以人才资源大开发促西部大开发　四川创新党管人才新机制

第1版(要闻)
专栏：时代呼唤人才 人才推进事业

　　以人才资源大开发促西部大开发
　四川创新党管人才新机制
　　本报讯 记者盛若蔚报道：近段时间以来，四川省委以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，积极创新党管人才新机制，实施人才强省战略，加快人才资源向人才资本转变，以人才资源大开发促进西部大开发，不断推进发展新跨越。
　　为建立人才流动新机制，营造人才流入的洼地效应，省委要求打破体制性障碍，“拆墙透绿”，盘活存量人才，大力引进人才，鼓励人才“柔性流动”。四川高等院校、科研单位、中央在川企业众多，人才总量不少。省委、省政府大力推进军地合作、校企合作、院地合作等多种形式，吸引他们投身地方经济建设。目前，全省仅“军地合作”就吸引了13400多人到地方创业，创办企业38个，实现产值14亿元。全省还打破传统户籍管理制度的限制，“零门槛”接受高校毕业生；实行“户口不迁、关系不转、来去自由”的引进人才工作证制度，使人才流动愈行愈畅。成都市仅今年8月就办理人才落户5100余人，同比增长36.8％。
　　在加快建立人才流动新机制同时，四川省委高度重视人才培养机制的构建。针对四川劳动力丰富的实际，省委将突破口放在实用人才的培养开发上，尤其把开发农村实用人才作为解决“三农”问题、增加农民收入、发展农村经济、促进城乡经济相融合的重要手段，着力构建社会化培养网络。截至目前，全省已兴办初、中等职业学校805所，高等职业技术院校28所。
　　“让作出贡献的人先富起来。”这是眼下巴蜀大地的流行语。省委、省政府积极创新人才评价激励机制，探索人才资本产权制度，制定产权分配办法和企业兼并重组中人才资本有偿转移制度，鼓励企事业单位对有突出贡献的优秀人才给予股权、期权激励。同时，省委、省政府还创新职称评定办法，把获得专利情况、成果转化效益和成果推广绩效作为主要评定指标，业绩突出的不受学历、资历和岗位数额等限制，破格评定相应的专业技术职务任职资格。此外，省委建立了以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度。
　　“坚持党管人才原则，必须建立强有力的保障机制。其中，组织保障最为关键。”在接受记者采访时，四川省委副书记刘鹏特别强调这一点。四川省委坚持党委常委一班人尤其是“一把手”亲自抓人才工作，提出“一把手‘抓’第一资源”，确保“三个优先”：在谋划发展时优先考虑人才开发，部署工作时优先考虑人才支持，安排预算时优先考虑人才投入。省委特别强调，人才工作关系全局，各级各部门都要切实做好相关工作。今年8月，四川在全国率先召开全省人才大会，会上通过了省委、省政府《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》。之后，省级15个部门积极行动，很快便制定出24个配套文件对其加以细化。全省从省到市（州）、县（市、区）均成立了由党委副书记任组长、相关部门主要负责人为成员的人才开发暨知识分子工作领导小组，落实了人才开发专项经费和人员配备。此外，每个省级领导亲自联系高层次人才，省委还把人才开发工作列入市、县党政“一把手”年度工作目标，每年进行严格考核，作为评价干部政绩、决定干部升降的重要依据。
　　通过扎实贯彻落实党管人才原则，创新党管人才新机制，目前四川全省各类人才的积极性和创造力得以充分调动和发挥，经济发展的动力、活力显著增强。今年前三季度，全省国内生产总值增长11.2％，创9年来新高。