推动房地产业健康发展

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

推动房地产业健康发展
田俊荣
　　央行日前发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，在这一通知中，央行推出了多项加强对房地产信贷业务管理的新政策。应当说，这些政策不但不会“打压”我国的房地产业，相反，还将有力地促进房地产业的健康发展。
　　近年来，我国房地产投资和房地产金融快速发展，对改善居民住房条件、扩大内需、拉动经济增长作出了重要贡献，总的发展态势是好的。但是，从去年下半年以来，部分地区出现了房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及低价位住房供不应求、高档住宅空置较多等结构性问题。部分地区的商业银行违反有关规定，放松信贷条件，在一定程度上助长了这些地区房地产投资的过热倾向。
　　央行推出这些新政策，有利于防范房地产信贷业务的风险。比如，央行规定，房地产开发贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高、没有拖欠工程款的房地产开发企业；对商品房空置量大、负债率高的房地产开发企业，要严格审批新增房地产开发贷款并重点监控。这一规定适当提高了信贷门槛，有助于纠正一些商业银行光顾抢占市场份额、不顾防范信贷风险的欠理性行为。再如，目前一些居民贷款购买第二套甚至更多的住房，用于出租、炒卖等投资行为。这些投资行为存在着风险，其收入不稳定，一旦发生较大的波动，就会大大增加贷款的风险。因此央行明确规定，贷款购买第二套以上（含第二套）住房的，商业银业应适当提高首付款比例；贷款利率也不再按照相对优惠的个人住房贷款利率执行，而是按同期同档次的贷款利率执行。这么做，能防范个人超量贷款所带来的风险。
　　防范信贷风险本身就是促进发展。房地产信贷业务的规范有序，将带来房地产业的持续快速健康发展，避免不必要的大起大落。
　　这些新政策还有利于引导房地产业调整、优化结构。央行要求，贷款应重点支持符合中低收入家庭购买能力的住宅项目，对大户型、大面积、高档商品房、别墅等项目应适当限制。这有助于扩大普通商品住房和经济适用住房的供应，满足广大中低收入家庭的住房需求，让天下寒士俱欢颜。
　　这些新政策，特别是对贷款购买第二套甚至更多住房的限制性规定会不会制约居民的住房消费，不利于扩大内需？客观地说，这些规定可能会对一些贷款购买多套住房用于消费的人造成一定的影响，但在目前的经济发展阶段，这样的人还是少数，大多数购买多套住房的居民是为了投资。后者就应当接受与投资行为相匹配的贷款首付款比例和利率，不应再享受相对优惠的个人住房贷款首付款比例和利率。此外，从总体上看，新政策的推出有助于改变房价上涨较快、中低价位住房较少等现状，使更多居民的住房消费需求得以源源释放，从而更好地扩大内需、拉动经济快速增长。