银行业监管迈向市场化国际化　银监会负责监管全国百分之八十五的金融资产 今年要求国有银行不良贷款比例下降三至四个百分点

第2版(要闻)
专栏：

银行业监管迈向市场化国际化
　●银监会负责监管全国百分之八十五的金融资产
●今年要求国有银行不良贷款比例下降三至四个百分点
　　本报北京5月29日讯 记者田俊荣报道：中国银行业监督管理委员会主席刘明康今天在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说，中国银监会的建立，标志着我国金融业对外开放步伐进一步加快，标志着我国金融监管业的体制、机制向着市场化和国际化方向又迈出了新的一步。
　　据悉，中国银监会负责统一监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，包括所有在中华人民共和国境内的外资银行营业机构和代表处。其监管对象的总资产在去年年底就已达26.45万亿元人民币，占全国金融资产的85％。目前，中国银监会的组建工作正按照中央的部署稳步有序地进行，内设15个职能部门，在省（自治区、直辖市）设立银监局，地（州、市）设立分局，根据需要在县（县级市）设立精干的办事机构。
　　刘明康介绍说，中国银监会的主要职责是：制定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法，起草有关法律和行政法规，提出制定和修改的建议；审批银行业金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范围；对银行业金融机构实行现场和非现场的监管，依法对违法违规行为进行查处；审查银行业金融机构高级管理人员任职资格；负责统一编制全国银行数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；会同有关部门提出存款类金融机构紧急风险处置的意见和建议；负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；承办国务院交办的其他事项。
　　刘明康说，当前中国银监会正抓紧部署4项工作：一是对存款类金融机构的经营风险情况进行一次全面分析评价；二是全面部署对贷款五级分类等进行现场检查和改进工作；三是完善银行业的监管法律、法规，保证依法履行监管职责，目前正在清理2000多条法规；四是筹划建设良好的、科学的监管支持系统。其中包括信息的处理、人才队伍的培训和培养，也包括整个支持系统安全性的建设。
　　刘明康透露，今后一段时期内，中国银监会的工作重点是：第一，继续加大监管力度，促进各类银行降低不良贷款比例和余额；第二，大力推进国有独资商业银行的改革，其综合改革要有突破性进展；第三，加快农村信用社的改革试点工作；第四，做好国家政策性银行、股份制商业银行和其他金融机构的规范化改革工作，充分发挥信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非金融机构在经济改革和全面建设小康社会中的作用。
　　在回答记者关于国有银行不良资产的提问时，刘明康说，2002年底，四大国有独资商业银行的不良贷款率加权平均为26.12％，到今年一季度末，这个数字已下降到24.13％。今年，中国银监会所把握的四大国有独资商业银行不良资产下降的指标是：不良贷款比例下降3—4个百分点，余额下降700多亿元。