长江污染仍在加剧 综合治理尚待加强

第14版(读者来信)
专栏：信访调查

长江污染仍在加剧
综合治理尚待加强
本报记者 李同欣
　　近几年来，随着人口的增长和工农业生产的发展以及城镇建设速度的加快，长江流域污水排放量呈逐年增加的趋势，约占全国总量的34％。水利部长江水利委员会的调查表明，目前长江仅有50％左右的水功能区达标，加之三峡与南水北调两大工程的实施对长江水资源提出更高的要求，因此，如不抓紧规划治理水污染，加强水资源保护，长江难以满足流域人口、经济日益增长的要求，将严重制约长江流域乃至全国经济可持续发展。
　　长江流域水资源保护局局长翁立达对流域水质状况的评价是：“过去一直认为长江水质总体尚好，局部污染严重。现在的形势是局部污染得到控制，整体水域污染仍在加剧。”翁局长介绍，长期以来，人们总是认为长江的水量巨大，稀释容量大、能力强，忽略了长江流域接受的排污量也大，局部污染严重的现实。目前，长江水污染的主要问题，一是干流近岸水域污染未能得到有效遏制。干流的394个主要排污口，半数以上未达到国家规定的排放标准，沿岸污染带近600公里，沿江城市的500多个主要取水口不同程度受到污染，攀枝花、重庆、武汉、南京、上海等城市江段近岸水域污染尤为突出。二是支流污染严重，致使干流水质恶化。根据监测结果，在两万多公里评价河长中，超标河长占到1／3。其中，黄浦江、汉江、湘江、嘉陵江、沱江等支流的污染更为突出。三是湖泊日趋富营养化，水生态系统遭到破坏。鄱阳湖、洞庭湖水体维持在中营养水平，氮磷含量偏高，正处于向富营养过渡的阶段。“九五”期间国家重点治理的太湖、巢湖的水环境承载能力至今尚未恢复。四是“白色污染”不容忽视，直接影响水资源的开发利用。长期以来，不少沿江城镇的生活垃圾和工业固体废弃物沿江随意堆放，随暴雨、洪水进入江中，与丢弃在江中的船舶垃圾一道漂浮在江中，形成“白色污染”。目前，在葛洲坝前的“白色污染”年堆积量达2万多立方米。
　　尽管长江水资源污染已经向人们亮起了红灯，但是人为污染仍在继续。
　　据统计，长江干流沿线的攀枝花、重庆、武汉、南京、上海等城市污水排放量为每年46亿吨，占干流主要城市污水排放总量的70％以上，可是各城市的污水处理率却不足15％。而且，污水处理深度不够，二级处理总量每天仅为100吨，绝大部分污水直接入江，在干流近岸水域形成约400公里的污染带。记者在武汉沌口开发区看到，在距离开发区取水站的上游不到1公里的地方，就是武汉晨鸣汉阳纸业的排污口，经常大量排放污水，致使取水管不得不向江中心多伸进300米，增加300万元的造价。
　　类似这样的现象为数不少。无锡市一家位于太湖边的四星级饭店，挖了几十公里的引水管道向长江取水，同时又铺设一条几十公里的排污管道把污水再排进长江。
　　人们对长江的污染无不担忧，同时也在呼吁：“长江这么一条大河应该专门立法保护。治理长江污染问题，既要建立必要的投入机制，更要建立完善的流域水资源保护的政策法规，通过法律法规切实加强流域管理。”
　　湖北省宜昌市不久前向全国人大提出建议，希望通过立法来根治长江流域的污染问题。建议说，目前长江流域重建设、轻环保，重眼前、轻长远，重行政、轻法制的现象比较严重。依靠现有的法规不能从根本上扭转环境日益恶化的状况。对长江流域水资源保护必须实行专门的、综合的法律约束。
　　目前，长江水利委员会已制定出治理流域污染近期目标和总体部署，再次强调法规建设的重要性，建议总体规划长江水资源保护方案，完善流域水资源保护体制，强化水资源保护的监督管理。
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　　编后
　　党中央、国务院对长江的水污染治理工作高度重视，多次做出重要指示，要求有关部门及早规划、及早部署，加大生态建设和环境保护的力度，集中解决造成水污染的突出问题，遏制生态环境和水质恶化的趋势。长江水利委员会为此做了大量工作，使长江的水污染防治与水资源保护以及治理工作取得了一定的进展。但由于一些地方出于局部利益的考虑，仍在人为地破坏生态环境，肆无忌惮地污染着珍贵的水资源，长江水资源污染的现状依然严峻。因此，全流域共同采取有力的综合治理措施尤为重要，没有从上到下和各地方各部门的通力配合，共同努力，长江水质难以明显好转。