华北农业机械总厂　学习苏联企业管理专责制的经验

第2版()
专栏：

　　华北农业机械总厂
　学习苏联企业管理专责制的经验
孙景鲁
华北农业机械总厂自八月份实行生产专责制，四个月的生产过程中使我们深切的体会到一个真理，办好一个人民的工厂，必须学习苏联先进的企业管理与技术，我们的专责制就是学习的苏联工厂的科学管理制度之一。
华北农械总厂的前身，是一个敌人的破坏不成样子的造枪厂，在当时厂房的发动机大部被敌人盗卖，围墙被敌人推倒，仓库几被偷盗一空。记得军管会接管组来厂接收时，连做饭用的煤都没有，只好请工人家属代蒸窝窝头。没有棹椅就坐在地上开会，但当时有利的条件是工人同志们回到了工厂，他们积极要求恢复生产，并且自动献出保存的贵重工具发动机和原料，许多困难都在我们紧紧依靠工人的条件下逐渐克服了。并在七个月的过程中制造农业机械，获得相当成绩。但同时我们在生产中也发现了一些缺点，如无计划临时乱抓，领料不经过正式手续，严重的浪费现象，因而影响不能作出精确成本，劳动纪律不严格浪费工时等。这些缺点经过民主讨论，大家认识一致了，才提出学习苏联科学的工业管理制度，提出首先要解决生产专责制的问题。
在实行专责制遇到的困难：首先是表现在生产上的一揽子制度，工务科在生产制造与设计研究各种工作上都没有明确的分工，有事齐下手，工作无计划，由于工务上的一揽子制度，工人在生产上也陷于乱抓一把，对提高技术，增加产量发生极大的障碍。根据专责制的精神重新调整了组织，工务科分生产制造与设计研究两组，生产制造组下设三场两股，各场又按生产计划的具体任务分成小组，如铸工场分成水泵组，耘锄组，铜冶组，零活组，各生产小组经过民主选举小组长，组内再把任务具体到每个工人专门负责。其次是干部思想上对专责制有很大顾虑，没信心，怕负责任，订生产计划不按生产能力订，尽量少订免得完不成任务受批评。为此我们深入地学习了各地搜集来的管理工厂的科学办法，干部思想取得一致后才进入运动。所以我们感觉实行专责制的开始应该有严密的生产组织，细密的科学分工，和群众一定的思想基础，才能在生产上发挥效能。
进入专责制的开始，根据生产能力初步拟定一个月的生产计划草案，并且划分各生产小组的任务，把草案送交各小组讨论，使工人充分发表意见修正生产计划草案。然后由生产制造组召集小组长开会，共同决定整个的生产计划，并将生产计划写在厂内最显著的地方，让每个同志都时时刻刻记着自己的任务，同时可以让群众了解我们的生产情况和检查我们的工作。从八月份起我们的生产计划都是如期完成而且总是提前与超过。
专责制的推行同时加强了各课组间工作的配合，工作准备股根据生产计划预先制定了用料计划交给仓库，仓库保证了材料的供给，采购又保证了材料工具的补充，逐渐做到领料与工时的精确统计，给建立成本核算打好了基础，所以在实行专责制后我们便提出了减低成本百分之廿五的号召。
配合生产专责制发动大家办工会，加强劳保工作，工人福利，特别是加强医务室的工作，提出减少病号运动。结果在疾病最多的八、九月份，减少病号百分之五十。十一月份更提出消灭公伤运动，检查劳动安全，号召工人群众深入讨论如何消灭公伤来保证工人的健康与安全，这在保证增加生产效能上起了显著的作用。
工场的管理方面逐步进入吸取苏联科学化管理制度，建立详密的每日工作日报单，详细纪录每生产小组的每个工人的生产纪录，建立精确的每件工作的记工记时制度，来制定各种标准定额，准备作超额奖励和进入到计件工资的基础。建立严格材料制度，领料必须依据材料计划，必须有一定领料手续，来彻底消灭材料上的浪费现象。建立成品半成品检查制度，设立半成品仓库，制定标准检查半成品消灭废活反工，使装配工作走向科学的互换制。成品最后不经过检查试验不准入库，保证成品的质量，使每件成品一定能耐久实用。
建立自觉的劳动纪律，由行政工会组成劳动纪律委员会，讨论出初步草案，交小组讨论通过再严格执行。每天公布迟到旷工的名单，请假必须先经小组通过，工会、行政方面审核，不请假的每月给予奖工，在奖罚明确公平的基础上加强了劳动纪律。
当实行专责制的头一阶段里，即表现了一些成绩，全厂的生产量是直线式上升。就翻砂产量来说，从八月到九月工人从四十七人增加到五十三人，而产量竟从十八吨加到廿八吨；到十月份工人仅仅加了四名，而产量能达到四十九吨。工人在生产中发挥了高度的生产热诚及创造性。轧钢部在敌伪时期是从来不让工人了解怎样来设计制造样板和滚子的，而今天由于工人发挥了高度的智慧，能自己设计轧出各种规格的扁铁、方铁、随时设法解决制造农业机械的材料问题，在生产中起了决定性的作用。十月中轧钢闷炉突然损坏，工人自动在一个星期日夜加班修好。工人们在工作中互助挑战发动竞赛，如解放式耘锄的装配工作，在团员杨瀛海同志带头号召下，以每部十五分钟创造了新纪录，而第一部装配的时间是六百四十分钟。又如耘锄前轮在王蒲逊、阎春年互相竞赛下，从每天七件涨到二十二件，十一月份提高到二十七件超过将达四倍。工人许子政同志首先创造四种工具，如刨水泵轮键槽工作，由于许子政利用了特殊工具，从每小时一个增加到十个。铆工贾文元想出了用汽锤来铆耘锄侧刀，使速度提高到十倍以上。锻工方面集体创造工具使全部耘锄锻件从十四工减到零点八工，充分发扬了工人无穷无尽的智慧。
由于生产效能的大大提高，在成本上普遍地减低了百分之二十以上，制造一部水泵由一二一工减至四十八工，节省了七十三工；料节省了六十斤生铁，合计节省小米一千二百斤。制造一部耘锄从十九工减为三．一二工，料节省了七斤扁铁，共节省了二百六十斤小米，减低了成本百分之五十。由于克服了材料浪费的现象和其他间接用料的节省，更使从占直接成本之百分之二十减为百分之七。
十月份为深入生产专责制，学习了大连中苏合办工厂的管理经验，根据我们的具体情况，把专责制运动再提高一步。
建立日报制，各课组室负责同志每天在工作前半小时集合厂长室作今日工作计划报告，会议时间为半小时，上班时散会。事先做发言提纲和提出所需要解决的问题，做到立即解决困难，立即执行任务，加强了彼此了解和工作间的连系。这样就使每人每天工作都经过了事先考虑计划布置，事后作总结检讨，把过去没计划、散漫、没事松懈有事忙乱一把的现象，基本上克服了。
为了贯彻专责制，设立检查员直接在厂长领导下严格执行检查制度。同时强调指出检查工作的群众路线，依靠群众作好检查工作，发现问题先和本人商量解决。检查员不是监视员，要很诚心的帮助每个人把工作作好，使每个人都能自觉的接受检查员的检查。每月月底由厂长、工程师、各课长、工会主任及检查员，组成检查小组，各种成品均经详细检查，最后由检查员签字才算交了一月生产任务。制成一件机械，经过本组工检股的检查，又经过检查员最后检查两道手续，这样在成品质量的提高上是有极大作用的。
严格的劳动纪律，迟到五分钟即进行批评。建立职员干部签到制度，并严格的禁止在生产时间内开会。实行以来改变了过去一向散漫作风，两个月来没有迟到的。特别是在全体职工未起床之前，领导同志已将每日半小时日报会开完，这种模范作用给予同志们极大感动，所以说一种制度的执行，领导干部的模范作用是重要的。
建立独立的会计制度，建立各种预算制度，会计有权停止支付任何超出预算的款项，有权停止支付任何额外的开支，即是厂长动用也不许可。同时对职工借薪也规定一定额数，实行以来借支情形大减，从每天十余人减到两三人，每月不超过一千斤米，加强了审核工作。由于会计制度的严格执行，管理费用十月份较九月份节省一半，停止了各种不正确的开支。
但当我们总结前一阶段专责制工作的时候，发现专责制的群众基础不够，小组长没有很好的和群众结合起来，因而使专责制没在群众中扎下根基，不能发挥更大效果，这是由于领导上深入工人群众不够，和没有坚持及时进行表扬奖励模范的工作，使许多工人同志感觉无论生产怎样积极领导上看不出来。这时我们即首先进行了党和团的工作，并在小组长会议上进一步的讨论专责制如何深入与怎样再提高一步，规定出厂长每星期向全体工人同志作行政工作汇报，让工人同志提意见改进行政领导，在党、团中提出，每个党团员要成为生产专责制群众运动的核心，每人要团结三个以上的积极分子。经过一段酝酿最后形成全厂创造新纪录运动，提出创造纪录的超额奖励，鼓励提高技术的特别奖金，动员积极分子争取模范，帮助其他工友争取模范，提出结合这一运动发展青年团。在各小组中展开了热烈的讨论，锻工小组团员米德瑞、王文涛积极领导群众讨论选模范条件。各组并普遍酝酿，在创造新纪录运动中争取模范组。团员杨瀛海领导的徒弟组提出要在运动中争取模范组，轧钢组自动将任务从每月二十吨提高到三十吨，来解决耘锄材料的困难，还要争取超过任务来抢红旗。团员吕富领导的铸工耘锄小组，提出以九个组员的力量来完成将达四百工的八百部耘锄任务，争取模范组。
由于创纪录群众运动的开展，十一月的最初十天中，已出现了惊人的成绩。锻工场半月的任务十天即已完成，铸工场熔铁量已从每天一吨半提高到二吨半到三吨，钳工杨光玉协同孟广生，电焊耘锄手柄，从每天一百五十部提高到每天四百部，电焊牙杆从每天五十六个达到一百九十一件的最高纪录，脸皮被紫光线照的脱了皮还是不肯稍微休息一会，铸工高云峰和王德山把一部废置了的废炉，改造成化铜炉代替用工＠来化铜，焦恢和铜的比率，从一斤焦炭化二．○五斤铜，提高到五．一斤铜，所需时间节省了两倍，而且铜的质量得到了改进，减少了废活。这次创纪录运动已经打破了少数积极分子的小圈子，结合了具体的超额奖励制度形成群众性的运动。现在这种创造纪录的运动还正在继续发展中。