在南方，不少人才资源缺乏的地区经济却迅猛发展，一个重要原因是重视人才。广东中山市——叫响“人才兴市”——“党管人才”系列报道之五

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　在南方，不少人才资源缺乏的地区经济却迅猛发展，一个重要原因是重视人才。广东中山市——
　　叫响“人才兴市”
　　——“党管人才”系列报道之五
本报记者 雷义 李亚舟
　　论面积和人口，中山市在广东21个地级市中只算中等规模，但论经济实力，却“块头”不小。2002年全市国内生产总值和财政预算收入均占据全省亚军交椅。
　　中山何以如此业绩辉煌？不少熟悉内情的人说，成功要素重在中山市委高度重视人才，叫响了“人才兴市”。
　　从依靠引进到把培养放在首位
　　改革开放不断深入，人才工作如何管好管活，是个大课题。
　　早在上世纪八九十年代，广东省中山市成功地从大城市引进了一大批有专长的人才，在中山经济起步中发挥了极为重要的作用。但是，随着中山由加工制造业向科技制造业的转化，只引进人才已跟不上发展的要求。中山市人事局副局长李伟康说：“我们能引进若干个专家，未必能引进几百个高素质领导干部；能引进一批科技人员，未必能引进几十万熟练的技术操作人员。”
　　“培养—使用—引进”的人才发展战略就这样在实践中催生，培养人才被放在了首位。自1999年起，中山市财政每年投入近400万元用于人才培养；依托中山大学开办全脱产或半脱产的学习课程，着力培养地方经济发展急需的复合型人才。到2002年，中山市的大学本科学历人数比1995年增加了近6倍，中级以上职称增加了4倍多，中级技工更是增加了26倍。
　　从出台政策到形成人才培养机制
　　中山市委副书记、组织部部长李启红回顾人才培养，有一番感受：“珠三角的经济发展迅猛，我们要用最快的速度培养出最需要的人才，而且是大批，不是少量，更不是个别。这就不能再满足于遇到一个问题、出台一个政策的传统做法，而必须有一个培养人才的机制。”近些年来，中山市逐步建起了一个有重点、分层次的人才培养体系。
　　首先是建立一个成梯度的“四级人才培养体系”，不断满足市级、市直、镇区、乡村对人才的需要。比如，实行高层次管理人才出国进修制度，根据需要，选派年龄在35岁以下的优秀年轻干部，到国外学习；实施人才培养工程，选派六七十年代出生，具有本科学历的干部到镇区任职锻炼，避免短期“镀金”行为；选调优秀大学毕业生到村级组织任职，优化人才队伍结构。中山已有320多名大学毕业生在全市298个村（居）委会中任职，其中113人进入“两委”班子。
　　其次，通过“立足本市、巩固境外、开拓国内”三条途径，开展大规模人才教育。市里引进北京大学等外援，建起两个博士后工作站和一批企业技术科研中心、高等教育及基础教育院区，创建了国家重点技校———中山技校，以及机电一体化与电子信息工程中心等，保证了数量，也提高了质量。
　　从提出原则指导到落实操作细节
　　宏碁电脑公司落户中山后，一下提出请市里解决700多名专业本科人才，市委市政
　　府充分运用“绿色通道”，分三批完成输送任务，企业很满意。
　　为促进本地经济社会发展，中山市开通了几条引进人才的“绿色通道”。
　　“柔性引才”通道，就是打破身份、户籍、所有制等限制，对本科以上学历、中级以上职称、工业强优企业所需的各类人才即报即办，对未转户口和人事关系的本科以上学历和中级以上职称的科技、管理人才实行聘用制，与本市同类人才同等待遇；“产业引才”通道，就是利用中山国家级电子基地、纺织基地、五金制品基地、精细化工基地、灯饰之都等产业链群，高薪吸引优秀专业人才……
　　中山市引才、爱才、用才，认认真真地把人事工作当作大事业，促进了经济社会的大发展。（附图片）
中山市孙文纪念公园。（李亚舟摄）