印度向伊派兵举棋不定

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

印度向伊派兵举棋不定
本报驻印度记者 钱峰
　　近来，为了让美军早日摆脱天天死人的窘境，美国向不少国家发出了派兵进驻伊拉克协助维持秩序的邀请。以维和经验丰富著称、同时又与伊拉克长期友好的印度成了美国青睐的对象。继印度副总理阿德瓦尼访美后不久，由美国防部部长助理彼得·罗德曼率领的美国防部代表团日前也飞抵印度，旨在详细回答印方在派兵问题上的疑问，向印方澄清印未来驻伊部队的职责、期限、使命以及其他技术性问题。印度是否应美国之邀派兵，成为此间各界人士关注的焦点。
　　《印度快报》日前披露，为敦促印度尽快派出一个陆军师共计近1.7万人的部队前往伊拉克北部库尔德地区，美国防部长拉姆斯菲尔德在与阿德瓦尼会谈时，向印方阐明了派兵的三大好处：首先，印度将由此成为美全球反恐战争的重要伙伴，也将成为继美英之后，伊拉克战后重建的第三大参与国。其次，可大幅度提高印度的国际地位和对海湾地区的影响力。第三，印度在伊拉克战后经济重建工作中，必将得到不菲的回报。更为重要的是，此间舆论还披露，针对印方多次提出美应对巴基斯坦进一步施压、制止针对印度“越界恐怖主义”行动，拆毁巴控克什米尔境内“恐怖主义设施”的要求，以布什为首的美国政要都反复承诺要借穆沙拉夫总统月底访美的机会，敦促巴基斯坦采取进一步行动。对于一向致力加强印美合作关系的瓦杰帕伊政府而言，美方的承诺和表态，无疑是极富诱惑力的。
　　但舆论普遍认为，美方邀请印度出兵的建议令印方感到棘手。其中首要问题是“师出无名”。尽管从1950年至今，印度受联合国委派或当地国邀请，共派出6万人次参加过25次维和行动，仅去年就有2735名官兵参加了联合国维和行动，而且牺牲人数仅次于加拿大，为印度赢得了国际声誉，但与以往截然不同的是，目前伊拉克事务是由美国一手把持，联合国尚未出台任何派兵维和的决议，对于一贯坚持应确保联合国权威的印度而言，此时出兵，无疑有悖于以往的原则和宗旨。
　　其次，国内各方政治压力不小。由于没有联合国授权，印度国内各党派普遍对出兵的合法性、指挥权归属产生质疑。印度议会反对党领袖、国大党主席索尼娅·甘地日前会晤瓦杰帕伊总理，重申了国大党一贯立场：印军只能参加由联合国直接指挥、或是联合国明确授权的多国部队。印度左翼党派也在派兵问题上发出一致声音：派兵将严重损害印度长期不结盟的外交政策，印军将有沦为美“雇佣军”的危险。执政党的一些盟友也不买账，国民志愿团领导人日前甚至提议联合国应为美国在伊搜寻大规模杀伤性武器设立时间表，如果过期找不到，美军应立刻撤离伊拉克。而主流舆论和民众更是一边倒，大都反对向伊拉克派兵。考虑到明年全国大选在即，在各主要政党都已相互暗中较劲的微妙关头，现政府看来也得顾及舆论，权衡得失。
　　日前，经过反复斟酌，瓦杰帕伊政府就派兵问题郑重表态，在正式做出向伊拉克派遣稳定部队的决定前，印度政府将与伊拉克周边国家协商，独立评估和了解伊拉克目前的局势，并事先要在国内达成一致意见，派兵事务最终将由内阁安全事务委员会讨论决定。此外，印度政府还要求外交部门尽快与联合国秘书长的伊拉克问题特使取得联系，以期就派兵参加人道主义援助问题得到联合国方面的反馈。
（本报新德里6月18日电）