山东诸城市枳沟镇有一个特殊的“银行”，6000多亩土地通过它进行流转——“土地银行”吐银生金

第13版(经济周刊)
专栏：

　　山东诸城市枳沟镇有一个特殊的“银行”，6000多亩土地通过它进行流转——
“土地银行”吐银生金
　　本报记者 何勇
　　5月26日，诸城市枳沟镇普庆村养鸡大户张仲和的第一批鸡出笼了，直接送到了全国肉鸡行业的龙头老大——诸城外贸集团，7000只鸡净赚了1.5万元。一想到一年可以出笼4批鸡，收入很可观，张仲和就乐了，他觉得年初花500元一亩的价格从枳沟镇“土地信托中心”租赁4亩土地这笔“生意”很合算。
　　这个土地信托中心，被当地人称为“土地银行”。
　　土地流转的“银行”
　　在诸城市枳沟镇，从事饭店、旅馆等服务业的人很多。这些长期从事二、三产业的人无暇顾及土地，但土地不种，税费还得照样交。而同时，一些人想多种地可又没有那么多地——搞土地流转势在必行。
　　针对这种情况，枳沟镇成立了土地信托中心，那些不愿意种地的农民可以将土地承包经营权“存”入中心，通过中心将承包经营权流转给需要它的人。“存”土地的农民可以根据自己土地的等级收取不等的“利息”：若流转给当地农民承包种瓜果蔬菜，“主人”每亩能收取承包者150元的“利息”；若土地地段良好，对方看中用作了二、三产业用地，则“主人”可收取每亩500元的租金。
　　“主人”还可以从中心“取”出土地承包经营权：除自己的口粮田外，倘若想多取，则按照土地用途不同交纳每亩150到500元不等的租金。
　　镇长张汝华说，所有的土地租赁收益，中心不收取一分钱，全部交给土地“主人”。目前，全中心有6000多亩地在有条不紊地流转着。
　　农民增收的助推器
　　“土地银行”切切实实地增加了各方的收入。在枳沟镇，发展二、三产业已蔚然成风。枳沟三村有330亩地，进入“土地银行”的就有140多亩，全部用来发展二、三产业。去年，村里的二、三产业为镇里上缴了15万元的税收，而此前，这些土地每年只能收取1万多元的农业税。
　　农民更是喜上眉梢。运输专业户周家星自从把自家的地存进“土地银行”后，种地、农业税，都不用管了，生意做得更红火了。他家有3辆大车，去年一年赚了30多万元。种田大户鞠和平也了却了自己多种地的心愿，他从“土地银行”租了10多亩地，大步走上了致富之路。
　　目前，枳沟镇的土地信托中心由镇政府成立的经管站负责。政府在土地流转过程中，要确保土地的使用、价格等关键环节透明，确保土地流转的收入全部落入土地“主人”腰包。经管站人手少，既要无偿地为进入中心的土地服务，又要负责招商等工作，有点“力不从心”。采访中，不少人认为，中心应当改建成为中介性的服务中心，适当收取一定比例的费用，采取市场化的模式运作。