巩固“人才高地”——“党管人才”系列报道之三

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

东部，吸引人才的基础好、起点高，但处于参与国际高层次人才争夺的“桥头堡”，如何与国际人才市场接轨，做好人才工作更显重要。上海近年来采取了一系列举措——
巩固“人才高地”
——“党管人才”系列报道之三
本报记者 吕网大 田泓
　　作为沿海大都市，上海吸引人才的地位得天独厚。
　　尽管如此，上海却对人才工作没有丝毫放松。“尊重知识，尊重人才”已成为上海的兴市之策，创造环境、做好服务，正转化为巩固“人才高地”的扎实举措。
　　居住证制度：让优秀人才扎根上海
　　上海磁悬浮交通发展公司副总经理刘武君几天前当选为“上海第十届十大杰出青年”。浦东国际机场、磁悬浮列车这些代表上海速度的重大工程，让这位海外学子成为一名“新上海人”。
　　1996年3月，浦东国际机场正式立项，刘武君抱着试试看的心理到上海工作。浦东机场建设指挥部放手让人才在关键岗位中发挥作用。刘武君被任命为副总工程师，全权负责机场的计算机信息网络管理系统建设。2000年12月，世界第一条商用磁悬浮交通线在上海开工。刘武君又被任命为总工程师，分管整个项目的设计、研究和开发工作。面对上海良好的人才政策，刘武君说：“留学生最看重的是回国有没有发展余地。而回国留学生一定要把自己当主人，融入国内的建设事业。”
　　重视人才是上海这些年来经济快速发展的一个重要因素。在上海，从各级党政领导到一般干部群众，人们已普遍形成这样一个共识：上海新一轮发展关键在人才，关键需要用新的用人制度作保障。
　　上海组织和人事部门创造性地提出了居住证制度、鼓励人才柔性流动等一系列人才开发引进的新思路和新举措。截至去年年底，上海有专业技术职称的各类人才总量达到135万人，引进各类回国留学人员3.2万人，留学人员创办的企业2100多家；上海民营经济组织对人才的吸引力也不断增强，从业人员去年已达250多万人，招聘人才数比例达到全市的28.25％，首次超越了三资企业。
　　创业园区：给海外才俊用武之地
　　一项调查表明，上海是海外留学生回国就业和创业的首选地。现任上海图书馆馆长吴建中用“非常愉快”4个字来评价回国10年来的工作和生活。1988年吴建中被公派到英国攻读博士学位。1992年1月，听说上海即将开工建设一个现代化的图书馆，刚刚完成论文答辩的吴建中感到自己学以致用的机会来了。等不及参加毕业典礼，他匆匆踏上了回沪的飞机。
　　回国后，吴建中与同事们共同参与了上图的硬件设计和数据库建设，提出了“以人为本”、“虚拟图书馆”等全新理念。新建成的上海图书馆跻身世界十大图书馆之列。吴建中也相继出版了《21世纪图书馆新论》、《世界图书馆建筑大观》等8部专著。吴建中还被选为国际图联管理委员会委员。
　　吴建中只是上海数万留学回国人员中的一员。近年来为了吸引高层次的海外留学生，上海建立了面向“海归族”的“电子政府”、留学生创业园区、留学生服务中心、留学生沙龙等，通过优化服务留住人心。上海浦东的张江高科技园区坚持以良好的创业环境吸引人才，通过引进著名企业，形成了有几十家企业参与的产业链，由此带来了一流的技术队伍，一批来自美国、加拿大、日本等国学成回国的留学生和访问学者纷纷在此落户。
　　优质服务：创造宽松事业环境
　　在引进人才的同时，上海各级领导部门认真做好各类服务工作，给他们创造一个宽松的投资环境。上海市人事局局长孙路一认为，人才高地建设应该是政府积极推动、企业主动参与的过程。企业、中介、市场做不了的事，政府应该积极去做去服务。这就要求政府部门努力构筑“鼓励人们干事业、支持人们干成事业”的服务体系，并提供相关配套的服务。
　　提起上海有关部门的服务，属于“海归族”的常兆华感受颇深。1998年5月，常兆华携带30万美元从美国回沪，创办了上海微创公司。创业初期，由于一场经济纠纷，公司被法院查封了账号和房产。困难之际，有关部门按市场规律帮公司解除了危机。在当地有关部门的协调下，几家企业先后为微创注入4000万元资金，重新激发了公司的生产力。几年来，“微创”拥有了药物支架包裹技术等14项发明专利及多项自主知识产权，成为国内唯一一家专业开发和生产微创介入医学产品的公司。公司资产1.5亿元人民币，去年销售额达1600多万元。
　　如今已是公司董事长的常兆华感慨不已：“上海的创新创业环境为我们这些‘海归族’创办公司构筑了良好的外在条件，这里与国外发达国家接轨最靠近，我们回来创业丝毫没有陌生感，能够很快扎根、生长。”（附图片）
上海浦东一角。新华社记者 张明摄