乐平：煤乡何以不“吃”煤

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

乐平是江西有名的煤乡，小煤窑最多时有一千多家。然而他们却痛下决心，基本关闭了全市所有乡镇、个体的小煤窑——
乐平：煤乡何以不“吃”煤
　　眼下，正是南方多雨的季节，也是小煤窑透水、瓦斯爆炸的高发季节。在往年的这个时候，江西省乐平市的干部往往胆战心惊，寝食不安。可如今，他们可以安心做其他工作了，因为他们认真落实中央精神，痛下决心，到这个月基本关闭了全市所有乡镇、个体的小煤窑。煤乡不“吃”煤，对于一个把煤炭作为支柱产业的地方来说，出乎许多人的预料。
　　曾有人说，在乐平关闭小煤窑，比登天还难。但痛定思痛，乐平市委、市政府硬是把这件“比登天还难”的事办成了
　　韩锦标，乐港镇一个挖了30多年煤的老矿长。去年政府关闭了他的3座小煤窑后，他投资130多万元开发荒山400亩、水面200亩。谈到乐平的煤，这位老矿长告诉记者，乐平有一种鸣山煤，质量极好，划上火柴就点得着，19世纪80年代这里就开始挖煤了。
　　分管关闭小煤窑工作的副市长万玉华介绍说，煤炭业是乐平的支柱产业，小煤窑最多时有1200多家，煤产量高峰时达到120多万吨，税收1600万元，占全市财政收入的1／10。小煤窑关系到许多乡镇的财政收入，涉及到许多家庭的生计出路，要把一个占地方财政相当比重的产业一笔勾销，谈何容易！难怪有人说，在乐平关闭小煤窑比登天还难。
　　俗话说，靠山吃山，靠水吃水。许多乐平人靠煤吃煤。然而，煤炭对于乐平人来说，有的时候是财富，有的时候是灾难。有的人因煤而富而福，有的人因煤而苦而哭。
　　在去涌山镇的路上，市委宣传部的陈国藩指着一个村子说，这是有名的“寡妇村”。上个世纪末的一次小煤窑爆炸事故，这个村的一个家族一下死了12个男人。许多小煤窑主一谈到安全事故，就有谈虎色变之感：“我们虽然赚了点钱，但犹如坐在火山口受煎熬，每日每时都不得安宁。”涌山镇的前后好几任一把手都因为小煤窑事故受到处分。
　　正是由于多发的安全事故，更坚定了乐平市委、市政府坚决关闭全市所有小煤窑的决心。市委书记黄步荣亲自担任关闭小煤窑工作领导小组组长。乐平按照关闭小煤窑要作到“三铁一过细”（即铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律、过细的方法）的思路，责任明确，监控到位，一次关死，不留后路。
　　为了解决小煤窑主的出路，市财政拿出500多万元用于关闭小煤窑后的转产补助，较好做到了“无情关闭、有情操作”，使全市500多座小煤窑在很短时间内顺利关闭。
　　告别煤炭的小煤窑主们在“第二次创业”中把目光投向了建材、养殖、蔬菜、食品、房地产等行业，成为乐平经济发展的生力军
　　离开了煤，以煤为生的小煤窑主们从地下转向地上，开始了他们称之为“弃暗投明”的“第二次创业”。
　　余三毛，从上世纪80年代初开始挖煤，后来发展成拥有4个小煤窑的煤老板，当政府号召关闭小煤窑时，他毫不犹豫地响应。“说实话，煤让我变富了，也让我整天担惊受怕。特别是晚上，一听到电话响就心惊肉跳，怕煤矿出事。”关了小煤窑后，他办了一家木业公司，生意很好。他准备再加两条生产线，实现产值将达4000多万元。
　　三十刚出头的邹祥辉，也曾是小煤窑的老板，关闭了煤窑后，他找到蔬菜加工成糖果的技术，投资120万元，成立了蔬果制品公司，生意出奇地好。“我的产品远销上海、江苏、湖南等地，一天生产一吨蔬果，仍然供不应求。”
　　涌山镇5万多人口，几乎人人都与煤有关系，有的是小煤窑的股东，有的是煤炭的运销大户，有的是挖煤工。仅涌山镇关掉的小煤窑就占全省的1／3。涌山镇党委书记毕长春说，他们先后8次组织干部和小煤窑主到浙江、上海、广东等地学习考察，帮助他们转变观念，拓宽视野，寻找市场。
　　涌山村的王世财拥有6座小煤窑。无煤一身轻，但以后干什么呢？他四处奔波，查找信息，当了解到国家科委有一种煤矸石烧结空心砖技术时，他很想投资，但对国家环保项目享受税收减免的政策将信将疑。镇领导多次上门反复宣传，并帮助跑项目、找市场。在有关部门支持下，王世财投资1300多万元成立江西首家生产煤矸石机制砖的公司，产品供不应求，企业已成为全国同类仅有的3个示范企业之一。他乐呵呵地说，这次东山再起，不仅使自己找到了创业的新天地，而且为家乡解决了煤矸石影响环境的难题。一举两得，何乐而不为？
　　在乐平市，成百上千的小煤窑主，在“第二次创业”中，把目光投向了建材、养殖、蔬菜、食品、房地产等行业，成为乐平经济发展的生力军。
　　关闭小煤窑，让乐平人得以轻装上阵，招商引资屡创新高
　　今日的乐平，煤炭的地方财政收入几乎是“零”。少了一笔重要财源的乐平经济状况如何呢？
　　记者看到，尽管在非典时期，在乐平这片素有“文章节义之邦”美誉的土地上，万亩无公害蔬菜一片翠绿，工业园区机声轰鸣，4条主干道升级改造工程同时开工建设，发展的势头令人鼓舞。
　　市委书记黄步荣告诉记者：“关闭乐平所有的小煤窑，是为了安全，为了稳定，更是为了发展。”市长崔恒宽说，对于“煤”的态度，也有个转变观念的问题。过去，煤炭是乐平的重要财源，如今，我们告别煤炭这个行业，一方面，我们确实减少了财政收入；另一方面，我们放下了包袱，可以轻装上阵了。我们再也不要提心吊胆过日子，可以把主要精力放在经济建设上了。过去，外商听说乐平老出事故，就不愿来投资，现在，我们招商引资形势喜人。今年1至4月，全市引进市外项目34个，实际进资2亿多元，创历史最高水平。
　　5月16日，涌山镇彩旗飘扬，鞭炮欢鸣，5个项目同时开工。镇党委书记毕长春说，他们充分发挥小煤窑主们雄厚的资金、技术、智力等方面的优势，提出了从地下向地上转移、从矿山向工业园区转移、从单一产业向多元产业转移的发展思路。到目前为止，该镇年产值在500万元以上的企业已有11个。