贯彻二中全会的路线，贯彻由乡村到城市的转变 李富春同志在“七一”干部纪念会上的演说（续完）

第3版()
专栏：

贯彻二中全会的路线，贯彻由乡村到城市的转变
李富春同志在“七一”干部纪念会上的演说（续完）
第二、过去是环境单纯，要“一揽子”，现在则是情况复杂，要“弹钢琴”。
东北现在有乡村有城市，有农业也有工业，有毛驴也有铁路，有内地商业也有对外贸易，在阶级关系上朋友多了，内部、外部的情况复杂了，阶级斗争的形式多样性了。总之，情况复杂了，故不仅政策随之复杂，如经济政策要照顾四面八方，缺一不可，工作也随之复杂了。所以我们的工作不能象在农村那样，“一揽子”，一把抓，一个时期只搞一件事，其他可以放松，现在必须是要有重点的全面配合，象弹钢琴那样，十个指头轻重缓急协同动作，而不是一个指头弹。象一架复杂的机器一样，螺丝钉都要发挥其作用，这即是说，党政军民要认真建立各级委员会制，贯彻民主而又集中的组织原则，工作要求分工负责，有计划性，准确性，有坚强的组织，依靠组织去推动工作，解决问题，各尽职责，而不是依靠个人。要求有工作制度工作秩序，严格遵守，而不是终日忙碌毫无头绪。在这点上我们转变得还相当的差的。还是手工业式的工作方法，因此，工作效率不能提高，计划性不够，准确性更谈不到，这就阻碍了我们工作应有的进展。
第三、过去的工作可以大刀阔斧，面的推广，现在的工作要求精雕细刻，钻研业务。
过去在农村中，环境简单，加以又是频繁的战争时期，情况变化快，因此我们的工作习惯于大刀阔斧，面的推广。这种大刀阔斧的作风，容易养成我们同志粗枝大叶的“差不多”的观点。今天情况复杂了，任务繁重了，我们要进行细致的工业建设工作，决不能满足于大概的估计与一般的领导，而需要钻研业务，需要有准备的计划，有具体的领导，有细密的组织工作。当政策、计划确定之后，要保证他的实现与超过，就要靠严密地组织每一个执行过程，具体钻研执行当中所发现的问题，并提出解决问题的办法，及时的总结经验推进工作。满足于差不多的一点点效果，是不能解决问题的。因此我们要提倡深思熟虑，深入具体的工作作风。要提倡自我批评与批评去深入研究发现问题，改进工作，反对自满自足、停顿不前的保守思想。
第四、过去习惯于供给制度不打算盘，现在要经济建设经济核算。
过去在农村与战争环境，生活与生产上习惯于供给制度不打算盘，做工作只求完成任务不讲花钱多少，现在要转入大规模的经济建设，就必需实行经济核算。拿供给制度不打算盘的习惯去从事工业建设，便不去计算劳动力，不计算原材料使用，不算成本，结果生产上浪费很大，国家财产损失惊人。因此，一定要建立经济核算制、定额制。完成了生产任务。但浪费了劳动力浪费了国家的资本及原材料，那不算完成了任务。即拿个人生活来说，也要克服供给制产生的平均主义观点，坚持实行“不劳动不得食”的原则，以及“各尽所能，按劳取酬”的原则，克服那种“干不干，一斤半”的观点。我们今天必需逐渐由供给制改变为工薪制。今天工薪制中存在的平均主义现象，来源还是以供给制的观点来处理工薪制，是从保证能养活几口人出发，而不是从“按劳取酬”发展生产的原则出发，这是错误的。
以上四点是我们在工作作风上要改变的主要方面。但为了适应新的情况与新的任务，不仅工作作风要改变，组织形式也要改变的，今天我们正准备重新确定编制，重新确定工作与生活制度，这不是从过去在农村中的精兵简政的观点出发的，也不是简单地照原有组织机构减少几个人，也不是单纯从节省财政开支出发。而最主要的是情况任务变化了，组织形式要与其适应，要随之改变。因此我们今天改变组织形式的整编原则，是根据下面两点出发：
一、工作重点由农村转到城市，要求集中统一，要求以经济建设为中心，其他工作要为经济建设服务，从这一观点出发来考虑组织形式，有的我们必须充实加强，有的我们必须改变，如现行城市组织机构就必须改变。如天津市将区街政府都取消了，而加强公安局、分局、派出所的工作，这一改变很值得供我们研究参考与学习，如工厂学校等仍然是机关化、军队化，而不是适合工厂与学校需要，均需改变。另外我们的任何组织机构决不要庞大，不要层次太多，不要人浮于事，以至变成官僚主义的机构与作风而不自觉。
二、今后由战争环境转入建设，现行组织形式及人员配备还是过去长期战争中形成并遗留下来的，是适合于战争要求而不适合于今天建设的要求，如农村区乡组织人员配备和分工，都是适合当时战争情况，现在，就应适合生产的要求及文化卫生建设的要求，重新加以适当的配备与分工。又如军队的机关组织形式，也是适合当时紧张战争需要而建设的，因此有庞大的后勤机关，现在是驻军环境，任务以训练为主，其次为警戒，便不需要有那样大的后勤机关。其他司政机关都要根据这一变化而作适当的改变。如过去战时常要行军作战，又处在交通不便的农村环境，因此勤杂人员配备很多，警卫员制度一天天发展，每个工厂机关学校均要警卫部队，现在情况变了，警卫人员就不需要了，勤杂人员该大大减少了。许多警卫可以撤消而加强防奸工作以代之。诸如此类问题很多。过去的分散的农村的战时的组织形式及人员配备，已不适合于今日东北的情况要求。这不仅是减少闲杂人员，节省财政开支，而且可以提高工作效率，因此必须改变。
东北党今后的任务是重大的，光荣的，又是艰苦的。恢复与发展东北的工业，是走向全国工业化的一个重要条件。我们必须担负这一新的任务，但是我们还缺乏必要的经验与知识，因此我们要虚心学习，要进行思想上作风上的彻底转变，不能有任何骄傲自满或苟且偷安的情绪。要兢兢业业，努力工作，才能完成这一伟大的任务。我们的党经过二十八年的艰苦斗争，克服了各种严重的困难，学会了各种斗争形式，终于战胜了敌人，获得今日的辉煌胜利。我们相信，我们今后只要紧紧地依靠群众，虚心学习，真正正确地执行毛主席及二中全会的路线，我们一定能够克服在经济建设中所遭逢到的任何困难，取得未来更大的胜利的。让我们高呼：
中国共产党万岁！
毛主席万岁！
无产阶级领导的新中国万岁！
【新华社沈阳十八日电】