巴以停火难在哪里

第3版(国际)
专栏：国际论坛

巴以停火难在哪里
朱梦魁
　　在巴以和平“路线图”计划面临夭折危险的关头，埃及斡旋巴内部临时停火协议的努力又告失败。在巴自治政府与哈马斯的磋商中，哈马斯原则同意临时停火，条件是以停止对巴武装人员的“定点清除”行动，撤出约旦河西岸和加沙的巴控区，释放被关押的巴勒斯坦人。但以方立即拒绝了这一停火协议，认为短期停火不足以取缔巴激进组织的武装，强调哈马斯已成为巴以和平的“障碍”，表示要继续予以“严厉”打击。由于巴以停火谈判失败，出师不利的巴以和平“路线图”计划又增加了悬念。
　　巴以和平“路线图”自6月初正式启动以来，双方虽然对和平前景作了一些承诺，但影响双方和谈的主要因素并未改变。以继续执行暗杀巴激进派武装人员的“定点清除”政策，同时强化对约旦河西岸和加沙巴控区的占领和分割。在巴内部，哈马斯等组织反对巴总理阿巴斯关于放弃暴力的承诺，认为在以继续占领巴领土和关押大批巴勒斯坦人的情况下，巴以难以实现和平。以色列方面则指责巴自治政府对哈马斯等激进派别“手软”，要求对其采取“决定性”措施，并强调必须保证复谈安全，发誓要与巴“恐怖活动”战斗到底。
　　巴以和平“路线图”计划刚一面世就遭挫折，令美国等有关方面极为关注。美国国务卿鲍威尔日前表示，联合国、美国、欧盟和俄罗斯四方将于22日在约旦首都安曼开会，紧急商讨拯救“路线图”的问题。美国总统布什最近表示，“要断绝哈马斯的财路”，并考虑美可能参加向巴以派遣隔离监控部队。美国的立场得到了欧洲国家的响应。欧盟外长会议16日发表的文件强调，如果哈马斯继续发动恐怖袭击，欧盟将对其实施制裁。另一方面，阿盟秘书长穆萨对“路线图”能否奏效表示怀疑，因为在以色列强化对巴勒斯坦和阿拉伯领土占领的条件下，巴勒斯坦的暴力反抗活动无法禁绝。他认为，阿拉伯国家对美国的影响力有限，难以改变美国在中东事务中“偏以压阿”的双重标准。海湾国家也对巴以局势深表关注，海合会16日在吉达召开的外长会议一致抨击以色列，要求特拉维夫停止从事暗杀和暴力的“国家行为”。
　　由此可见，巴以停火不仅在双方内部引发了新的分歧，国际社会对此也各执一词。值得注意的是，在巴勒斯坦内部，尽管许多巴勒斯坦人不赞成对以色列平民的袭击，但哈马斯激进组织主张的“被暴力夺取的只能用暴力夺回”的武装斗争路线仍有广泛的群众基础。而在以色列，约有2／3的民众反对政府暗杀哈马斯等巴激进组织成员的“定点清除”政策，认为这只会加剧仇恨，无助于缓解以巴冲突。从眼下巴以停火的艰难可以看出，巴勒斯坦问题的解决取决于有关方面能否真正改弦易张。和平需要的是诚意和相应的行动，而不是根本就不想兑现的口头承诺。