巴印和谈忽快忽慢

第3版(国际)
专栏：新闻解析

巴印和谈忽快忽慢
本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　连日来，巴基斯坦舆论不断指责印度在巴印和谈上没有诚意，使自4月中下旬开始的巴印和谈“陷入困境”。11日，巴《新闻报》发表的评论称，印度在决定向巴基斯坦“示和”的时候，并没有提出什么先决条件，而到了双方开始讨论具体行动细节的时候，却不断地以巴方“支持越界恐怖活动”为由阻挠和谈进程。巴基斯坦外交部此前也表示，印度方面对待和谈的态度“令人失望”，印度不但为和谈开出了太多的先决条件，其政府内部在和谈问题上也没有“一致的声音”，这阻碍了巴印和谈的进度。
　　此次巴印关系改善始于4月中下旬。用巴媒体的话讲，是印度方面“出人意料地”提出要和巴方改善关系。随后半个多月内，巴印双方在恢复交通往来、互派外交使节等问题上动作很快。印度每提出一项建议，巴基斯坦都以相当的热情积极回应。巴方还释放了所关押的印方渔民，两国议会代表团也进行了互访，当时巴舆论曾乐观地估计，巴印两国在6月上旬就可以进行一定外交级别的会谈了。然而，从5月下旬到现在，巴印和谈的速度明显放慢，双方外交领域的对话还没有具体日程，恢复交通往来等工作也有许多细节没有落实。最新的消息称，印度方面还在希望巴方有关专家和人员能在近期访问印度，探讨恢复陆路交通的“技术问题”。
　　此间分析人士认为，此次巴印和谈是“和”的速度快，而“谈”的速度慢。从2001年底开始，巴印两国在克什米尔和双方国际边境地区兵戎相见，断绝了人员、交通、商贸联系和高级别外交往来。一年多以后，双方都更加认识到这些做法劳民伤财，得不偿失，两国也都有缓和关系的意愿。随后，双方在边境地区撤军，和解已经顺理成章。在印度提出改善关系后，双方“和”的速度更是明显加快。巴印现阶段的“和”，主要体现在两国降低冲突级别，保持克什米尔
　　及双方国际边境地区的稳定和正规外交渠道的畅通，这符合两国的利益，而做到这一点并不难。
　　但“谈”却不容易。谈什么就是个关键的问题。一些看似简单的问题，包括恢复交通等问题，由于地区时局的变化，也要从长计议。巴日前有文章称，虽然印率先断绝与巴的交通、贸易往来，但印度由此蒙受的损失并不一定比巴基斯坦小。而对印度民航开放领空，有可能加速印度与阿富汗的空中往来，扩大印度在中亚的影响。因此，如果印方不主动，巴方目前也没有必要急于采取主动。
　　巴同时有评论称，印度当局是在对自己有利的情况下，把和谈当成一种战略和外交手段，以“和”为进，以“谈”为守，以“巴方支持越界恐怖活动”为理由进退自如。而巴方却“愚蠢地加入了这场游戏，并投入了相当的热情”。在舆论的这种批评之下，巴当局在与印度谈判的许多问题上很难再做出更多的让步。这种观点同时反映出，在要“谈”的诸多问题上，巴印双方还要有一番讨价还价，让“谈”既能保“和”、促“和”，又能维持各自的国家利益。在这种情况下，指望双方关系很快得到实质性改善似乎期望过高。
　　当然，巴方舆论仍对此次巴印和谈抱乐观态度。有分析称，巴印和谈节奏的快慢并不是个问题，在未来几个月里许多具体问题的解决还会忽快忽慢。但关键的问题是双方能否吸取以往的教训，用一种既“严肃认真又灵活妥协”的态度去解决问题，不妄谈战争，这样，虽然和平的列车不知道什么时候才能到达终点，但它至少是在往前开，而不会倒退或出轨。
（本报伊斯兰堡6月11日电）