4月以来，济南市所属5家上市公司全部被特别处理——“济南现象”值得重视

第14版(财经纵横)
专栏：上市公司

　4月以来，济南市所属5家上市公司全部被特别处理——
“济南现象”值得重视
萧禾
　　“济南现象”非一日之寒
2003年春天，对于山东省济南5家上市公司来说，是一个灰色季节。
　　4月以来，济南市所属5家上市公司全部由于被陆续特别处理，成为清一色的ST股：ST小鸭、ST金泰、ST渤海、ST轻骑和ST济百，其中ST轻骑、ST渤海已连续亏损3年，被暂停上市，而山东金泰更是创下了上市1年即被ST的中国证券市场之最。
　　一个经济总量多年稳居全国第三的省份，其省会城市所属上市公司竟然全部沦为“ST”一族，与同省另一城市青岛国企名牌众多、产业精英辈出的“青岛现象”相比，“济南现象”催人深思。
　　济南证券业有关人士认为，济南5家上市公司改制上市较早，由于当初相关法律法规不健全，企业改制不彻底，关联交易、股东出资不实、大股东占用资金等问题接连不断，给上市公司带来沉重的负担，影响了公司的持续发展。
　　济南上市公司的法制、诚信观念淡薄，公司治理结构和制衡机制存在明显缺陷。5家上市公司中有4家因违法或违规行为而分别受到证券监管部门的处罚或谴责，5家公司均受到证监部门的重点关注。
　　在主业的经营方面，也存在诸多问题。2002年年报显示，这5家公司管理费用比上年增长了42.5％。
　　重组为何屡遭挫折
　　由于主业经营困顿，5家公司无一例外地谋求通过资产重组，推动公司主业转型，改造和提升传统产业。ST金泰创下了上市半年即被重组的最快纪录。
　　然而重组之路却颇多坎坷：ST济百重组失败，ST轻骑与印尼韩氏的重组半途而废，ST渤海重组多年经营状况依然难以改变。
　　值得注意的是，济南上市公司的重组除了ST金泰外，无一不是政府主导下的重组。
　　证券业内人士分析，政府能否参与上市公司重组并不重要，关键是要在协调过程中转变观念，彻底摒弃“长官意志”，杜绝暗箱操作、外行当家、“拉郎配”等行为。由于产业调整不到位，济南当地除去轻工和重型汽车具有一定规模外，高新技术产业难言规模和实力。政府可选择的余地小，必然要拉上当地稍具规模的企业进行重组，这种短期行为无法充分考虑重组各方业务上的连贯性和互补性，实现其应有的区域经济龙头带动作用，“组了又亏”便不奇怪了。
　　亟待增强市场意识
　　谈起“济南现象”，山东大学经济研究中心的一位资深教授直言不讳：济南的大企业和政府走得太近，把精力多半用在了经营政府关系上，这样企业虽能做大，却永远做不强。
　　一位上市公司董秘深有体会地说，在服务意识、市场运作方面，济南市政府相关部门的观念和作风，不要说与南方一些省市差距明显，即便和青烟威（青岛、烟台、威海）也差距甚大。
　　所以企业决策者被迫将更多时间和精力投在经营政府关系，而非经营企业和市场，这样的环境熏陶出的企业自然不会是竞争力强的市场主体。
　　值得庆幸的是，上述问题已引起济南市乃至新一届山东省政府决策者的重视。他们倡导一种“不干预就是最好的支持”的企业管理理念，明确提出实施“政府提速”工程。目前，济南的上市公司又踏上了漫漫重组路，但愿这次有关部门能真正汲取以往教训，真正利用重组来调整产业结构，提升产业层次。