一项新举措

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

一项新举措
胡健
　　岁末年初之时，媒体上大量关于民工因被拖欠工资而陷入窘境的报道令人印象深刻，当时整个社会给予了广泛的关注并付出了极大的努力，使得这个问题在一定程度上得到了解决。年关的到来，令欠薪问题显得十分突出，但是，欠薪往往是在日常生活中日积月累形成的，一些个体经营者一走了之，民工落入追薪无门的困境；少数外资企业和私营企业通过拖欠工资去降低生产成本和控制员工流动……如果不能从机制上予以解决，必将出现“年年欠薪年年讲，年年讲后年年欠”的情况。
　　从这个意义上说，上海颁发《小企业欠薪保障金收缴及使用实施细则》非常及时，是一项新举措，为企业员工精心编织了一张保护网。它在制度上体现了三个方面的优点，一是有利于保障员工基本权益，二是有利于维护社会稳定，三是有利于优化投资环境。
　　同时应该清醒地看到，实施欠薪保障金办法，只是一种应急补救措施，还不能解决根本问题。深圳1997年1月1日就颁布实施了《深圳经济特区企业欠薪保障条例》。但目前，占深圳劳动信访的一半以上，在劳动争议处理中有75％仍涉及欠薪问题。这说明要彻底解决欠薪问题，还需要政府各职能部门尽职尽责，对劳动执法予以全力配合，建立健全市场准入制度、预警制度等。