令员接着说：华中局提出开展精简节约运动，是根据实际需要提出的；对于克服当前的财政困难，精简节约是最迅速最有效最有把握的办法，同时也是根据可能提出的。在紧缩编制，节省开支等方面，都是完全可以做到的。为贯彻华中局关于精简节约指示中的各项规定，各单位必须作精确的数目字的计算。要以数目字来订计划，定编制和检查成绩。同时要采行包干制，作为供给制的补充制度，以达到节省的目的。最后林司令员指出，这次精简节约运动，必须成为暴风雨一般的群众性的运动，但不要任其陷于自流，只是一阵风过去就完了，而要坚持下去，使之变为经常的制度，变为经常保持我党艰苦朴素作风的方法。各机关负责同志要亲自掌握，自上而下，全党动员，打通思想，开展批评与自我批评。各系统的精简节约委员会，要成为领导这一运动的经常机构，进行经常的督促与检查。