南昌：扬起创造繁荣的风帆（下）

第2版(国内要闻)
专栏：

南昌：扬起创造繁荣的风帆（下）
本报记者 余清楚
　　走进南昌就能深切地感受到弥漫在南昌的开放气息。工业园区车水马龙，客商如云。赣江西岸红谷滩崛起一座新城，新建的市委、市政府大楼在阳光下熠熠闪光。一个个专家研讨会、决策咨询会托起了南昌未来的希望，一次次“走出去、请进来”的招商引资活动，使南昌的对外开放高潮迭起，风景迷人。
　　南昌的发展思路十分清晰：“通过创建促进开放，通过开放加速发展。”南昌要对接沿海经济发展浪潮，积极参与全球竞争。
　　对接沿海显活力
2003年，是南昌充分展示开放魅力的一年。春节刚过，南昌市党政领导率领一个庞大的经贸代表团挥师南下，连续召开两场海内外经济人士参加的经贸洽谈会，成功签约42个项目，引进内资30亿元，外资2亿多美元。夏季，南昌的领导人又调头向东，分别在上海、浙江、福建等省、市举行招商会，招商引资硕果累累。在10月举办的南昌第二届金秋经贸活动月中，来自海内外的客商有2300多人，签约项目206个，引进外资5亿美元，引进内资99亿元。
　　南昌招商引资何以好戏连台？市委书记余欣荣回答说，得益于我们对接沿海的开放战略。他说，如果以南昌为圆心，作扇形状展开，南昌到南京、上海、杭州、福州、厦门、广州、深圳这些沿海大城市几乎是等距离的。高速公路明显缩短了江西人与沿海的心理距离。驱车从南昌出发，到沿海各大城市的时间大都在6小时左右。6小时经济圈的出现，为南昌人融入沿海人的经营方式、生活方式、休闲方式提供了契机。南昌位于沿海的内地，内陆的前沿，作为长珠闽的共享腹地，有着得天独厚的区位优势。南昌正在抓住沿海产业梯度转移的机遇，在承接长珠闽经济辐射的过程中实现跨越式开发、飞跃式发展。
　　南昌成了不少沿海省份、港台及国外客商投资的热门之地。统计数字表明，南昌引进的内资中，60％以上来自浙江、广东、福建等沿海地区。引进外资更是年年有新的突破。2001年，南昌实际利用外资1.28亿美元，2002年为3.56亿美元，今年1—10月已达到4.95亿美元。
　　开放的格局改变了南昌人的生活方式。南昌市公安局出入境管理处处长邓小华提供了这样的数字：南昌1978年至2000年出国、出境为32346人次，2001年至2003年，出国、出境为59106人次。南昌与世界的距离越来越近了。
　　“四最”品牌显魅力
　　南昌为了招商引资的成功，亮起了成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的“四最”品牌。
　　发挥低成本优势，是南昌吸引外资的法宝之一。市长李豆罗说，外商比我们更会算账。南昌劳动力价格仅为沿海的1／3，工业用地、住房、水、电的价格都比沿海低得多。南昌还发展金融市场，建设现代物流中心，进一步降低政策成本、融资成本和人才成本等间接成本，使外商在南昌少花钱、多办事。比如，对在南昌工业园区投资的内资、外资企业，凡是市里收取的建设“规费”，一律实行“零规费”政策。
　　为了提高效率、提高信誉，南昌市先后制定了《关于进一步推行政务公开工作的实施意见》、《工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《机关事业单位公职人员损害投资环境行为处分暂行规定》等文件，建立和完善了首问负责制、服务承诺制、失职追究制等制度，将原有的920项行政审批项目减少到347项，成立了审批办证中心，开展全程跟踪服务、一站式服务。两年来，南昌先后处分了20多名办事不力、影响投资、违法违纪的干部和工作人员。
　　“对不起，我们来晚了。”这是肯德基快餐店落户南昌时打出的大幅广告。出乎他们预料的是，这个他们在全国最后进入的省会城市，连续多日创下全球单日单店营业额最高纪录，由于回报率高，他们接连在南昌开了4家连锁店。
　　“客商投资当然要回报，要效益。”南昌高新技术产业开发区管委会主任黄春平认为，只要服务好、回报高，招商引资就有“滚雪球”效应。
　　“南昌制造”显生机
　　南昌不仅要创建一个文明的城市，还要建设一个经济繁荣的城市。南昌市委、市政府审时度势，提出依靠大开放促进大发展的战略，提出“用3年时间建设成生产基地型的现代制造业基地，再用5年时间建设成生产基地型和创新型相结合的现代制造业重要基地。”如果把这一目标转换成数字，则是从2003年起，全市制造业增加值年均递增20％以上，到2005年制造业增加达到360亿元，占GDP的比重达到40％以上，2010年达到900亿元，占GDP的比重达到50％以上。也就是说，带有“南昌制造”标志的产品将成为南昌加速发展的强力发动机。
　　南昌本是一座工业基础较好的城市，新中国第一架飞机、第一台轮式拖拉机、第一辆摩托车和第一枚海防导弹都是从这里诞生的。现在的南昌更是一座朝着新型工业化道路崛起的工业城市，拥有规模以上制造业企业1700余家。全市现有汽车、民用改装车、摩托车及其零部件企业70余家，产业规模突破65亿元；医药企业200余家，产业规模突破45亿元；电子信息产业和家电企业100余家，产业规模突破15亿元；纺织服装企业200余家，产业规模突破40亿元。
　　南昌以海纳百川的胸怀，吸引了一大批中外著名制造业的企业前来落户。目前江西省最大的外资项目是投资3.6亿美元的格林柯尔—科龙工业园，最大的内资投资是70亿元的山东晨鸣纸业项目；投资20亿元的中国普天南昌信息产业园，投资10亿元的宁波三星奥克斯空调工业园，投资5000万美元的地洲集团南昌软件园；清华大学科技园等20多个投资超亿元的项目都令人瞩目。一批中小项目则落户南昌经济技术开发区，该区正在形成以光机电一体化、汽车制造、制冷、化工等为主导产业的格局。
　　“外来军团”接踵而至，为南昌机械产业提供了重振旗鼓的发展良机。近期，南昌已新增具有一定规模的专业化协作配套项目40余项，年配套额15亿元。