近年来,一批博士走上了各级领导岗位。于是,“博士从政”这一现象引起了社会各界的广泛关注——“博士从政”引发思考
第10版(政治·法律·社会)专栏:时政广角
近年来,一批博士走上了各级领导岗位。于是,“博士从政”这一现象引起了社会各界的广泛关注——
“博士从政”引发思考
本报记者 张强
如今,“博士官”这个新鲜词为越来越多的人所了解。博士,专业知识扎实,理论功底深厚。博士和官怎么会连在一起呢?由于历史原因,我国干部队伍的知识结构急需改善,干部队伍的整体水平还有待提高。选拔德才兼备的博士充实到领导岗位上来,是提高党政干部队伍整体素质的一种大胆尝试。于是“博士从政”也就应运而生。
博士从政逐渐增多
2000年,青岛市面向社会公开选拔55名副局级领导干部,规定参选对象必须要有相关的处级领导干部岗位的经历,具有博士学位的报名者不受此规定的限制。这一规定从另一个角度说明,取得博士学位可以等同于处级干部。最后,有7名博士入围当选。
郑州市是全国推出引进博士从政政策比较早的地方。郑州市委常委、组织部长祁金立对记者说,2001年10月,郑州引进了第一批博士,同年底,郑州市就制定了一个引博规划:三年内要引进150名博士直接担任副处级领导干部,使全市每个县处级领导班子中都能有一名博士。清华大学建筑学博士王鹏便是郑州第一批引进博士中的一员。他一到郑州就被任命为郑州市规划局主抓业务的副局长,上任伊始就干了件漂亮事:当时郑东新区的规划评审论证会正在召开,面对国内外20多位专家,王鹏操一口流利的英语,与外国专家直接交流,最后,面向国际招标的评审论证会取得了成功,王鹏的专业素质显示了明显的优势。王鹏博士的成功引进坚定了郑州引博的信心。
就在不久前,武汉市也决定将在全市党政机关67个处级领导岗位引进博士。目前已有来自全国范围的300多名博士报名竞争这些处级领导岗位。
从全国范围来看,党政机关引进博士,已不再是个别现象。那么社会各界对博士从政是怎么看呢?
支持反对评价不一
一些专家认为,让博士从政的动机是好的,但是,这种措施如果不考虑到既有官员的利益,不考虑到现任官员的承受力,只能制造更多的问题,派生更大的阻力,增加改革的风险和成本,结果得不偿失。
相反,武汉市委组织部刘毅副处长则认为,现在干部队伍中,博士生不是太多了,而是太少了。出台这种政策,吸引一批博士生到党政机关里来,至少对目前的干部队伍素质的提高大有益处。
北京大学博士生联谊会会长、博士生高振强说,一些地方给刚毕业的博士以处级待遇,他把这个“待遇”积极地向北京大学30多位博士生作宣传介绍,但几乎没人愿意去。有不少党政机关工作人员干十几年还是科级干部,与博士的价值观念也不一样,看到年纪轻轻的博士一来就是处级,很难看顺眼。由于政府运行机制尚不完善,博士在受到排挤或打击的情况下难以施展自己的抱负,甚至在进一步竞争中处于劣势。博士所掌握的知识和“怪想法”往往成为一些人攻击的把柄而成为其进步、发展的障碍,广阔天地里能否大有作为更大程度上取决于其以后的沟通、协调能力。
北京大学政府管理学院博士生王庆锋认为,与原有的选任制度相比,“博士从政”有一定的进步意义,党政机关引进博士,对提高政府的决策水平和管理水平有着积极意义,更何况博士当官符合干部专业化和知识化的发展方向。但在公开选拔中,无论考试手段、学历要求或是任职资格条件等规定,所解决的问题充其量也只是干部队伍管理中的“入口”问题。从中外管理实践的经验教训来看,“吏治”最重要的环节是在“管理”和“出口”上。
正确看待博士从政
北京大学政府管理学院周志忍教授认为,博士从政不能简单地以好与不好下定论,而是要具体问题具体分析。首先,在目前干部队伍的总体知识水平比较低的情况下,博士进入政府领导岗位,无疑会给整个班子的面貌带来一种清新的空气。但前提是所学专业、个人志向、能力潜力是否适合职位需求。经验缺乏可以在干中学习,关键是容许有一个积累经验的过程。
此外,博士的优势在于理论、眼界和学识,他们从政有利于推进政府部门决策的科学化。目前政府部门具有博士学位的干部集中在中央部门,缺乏对基层情况的切身体会和深入了解,不利于作出科学的决策。如果到基层任职了解民情,体察地方情况和政策的具体执行情况,随后回到高层决策部门,对上对下都有益处。在引进博士过程中,切忌做表面文章,追求轰动效应。以前某地进京招揽人才,只要是北大、清华的本科生无论什么专业统统都要,结果没几年,学生又纷纷考研回到学校。缺乏学以致用的前提和留住人才的配套政策和系统制度是其主要原因。人员非合理流动增加管理和培训成本,给双方都会带来很大的损失。招聘博士从政要有明确的目的,还需要立足长远的配套政策,通盘考虑。而对于主管干部的部门来说,选拔任用干部时一定要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,无论是对博士还是硕士,任职后要加强对这些干部的培养和管理,及时解决他们工作中出现的困难和问题,创造一个良好的工作环境让博士真正发挥作用,这也许才是当前有关部门真正要做好的事情。(附图片)
新疆巴音郭楞蒙古自治州党政干部忙“充电”。
新华社记者 沙达提摄
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