信访量上升的主观原因

第16版(热点与对话)
专栏：信访干部谈信访

信访量上升的主观原因
和毅勋
　　（一）思想认识上不够到位。我们一些主管部门和单位的少数人，确实存在本本主义、形式主义和官僚主义问题，群众观念淡薄，对待群众的切身利益和实际困难漠不关心，总认为信访工作是小事、麻烦事，不愿管、怕管，把群众的依法信访，看成是“刁民”的胡搅蛮缠，采取拖延搪塞的办法，使原本很小的矛盾，越拖越复杂，越躲越难办。
　　（二）处理作风有推诿现象。在有些信访件的处理上，本是行政或司法部门主管解决的问题，却推向人大。人大因不能直接处理具体问题，只好又转回到政府主管部门或“两院”。单位之间的扯皮、踢皮球，最终苦了上访老百姓，导致信访群众多头信访、重复信访。
　　（三）控源治本的力度不足。近两年反映较多的农村基层决策不民主，要求村务公开等问题，其根子在有些基层干部工作方法简单粗暴，民主法制意识淡薄，宗旨意识不强，“冷、硬、横、拖、顶”，致使干群关系紧张，导致了矛盾的激化。而信访工作没有能够堵住源头，把矛盾解决在基层，造成了少数群众不断进行联名越级信访。
　　（作者系云南昆明市人大常委会办公厅信访处副处长）