制裁伊朗 印度犯难

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　制裁伊朗 印度犯难
本报驻印度记者 张静宇
据《印度快报》报道，负责对伊朗—印度天然气输气管线海底部分进行勘测的英国嘉德兰公司近日致函印伊两国联合委员会，表示由于受到美国制裁伊朗的牵连，该公司用于水下勘测的关键设备无法及时到位，因此拒绝按合同要求完成任务。但令人不解的是，该公司还同时拒绝了将已经完成的部分勘测资料提交给后续工程顾问公司的要求。为此该报道认为，嘉德兰公司的报告极有可能只道出了部分原委，其反常行为的背后另有隐情。
近年来，为了支撑国内经济对能源不断增长的需求，印度在积极开发国内石油天然气资源的同时，一直在国际上努力寻求多样化的能源供应渠道，先后同伊朗及土库曼斯坦两国政府进行接触，取得了两国向印度长期提供天然气的保证，并决定以修建长途输送管道的形式从上述两国获得稳定的油气供应。从表面上看，供应来源的问题解决了，然而管道的走向却一直让印度政府犯难，迟迟下不了决心。
印度与伊朗、土库曼斯坦两国均不接壤。连接土库曼斯坦与印度之间的天然气输送管道必须通过阿富汗和巴基斯坦方能到达印度。伊朗连接印度的另一条天然气管道如果也走陆路，依然无法回避从巴基斯坦过境。考虑到印巴两国关系的现状，印度方面认为，如果让这两条管道都从巴基斯坦领土穿过，不仅在战略利益上存在极大风险，并且在特殊情况下有可能产生灾难性的后果。
尽管巴基斯坦总统穆沙拉夫不久前保证，即使在巴印之间发生最严重事态的情况下，巴方也不会掐断印度的这两条生命线，但印度出于缺乏信任感，宁可“不把鸡蛋都放在一个篮子里”，考虑让连接印伊的天然气管道绕开巴基斯坦走水路，从阿拉伯海底通过。为此，印度方面出巨资聘请多家西方公司对印伊海底天然气管道项目进行勘测、评估及设计等一系列前期准备工作。
随着伊拉克战争告一段落，美国开始更多地把目光转向伊朗，印伊之间的能源合作项目也随之受到美国的关注。根据美国2001年修改过的对伊制裁法案，任何直接或间接帮助伊朗发展油气生产能力的外国公司都将受到美国的制裁。因此印度媒体猜测，上面提到的那家英国公司显然是受到了来自美国的压力，不惜给印度造成巨额经济损失，寻找借口为其违背承诺的行为进行开脱。
为了保证项目的继续运作，印度石油部门在不得已的情况下，目前正打算与另外一家世界著名的勘测公司联系，由他们继续完成海床稳定性的研究任务。但是据估计，这样一来至少将使项目计划推迟一年以上，增加费用数百万美元。而且更令印度方面担心的是，由于存在美国制裁的阴影，届时还会出现什么新情况，谁都难以预料。
祸不单行。两周前印度媒体报道，印度早些时候已经拒绝了亚洲开发银行有关提供35亿美元、参与建设由土库曼斯坦达乌雷塔巴德油田至德里的天然气输送管道的建议，理由仍然是管道安全得不到保障。现在伴随着美国制裁伊朗问题的再度提起，有可能使印度原先指望的伊朗—印度输气管道也出现落空的危险，倘若果真出现两条管道都落空的情况，将会给印度的能源战略带来极其不利的影响。
然而正当印度政府深表忧虑之时，也有人士乐观地指出，世界上从来就不存在“绝对”。随着印巴关系近期出现缓和，印度从境外获得天然气供应的计划出现了新的解决契机。虽然从眼下的情形看，印度根据形势变化重新审定此前对管道安全性的判断为时尚早，但任何人都不能排除这种可能性。印巴和解对两国和两国人民都有着实实在在的好处，单从这一点出发，两国之间也没有长期敌对的理由。印度的天然气项目出现“峰回路转”、“柳暗花明”的日子也许就在前面。（本报新德里电）