加强合作 应对挑战——第十七届里约集团首脑会议综述

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

加强合作 应对挑战
——第十七届里约集团首脑会议综述
本报驻委内瑞拉记者 刘宏
　　第十七届里约集团首脑会议于5月23日至24日在秘鲁著名的旅游城市库斯科举行。19个成员国的元首或代表出席了本届会议。会议结束时，与会元首和代表联合签署了《库斯科协议》，决心加强团结与合作，共同应对面临的各种挑战。
　　本届大会轮值主席国秘鲁总统托莱多在闭幕式致词中说：“今天我们结束了一个对拉丁美洲有着历史意义的时刻，我们离开库斯科时变得更加团结，这里的古迹将是与会首脑们改写我们国家经济与社会面貌的政治意愿的见证。”
　　《库斯科协议》总共包括31项条款，涉及的议题包括同贫穷作斗争、维护和平与安全、捍卫和巩固民主、争取自由与公正合理的国际贸易机制以及维护本地区独特的文化。
　　协议指出，贫穷特别是绝对贫穷将是所有成员国优先面对的问题，因为只有当贫困阶层人们的生活条件得到改善，他们才有可能完全融入社会，并对整个社会发展的努力提供其生产潜力；成员国一致重申对威胁和平与安全的恐怖主义予以最强烈的谴责，同时面对不稳定的国际形势，希望加强建立在国际法和联合国宪章基础之上的国际多边机制；所有成员国将致力于加强本地区的民主与法制，重申建立新型财政体制以强化民主治国的必要性；成员国一致承诺将在世界贸易组织的框架内寻求更加自由与公正合理的国际贸易机制；各国强调保存与恢复民族文化的重要性，并希望借助丰富的民族文化，加强与其它地区国家的交流与往来，等等。
　　贫困问题引起会议极大关注绝非偶然。目前，拉美5.23亿人口中，贫困人口为2.14亿，其中8800万人生活在绝对贫困之中，仅2002年一年就新增加了600万绝对贫困人口。因此，拉美地区要实现联合国确定的在2015年前减少50％贫困人口的目标异常困难。据预测，拉美经济今年仅增长0.8％，显然不足以改善就业状况，也不可能减少贫困人口。为此秘鲁总统指出，拉美国家必须尽一切努力寻求可持续发展，并将经济增长率维持在6％或7％，只有那样才有可能逐渐消灭长期困扰各国的贫穷问题。
　　本届首脑会议期间，哥伦比亚持续多年的内战也成为大会的一个主要议题。在厄瓜多尔总统古铁雷斯的提议下，与会首脑和代表同意请求联合国介入哥伦比亚政府与反政府武装的谈判，以解决该国持续近40年并对周边国家造成长期影响的内战。
　　要求发达国家提供经济支持也是首脑会议讨论的重要议题。经秘鲁总统托莱多提议，里约集团决定向即将召开的八国集团峰会建议，希望有关的债权国将其拥有的部分债权转为对拉美国家的再投资，以帮助拉美国家恢复经济，缓解其沉重的外债负担。
　　里约集团成立于1986年，是拉丁美洲最重要的政治对话和协调机构之一，现有成员国19个。里约集团首脑会议每年召开一次，就拉美地区的政治、经济和社会等重大问题进行磋商，协调各国立场。上届首脑会议于2002年4月在哥斯达黎加举行，下届首脑会议将于明年在巴西召开。（本报加拉加斯电）