委内瑞拉 迈向和平重要一步
第3版(国际)专栏:新闻脉络
委内瑞拉 迈向和平重要一步
本报驻委内瑞拉记者 刘宏
5月29日,委内瑞拉政府与反对派签署了一项政治协议,承诺支持按照宪法程序而进行的一切罢免性公民投票。这是委政府与反对派在国际组织的调解下展开对话6个多月以来签署的第一个协议。这一协议也为委内瑞拉打开了以选举的方式解决社会危机之门。
自2001年底以来,委内瑞拉政局持续动荡,一直是国际关注的焦点。先是不断的罢工、游行、高级军官站出来反对政府,直到去年4月,委内瑞拉爆发了震惊世界的政变,查韦斯总统被迫短暂离职。政变虽然很快被粉碎,但社会深层次的矛盾并未得到解决,反对派同政府的各种对抗活动依然继续。去年12月2日,反对派发动了长达63天的大罢工,使政治社会矛盾激化。
国际社会特别是周边国家对委内瑞拉局势格外关注。去年11月8日,在美洲国家组织、卡特中心、联合国发展计划署的调解下,委内瑞拉政府与反对派开始举行政治对话,以期解决困扰这个国家的严重社会危机。此后,有关国家又协商成立了由墨西哥、智利、巴西、西班牙、葡萄牙和美国等6国代表组成的“委内瑞拉之友”小组,以协助上述国际组织的调解工作。经过半年多的政治对话,委政府与反对派终于签署这份包括19条内容的政治协议。
委内瑞拉的宪法规定:总统、议员及各级民选地方官员任期过半时,如对其表现不满意,选民可通过公民投票将其罢免。今年8月19日是总统查韦斯任期到一半的日子。根据申请罢免性公民投票的程序,组织者必须搜集到20%注册选民的签名,然后向全国选举委员会提出申请。在全国选举委员会确认所有签名真实无误后,将召集举行全民投票,以决定罢免对象的去留。此次政治协议的签署,既保证了反对派申请罢免总统查韦斯公民投票的权利,也使得支持政府的人们可以申请罢免反对派阵营内的民选议员和地方官员的公投。
除关于罢免性公投的条款外,签署协议的双方还承诺拒绝任何形式的暴力活动,并以一切民主与选举的方式解决共同面临的社会危机。
查韦斯总统对协议的签署表示了祝贺,同时特别感谢有关的国际组织给予的调解工作。政府方面的代表、副总统兰赫尔表示,“协议的签署表明了委内瑞拉人民愿意对话的精神和意愿,全体委内瑞拉人民是这一协议的唯一受益者”。一直负责调解工作的美洲国家组织秘书长加维利亚也对协议的签署表示满意。
反对派虽最终签署了协议,但此前其阵营内曾进行过激烈的辩论,即便签署后部分派别依然对协议的一些内容采取了保留的态度,认为协议没能充分照顾反对派的立场。
此间许多政治分析家指出,协议的签署固然可贺,但更重要的是如何将协议内容变成实际行动。(本报加拉加斯6月1日电)
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