开拓农村市场任务仍然艰巨

第15版(三农天地)
专栏：专家论坛

开拓农村市场任务仍然艰巨
国家统计局农调队队长 鲜祖德
　　改革开放以来，我国农村居民生活水平不断提高，生活质量不断改善，从总体上看已达到小康。主要表现在：
　　一是恩格尔系数已低于国际上衡量小康的标准。国际上把恩格尔系数（食品消费支出占生活消费支出的比重）低于50％作为衡量小康的重要标志，2002年农村居民的恩格尔系数为46.2％。
　　二是消费层次较高的消费支出在消费支出结构序列中位置提前，农村居民生活消费向享受型、发展型结构转变。2002年，农村居民生活消费支出的结构序列为吃、住、文教娱乐、交通通讯、穿、医疗保健、家庭设备及服务和其他。
　　三是食品消费质量提高。表现为粮食消费减少，而有利于身体健康的食品消费增加，如豆类、植物油、奶及奶制品、水产品、水果等。
　　四是高档耐用消费品在普通百姓家庭迅速普及。2002年农村居民平均每百户拥有彩色电视机60.5台，电冰箱14.8台，洗衣机31.8台。电话、移动电话、空调、电脑等也进入了农民家庭。
　　五是住房面积增加，质量提高，而且更加卫生和舒适。2002年农村居民人均住房面积为26.5平方米，其中砖木及钢筋混凝土结构住房面积21.6平方米。
　　但是，在农村居民生活质量显著提高的同时，也存在一个突出的问题，就是农村居民生活消费支出增长速度缓慢。与1997年相比，5年来农村居民生活消费支出年均增加43元，扣除价格因素的影响，年均实际增长3％。
　　20世纪90年代后半期农村居民生活消费支出增长速度迅速下降，并长期保持低速增长，使得生活消费支出水平提高缓慢，农村市场启动乏力，成为了制约国民经济持续快速增长的重要因素。增长缓慢的影响因素主要有四方面：
　　一是收入增长缓慢。进入20世纪90年代后半期，我国宏观经济环境发生了重大变化，买方市场取代了卖方市场，农民收入增长受到生产和市场的双重约束，1997年农民收入增长速度开始减缓，进入以缓慢增长为主基调的增长期，5年来年均仅增长3.8％。
　　二是农村居民消费能力不均衡，降低了农村的实际购买力。从农村居民内部看，人均收入在5000元以上的农户，占农户的8.9％，其购买力占农户购买力的20％；从购买力的地区分布看，大部分购买力集中在东部地区。而低收入农户有购买欲望，但没有购买能力。
　　三是农村消费环境较差。一、市场环境差，表现为市场规模小，销售网点少，适合农村居民消费的产品少，售后服务差等；二、基础设施落后，如交通、供电、供水不足等因素，在客观上制约了农民消费欲望的实现，造成一些消费品在普通农户中无法迅速普及，同时大大制约了高收入农户的消费行为。
　　四是新的消费热点尚待形成。改革开放以来，农村居民生活支出出现过几个快速增长期，比如1978—1984年、1985—1987年、1994—1996年，在这些高速增长期都出现过明显的消费热点，如迅速解决温饱、建房热、家电购买热等。而目前，农民的基本生活需求已满足，住房条件已有很大改善，在一些比较发达的地区，普通家电已基本普及，加之近年农民收入增长缓慢，因此还需培育新的消费热点。
　　因此，解决目前存在的困难和问题，应该从国民经济总体发展、从城乡统筹发展、从社会与经济协调发展等方面形成长远之计，不断提高农民的消费水平，进一步开拓农村市场。