积极领导，发展水面生产

第2版()
专栏：

积极领导，发展水面生产
陈光
淡水水面生产，可以提供大量的副食品、燃料、饲料、纤维、中药材，以及修建住房用材等等，可以说，人民的衣、食、住、行、用，许多是需要水面生产来补充陆地生产的不足。我国许多地区的水面资源极其丰富，生产潜力很大。以江苏省为例，全省有二十个市县在长江两岸。江水东流，带来大量的有机物和无机盐类，浮游生物，适宜蚌、蟹、虾等的生长；长江还有丰富的鱼苗资源，一年可以张捕几亿尾；全省二十八个市县有大小湖荡一百九十三个，水面约一千四百五十万亩；其中大多数是比较容易利用的小湖荡。这些湖荡有一百二十八个集中在太湖地区，那里气候温和，霜期较短宜于捕捞和养殖活动。此外，估计全省还有小型河沟三百万亩，其中绝大部分是可以养鱼和种植水生作物的。
正确处理农业和水面生产的关系
水面生产同农业生产之间的关系，有相互促进的一面，也有相互矛盾的一面。现在看来，相互促进的一面是主要的，因此我们积极提倡发展水面生产。但是，两者在劳动力、肥料、资金等方面的矛盾，也必须看到并加以解决。在以农业为主的地区，发展水面生产是副业，搞好粮、棉、油的生产是主业，水面生产应该服从农业生产。因此，经营水面生产要以利用农隙为主，也就是说，要尽量选择用工少、与农业季节矛盾不大的品种，至于必须在农忙季节进行的各项水面生产活动，要尽量利用半劳动力和辅助劳动力，或者与农业生产统一安排劳动力和时间，以解决劳动力上的矛盾。在肥料的使用上，要在保证粮、棉、油的前提下，对农业用肥和水生作物用肥作合理安排，水面生产无论如何不要挤掉大田生产的用肥。同时，要尽量发展产值比较多而花钱又较少的品种，以解决生产资金上的矛盾。在土地方面，种植水生植物主要是充分利用各种淡水水面和休闲水田，不能挤用农田，不能破坏原有的水系和水利工程。
发展淡水水面生产，我们认为，一般以经营吃的为主，就是要求把发展富有营养的菱、藕、慈姑、芋头、荸荠、芡实和鱼、虾、水禽等水生副食品放在第一位；其次是发展一些芦苇、蒲草和席草、灯草等燃料、工副业原料和建筑材料，发展一些蒿草和水浮莲、水花生、水葫芦等水生饲料；培植和发展一些其他水生绿肥。所以提出“一吃、二烧、三饲、四肥、五用”的原则，是因为除了个别渔业公社、少数水产专业队以外，在一般地区，利用陆地发展农业生产应当是主业，利用淡水水面进行多种经营是副业，水面生产只能是为农业生产服务的。因此，目前要把水面生产搞好，首先需要积极地搞好农业生产；也只有这样，水面生产的全面发展和综合利用才有可能。
贯彻以经营吃的为主、以经营烧用等为辅的原则，必须使养殖业和种植业并举。过去利用水面往往只注意养殖业，忽视了种植业，因此，水面不能得到充分的利用。养殖业和种植业之间，是有一定矛盾的。例如，鱼要咬断菱茎，荷叶、水草会闷死鱼，等等。但是，只要因地制宜，安排得当，加强管理，矛盾是可以解决的。例如在鱼菱之间，一方面，并不是所有的鱼都要咬菱，只有像草鱼等少数鱼要吃水生植物；另一方面，水生植物只要种得不过密，在水面上留一些空档，就可以让鱼呼吸到空气。
划分经营范围　合理分配收益
发展水面生产，如何调动群众的积极性？我们的实践证明，必须贯彻以生产队经营为主、以社员经营为辅的原则，要根据水面大小、历史习惯、经营有利等方面的情况，对可利用的水面实行分级管理，集中过多和统一过死是不利于水面生产的发展的。现在看来，目前一般应当把适宜于生产队经营的淡水水面，都划给生产队经营。这样，可以把人民公社最直接的生产单位的积极性调动起来，使它们在经营大田生产的同时，把水面充分利用起来。而且，水面划给生产队经营以后，社员可以直接看到水面生产对改善生活、发展农业生产的好处，社员的积极性也就可以调动起来，发展水面生产所需的种子、工具等就可以自力更生地解决，这对水面生产的发展是有利的。在水网地区，社员素有经营家前屋后的沟头和零星水面的习惯，因此，在不妨碍集体生产的前提下，应当允许社员经营这些零星水面。对不宜于划给生产队和社员经营的较大水面，可以由生产大队或公社经营，或者由渔业公社和农村人民公社联合经营。
在收益分配上，要坚持按劳分配、多劳多得的原则，正确处理国家、集体和个人三者关系。生产队经营的水面，一般都属于副业生产的性质，因此水面生产的收益，在扣除生产费用和一定的公共积累以后，应该将实物和现金分配给社员。生产费用和公共积累扣留多少，由社员代表大会或社员大会讨论决定。在一个生产队范围内，水面生产收入的分配方法，可以根据收入的多少、收入的时间等情况，单独多次分配或年终一次分配，但是必须根据多劳多得的原则，按照每个劳动力所做的农副业工分进行分配；对搞水面生产有一定专业技术的社员，应该有适当的照顾。社员经营的产品和收入，归社员所有，由社员支配。
关键在于积极领导
淡水水面生产发展的快慢，成果的大小，关键在于积极领导。
如何领导？首先要查明情况，摸清问题，有计划地发展水面生产。在水面生产比较有基础的地区，要查一查近年来各方面条件的变化，排一排已经利用、没有利用或利用很不充分的水面各有多少，算一算水面生产的潜力有多大，而后作出进一步发展的规划。淡水水面较大而利用较差的地区，更要作一番细致的调查研究，把水面类型分一分，例如万亩以上、千亩以上、百亩以上、小沟小港小塘各有多少，以及水质的肥瘦、水性的动静、水层的深浅等具体情况；要分一分有多少水面适宜种植，宜于种植哪些品种；有多少水面适宜养殖，宜于养殖哪些品种；有多少水面可以种植养殖并举，等等。只有细致地摸清情况，并且从现有人力、物力、技术条件等实际情况出发，才能正确处理水面生产同农业、畜牧业的关系，才能定出一个积极而切实的发展规划，有重点有步骤地发展水面生产。
怎样把调查研究工作进行得又快又好呢？这就要分级调查。县、公社、生产大队、生产队都来查，分类查。超出一个生产队范围的水面，由大队组织各有关生产队来调查；超出一个大队范围的水面，由公社组织有关大队调查；大型湖泊和外荡的调查研究工作，主要由县的水利、水产部门负责。生产队和生产大队调查的材料和作出的规划，是县和公社掌握全面情况和全面规划的基础。因此，必须深入发动生产大队和生产队搞调查工作，并依靠他们作出规划。
一般地说，发展水面生产，是本小利大的事情；但搞得不好，也可能本大而利小，甚至得不偿失。例如把鱼苗放到湖泊和外荡里去，把菱藕种到不适宜它生长的河塘里去，结果只能是广放薄取、广种薄收，甚至是有放无取、有种无收，这就会造成损失，挫伤群众的积极性。怎样才能搞好水面生产？首先，要确立自力更生的思想。就是说，要发动群众依靠群众来解决资金问题，挖掘当地传统的品种，继承原有的生产经验，由少到多，由小面积到大面积，由单项经营到多项经营，逐步发展。其次，要抓成本核算。有利的（眼前利益和长远利益）就发展，没有利的就不发展；有力量就搞，没有力量就暂时不搞或暂时少搞。
（原载南京《新华日报》，本报有删节）