节水灌溉：提升农业生产能力

第15版(三农天地)
专栏：

　　编者按：农村“六小”工程主要包括节水灌溉、人畜饮水、农村沼气、农村水电、乡村道路、草场围栏。这些工程具有投资规模小、建设周期短、见效快、覆盖千家万户、促进农民增收效果显著等特点。尤其在当前强调“两手抓”的情况下，抓好“六小”工程，可以使更多的农民获得就业机会，有事可做，有利于社会稳定。
　　近年来，中央和地方不断加大投入力度，积极创新工程建设、管理和运营机制，努力提高工程建设管理效率，使农村“六小”工程建设迈上了一个新台阶。
　　为使更多读者了解农村“六小”工程，推进这项工作深入开展，我们特组织了此专版。
　　节水灌溉 缓解水资源供需矛盾支持生态环境建设——
节水灌溉：提升农业生产能力
　　节水灌溉能节出一条黄河来，你相信吗？
　　专家的分析结果似乎不由得我们不信。据分析，到2015年，全国402处大型灌区全部实施节水改造后，在用水总量不增加的情况下，亩均灌溉毛定额由现在的641立方米降低到507立方米，灌溉水利用率由目前的43％提高到54％，可节约灌溉用水330亿立方米，增加供水量200亿立方米，两者合计530亿立方米，相当于增加一条黄河的径流量。
　　目前我国各类水利设施年供水能力约5600亿立方米，其中农业用水量占总用水量的70％，是当之无愧的用水大户。其中灌溉用水量占到农业用水量的90％以上，有专家估计，按目前的用水水平，到2030年农业用水将短缺600亿—700亿立方米。通过实行节水灌溉来提升农业生产能力势在必行。
　　由于农业发展的需要，我国自20世纪50年代开始开展作物需水量和灌溉制度试验研究，目前节水灌溉进入了快速发展阶段。截止到2002年，全国节水灌溉工程面积已达到3亿多亩，约占农田有效灌溉面积的36％。其中防渗渠道控制灌溉面积1.7亿亩，管道输水灌溉面积9000多万亩，喷灌面积3500万亩，微灌面积450万亩。
　　据初步统计，全国大型灌区通过节水改造，共新增、恢复灌溉面积2600多万亩，改善灌溉面积5800万亩；新增农业生产能力（折合粮食）近90亿公斤，平均每投入1.3元可新增1公斤粮食生产能力。甘肃省鸳鸯灌区项目实施后，粮经比由过去的7∶3
　　调整到5∶5，全灌区种植优质棉20万亩，仅此一项农民人均增收607元。
　　大力发展节水灌溉，从源头节水，控制上游用水，既可以缓解下游用水紧张，又可以遏制下游生态环境恶化，逐步恢复和保护生态。黑河流域两年来通过包括灌区节水改造为主要内容的综合治理后，下游东居延海湖区水面扩大，濒死的胡杨林开始返青，各种鸟类已开始在湖区翔集。
　　发展节水灌溉的重点地区：北方地区、生态脆弱地区以及南方沿海缺水城市郊区；工农业及城乡用水矛盾突出地区；取用水过量致使生态环境恶化的流域；通过节水可以扩大灌溉面积的地区；受缺水困扰的“老少边穷”地区和北方牧区。（附图表）
　　历年全国人口、有效灌溉面积、粮食产量和人均粮食情况图